5月1日，國(guó)家移民管理局在全國(guó)實(shí)行“只跑一次”制度，并同步推出了6項(xiàng)措施。

5月31日，澎湃新聞（www.kxwhcb.com)記者從上海市公安局上海市公安局出入境管理局獲悉，一個(gè)月來(lái)，上海公安出入境管理部門圍繞這一制度，對(duì)其進(jìn)行了進(jìn)一步深化和細(xì)化，并推出網(wǎng)上預(yù)約辦證“免排隊(duì)、少排隊(duì)”，“瘦身”申請(qǐng)材料等多項(xiàng)便民服務(wù)舉措。

“以申請(qǐng)人為中心”重新梳理《辦證告知單》

上海出入境管理局近期重新梳理了《窗口服務(wù)告知單》，其中根據(jù)“只跑一次”制度最新規(guī)定，縮短異地辦證時(shí)間從30日至20日；針對(duì)原先按照辦證類型制作《告知單》，數(shù)量繁多不方便查找，對(duì)《告知單》按申請(qǐng)人類型進(jìn)行歸類精簡(jiǎn)，數(shù)量減少了近一半。

此外，出入境管理局還推出了《中國(guó)公民出入境證件辦事指南》。《辦事指南》列出了所有類型的申請(qǐng)人，羅列出了各類申請(qǐng)人的各種辦證類型，讓申請(qǐng)人一目了然，按圖索驥就可弄明白“自己可不可以在上海辦證、可以申辦哪些證件、需要哪些申請(qǐng)材料、可以在哪里完成申辦手續(xù)”。

申請(qǐng)人可在全市各出入境辦證大廳的告示欄、出入境電子政務(wù)平臺(tái)和官方微信上，輕松獲取最新的《辦事指南》和《告知單》。

優(yōu)化網(wǎng)上預(yù)約、郵政雙向速遞服務(wù)

針對(duì)辦證高峰時(shí)期，排隊(duì)等候時(shí)間較長(zhǎng)問(wèn)題，為了進(jìn)一步提升網(wǎng)上預(yù)約申請(qǐng)人的辦證服務(wù)體驗(yàn)，出入境管理局開(kāi)辟網(wǎng)上預(yù)約辦證拍照、受理、繳費(fèi)專窗，安排專人引導(dǎo)，為網(wǎng)約申請(qǐng)人提供優(yōu)先拍照、繳費(fèi)、專窗受理等服務(wù)，兌現(xiàn)網(wǎng)上預(yù)約辦證“免排隊(duì)、少排隊(duì)”的服務(wù)承諾，讓申請(qǐng)人“如約而至誠(chéng)信跑”。目前本市網(wǎng)約申請(qǐng)人比例已占申請(qǐng)人總數(shù)的50%。

在原先郵政雙向速遞只辦理“本式”往來(lái)港澳通行證加簽業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，出入境管理局拓寬了郵政雙向速遞業(yè)務(wù)。現(xiàn)在郵政EMS雙向速遞業(yè)務(wù)辦證種類，新增了往來(lái)臺(tái)灣通行證旅游簽注加簽業(yè)務(wù)，除了原先的“本式”通行證，現(xiàn)在也可辦理“卡式”通行證加簽業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)了往來(lái)港澳臺(tái)通行證旅游簽注加簽業(yè)務(wù)郵政雙向速遞服務(wù)的全覆蓋。申請(qǐng)人可在出入境電子政務(wù)平臺(tái)提出申請(qǐng)，審核通過(guò)的，郵政速遞上門取證，次日起3個(gè)工作日內(nèi)再將加簽完的證件送達(dá)申請(qǐng)人。5月1日至今，郵政雙向速遞已提供了965證次業(yè)務(wù)。

減少申請(qǐng)人舉證義務(wù)，“瘦身”申請(qǐng)材料

澎湃新聞?dòng)浾邚某鋈刖彻芾砭肢@悉，他們通過(guò)數(shù)據(jù)共享、聯(lián)網(wǎng)核查等信息化應(yīng)用，進(jìn)一步優(yōu)化辦證流程，簡(jiǎn)化辦證手續(xù)。凡是沒(méi)有法定要求的證明材料，一律不要求申請(qǐng)人提交；凡是能夠通過(guò)信息核查確認(rèn)的，容許申請(qǐng)人缺相關(guān)材料；凡是能夠復(fù)用申請(qǐng)人提交過(guò)的申請(qǐng)材料的，也不再要求申請(qǐng)人提交，讓申請(qǐng)人享受“簡(jiǎn)化材料輕松跑”。

在全面落實(shí)“只跑一次”制度，拓寬綠色通道服務(wù)，新增 “緊急出國(guó)（境）參加會(huì)議、談判、簽訂合同、培訓(xùn)、留學(xué)報(bào)到日期臨近以及行前證件遺失損毀”等6種急事急辦情形的基礎(chǔ)上，上海公安出入境管理部門下放內(nèi)部審批權(quán)限，賦予各區(qū)出入境管理部門審批權(quán)限，把綠色通道延伸到全市各出入境辦證點(diǎn)，為緊急出國(guó)出境申請(qǐng)人提供“說(shuō)走就走馬上跑”的辦證服務(wù)。5月1日至今，新增急事急辦情形已為1184位申請(qǐng)人提供了綠色通道辦證服務(wù)。

自5月1日國(guó)家移民管理局在全國(guó)實(shí)行“只跑一次”制度以來(lái)，上海出入境管理部門多年來(lái)堅(jiān)持開(kāi)放周六辦證服務(wù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步增開(kāi)周六辦證窗口、配足窗口工作人員，其間共受理中國(guó)公民辦理護(hù)照等出入境證件312615證次，其中有42277名外省市戶籍人員享受到了“異地辦證時(shí)限從30日縮短至20日”便利服務(wù)，為20402名申請(qǐng)人提供了多證同辦、多證按需同步寄送服務(wù)。

目前，周一至周五，網(wǎng)約申請(qǐng)人基本能實(shí)現(xiàn)即到即辦；周六辦證高峰時(shí)，網(wǎng)約申請(qǐng)人的等待時(shí)間一般為半小時(shí)，最長(zhǎng)等待時(shí)間能夠控制在1小時(shí)之內(nèi)。