5月1日，國家移民管理局在全國實行“只跑一次”制度，并同步推出了6項措施。

5月31日，澎湃新聞（www.kxwhcb.com)記者從上海市公安局上海市公安局出入境管理局獲悉，一個月來，上海公安出入境管理部門圍繞這一制度，對其進行了進一步深化和細化，并推出網上預約辦證“免排隊、少排隊”，“瘦身”申請材料等多項便民服務舉措。

“以申請人為中心”重新梳理《辦證告知單》

上海出入境管理局近期重新梳理了《窗口服務告知單》，其中根據“只跑一次”制度最新規定，縮短異地辦證時間從30日至20日；針對原先按照辦證類型制作《告知單》，數量繁多不方便查找，對《告知單》按申請人類型進行歸類精簡，數量減少了近一半。

此外，出入境管理局還推出了《中國公民出入境證件辦事指南》。《辦事指南》列出了所有類型的申請人，羅列出了各類申請人的各種辦證類型，讓申請人一目了然，按圖索驥就可弄明白“自己可不可以在上海辦證、可以申辦哪些證件、需要哪些申請材料、可以在哪里完成申辦手續”。

申請人可在全市各出入境辦證大廳的告示欄、出入境電子政務平臺和官方微信上，輕松獲取最新的《辦事指南》和《告知單》。

優化網上預約、郵政雙向速遞服務

針對辦證高峰時期，排隊等候時間較長問題，為了進一步提升網上預約申請人的辦證服務體驗，出入境管理局開辟網上預約辦證拍照、受理、繳費專窗，安排專人引導，為網約申請人提供優先拍照、繳費、專窗受理等服務，兌現網上預約辦證“免排隊、少排隊”的服務承諾，讓申請人“如約而至誠信跑”。目前本市網約申請人比例已占申請人總數的50%。

在原先郵政雙向速遞只辦理“本式”往來港澳通行證加簽業務的基礎上，出入境管理局拓寬了郵政雙向速遞業務。現在郵政EMS雙向速遞業務辦證種類，新增了往來臺灣通行證旅游簽注加簽業務，除了原先的“本式”通行證，現在也可辦理“卡式”通行證加簽業務，實現了往來港澳臺通行證旅游簽注加簽業務郵政雙向速遞服務的全覆蓋。申請人可在出入境電子政務平臺提出申請，審核通過的，郵政速遞上門取證，次日起3個工作日內再將加簽完的證件送達申請人。5月1日至今，郵政雙向速遞已提供了965證次業務。

減少申請人舉證義務，“瘦身”申請材料

澎湃新聞記者從出入境管理局獲悉，他們通過數據共享、聯網核查等信息化應用，進一步優化辦證流程，簡化辦證手續。凡是沒有法定要求的證明材料，一律不要求申請人提交；凡是能夠通過信息核查確認的，容許申請人缺相關材料；凡是能夠復用申請人提交過的申請材料的，也不再要求申請人提交，讓申請人享受“簡化材料輕松跑”。

在全面落實“只跑一次”制度，拓寬綠色通道服務，新增 “緊急出國（境）參加會議、談判、簽訂合同、培訓、留學報到日期臨近以及行前證件遺失損毀”等6種急事急辦情形的基礎上，上海公安出入境管理部門下放內部審批權限，賦予各區出入境管理部門審批權限，把綠色通道延伸到全市各出入境辦證點，為緊急出國出境申請人提供“說走就走馬上跑”的辦證服務。5月1日至今，新增急事急辦情形已為1184位申請人提供了綠色通道辦證服務。

自5月1日國家移民管理局在全國實行“只跑一次”制度以來，上海出入境管理部門多年來堅持開放周六辦證服務的基礎上，進一步增開周六辦證窗口、配足窗口工作人員，其間共受理中國公民辦理護照等出入境證件312615證次，其中有42277名外省市戶籍人員享受到了“異地辦證時限從30日縮短至20日”便利服務，為20402名申請人提供了多證同辦、多證按需同步寄送服務。

目前，周一至周五，網約申請人基本能實現即到即辦；周六辦證高峰時，網約申請人的等待時間一般為半小時，最長等待時間能夠控制在1小時之內。