6月1日，上海市人民政府臺灣事務(wù)辦公室在上海城市規(guī)劃館召開新聞發(fā)布會。上海市《關(guān)于促進滬臺經(jīng)濟文化交流合作的實施辦法》（以下簡稱《實施辦法》）即日起正式發(fā)布實施。

這是上海市為深入貫徹黨的十九大確立的“逐步為臺灣同胞在大陸學(xué)習(xí)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活提供與大陸同胞同等待遇”的重大戰(zhàn)略部署，努力推動祖國和平統(tǒng)一進程，為了全面落實國臺辦、國家發(fā)展改革委出臺的《關(guān)于促進兩岸經(jīng)濟文化交流合作的若干措施》（以下簡稱《若干措施》），結(jié)合上海實際，研究出臺的便利臺灣同胞在上海學(xué)習(xí)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活的重大政策舉措。

《實施辦法》共有55條，其中有28條措施涉及努力為臺資企業(yè)在上海投資及經(jīng)濟合作領(lǐng)域給予與本市企業(yè)同等待遇，另外有27條措施涉及逐步為臺灣同胞在大陸學(xué)習(xí)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活提供與大陸同胞同等待遇。《實施辦法》55條中，有31條是完全對應(yīng)《若干措施》的措施，其余24條體現(xiàn)出上海的特色和創(chuàng)新。這其中15條是上海公共政策向臺灣同胞開放的措施；另有9條是符合中央精神、體現(xiàn)上海自主創(chuàng)新突破的措施。

一是為臺胞臺企提供同等待遇。在符合國家和地方法律規(guī)定的前提下，上海努力釋放更多政策紅利，讓廣大在滬臺胞臺企在更多領(lǐng)域享受到同等待遇。在《實施辦法》中，上海公共政策向臺灣同胞開放的措施共計15條。包括：支持臺企在滬設(shè)立總部、金融機構(gòu)、營運中心、采購中心、物流中心；支持臺企參加中國國際進口博覽會展示、銷售和采購；支持上海中小微企業(yè)政策性融資擔(dān)保基金與本市金融機構(gòu)合作，拓展臺企臺胞融資擔(dān)保服務(wù)；支持臺灣專業(yè)技術(shù)人員來滬就業(yè)，享有與本市居民同等待遇的人才支持政策等。

二是解決臺胞臺企關(guān)心的問題。根據(jù)市委大調(diào)研的重要部署，在全面掌握在滬臺企臺胞 “最盼”“最憂”問題的基礎(chǔ)上，研究推出更有的放矢、行之有效的惠臺措施。包括：優(yōu)化臺企工商注冊登記審批手續(xù)；支持臺灣專業(yè)技術(shù)人員來滬就業(yè)職稱評定；支持臺灣青年來滬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)就業(yè)，提供實習(xí)、就業(yè)崗位，按照規(guī)定給予初期創(chuàng)業(yè)場地房租補貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息等；支持臺灣地區(qū)律師事務(wù)所在本市設(shè)立代表機構(gòu)、臺灣地區(qū)律師事務(wù)所與本市大陸律師事務(wù)所聯(lián)營、臺灣執(zhí)業(yè)律師受聘于本市大陸律師事務(wù)所擔(dān)任法律顧問等3項試點工作等。

三是促進臺資企業(yè)參與加快推進上海國際經(jīng)濟、金融、貿(mào)易、航運、科技創(chuàng)新“五個中心”和“上海服務(wù)、上海制造、上海購物、上海文化”四大品牌建設(shè)。上海按照習(xí)近平總書記提出的當(dāng)好改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者的要求，在“五個中心”建設(shè)方面開展了一系列先行先試的嘗試。在《實施辦法》中，有許多措施尤其是本次上海公共政策向臺灣同胞開放的措施涉及從金融支持、科技創(chuàng)新扶持、研發(fā)投入、知識產(chǎn)權(quán)保護等方面給予臺資企業(yè)同等待遇，首次明確促進臺資企業(yè)參與到上海“五個中心”建設(shè)。這些表明上海歡迎臺胞臺企一同努力把上海建設(shè)成為卓越的全球城市和社會主義現(xiàn)代化大都市，共享上海經(jīng)濟社會發(fā)展成果的積極態(tài)度。隨著《實施辦法》的正式實施，必將有更多更好的臺資企業(yè)加入到上海發(fā)展的快車道，與上海共同成長，為上海“五個中心”建設(shè)添磚加瓦。

四是創(chuàng)新服務(wù)手段。在《實施辦法》中，充分體現(xiàn)了上海市為了讓臺胞臺企在上海更好地生活、工作、發(fā)展而做出的新服務(wù)舉措，尤其是其中體現(xiàn)上海自主創(chuàng)新為臺胞臺企服務(wù)的新措施。從創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持、公共租賃住房、涉臺調(diào)解、涉臺仲裁、法律服務(wù)、緊急救助等以往臺胞迫切需要服務(wù)的方面著手，率先進行試點探索，在符合中央精神和上海特點的前提下，努力爭取為臺胞提供更多便利措施。

五是在狠抓責(zé)任落實。為了確保《實施辦法》有效貫徹落實，《實施辦法》中具體措施都明確了相關(guān)責(zé)任主體，將惠及廣大臺企臺胞的政策真正落到實處。

上海是兩岸經(jīng)貿(mào)、文化往來的重點地區(qū)之一，也是臺灣同胞投資、生活的重要聚集地。截至目前，上海累計批準(zhǔn)臺商投資企業(yè)12488家，約占整個外資項目數(shù)的13.57%；吸引合同臺資395億美元。2015年11月1日，大陸首部體現(xiàn)惠及臺灣同胞投資權(quán)益的地方性法規(guī)《上海市臺灣同胞投資權(quán)益保護規(guī)定》正式實施。

本次《實施辦法》的出臺借助上海加快“五個中心”建設(shè)、打響“四大品牌”進程的獨特優(yōu)勢，既服務(wù)于中央對臺工作大局，又服務(wù)于上海經(jīng)濟社會發(fā)展，為更多臺企臺胞來滬發(fā)展拓展了廣闊空間。將有助于臺資企業(yè)在上海簡化審批手續(xù)，降低經(jīng)營成本，轉(zhuǎn)型升級，全面參與“上海服務(wù)、上海制造、上海購物、上海文化”四大品牌建設(shè)，并為臺灣同胞更好地在上海學(xué)習(xí)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活，更好地融入上海生活，創(chuàng)造更好的條件，進一步深化滬臺經(jīng)濟文化交流合作。