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上海室內“全面控煙”實施一年多,被動吸入二手煙的人少了
自去年3月上海市正式實施室內全面禁煙至今,上海成人吸煙率同比有所下降,被動吸入二手煙的情況也逐步好轉。
5月31日是第31個世界無煙日,也是《上海市公共場所控制吸煙條例》修正案正式實施一周年后的首個世界無煙日。為倡導全社會支持控煙,向公眾更好地宣傳無煙理念,上海市世界無煙日主題宣傳活動于5月30日在中華藝術宮舉行。
上海市衛生計生委張梅興副巡視員表示,上海市修訂后的控煙新規,更廣泛地發動社會各界支持并參與控煙,凸顯了社會共同治理的特征。綜合實施一年多來的實際情況及監測評估有關數據,上海成人吸煙率有所下降,二手煙暴露情況逐步好轉,吸煙者戒煙意愿持續提高,市民對煙草危害的正確認知進一步提升,無煙環境氛圍進一步加強。
何為“二手煙暴露”,世界衛生組織對二手煙暴露的定義為:不吸煙者每周平均有1天以上吸入煙草煙霧15分鐘以上。同時認為二手煙暴露不存在安全暴露水平,即吸入即有害。
專家指出,二手煙暴露情況的好轉,意味著被動吸入煙霧的人群在逐步減少。而二手煙中含有大量的有害物質,其中可致癌的有害物質就高達69種。
上海室內全面禁煙政策落地以來,處罰力度也在加強。數據顯示,2018年第一季度,被上海市各級控煙執法部門立案處罰并處以罰款的場所有291戶(次),罰款640500元;被立案處罰并處以罰款的個人有198人,罰款14150元。
活動現場發布了2017年上海市控煙狀況及煙草流行監測核心數據。調查結果顯示,上海成人吸煙率有所下降。
其中,2017年上海市15歲及以上成人現在吸煙率為20.2%,較2016年下降了0.8個百分點,其中男性吸煙率為38.4%,女性吸煙率為0.8%。非吸煙者暴露于二手煙的比例,由2016年的58.5%降至2017年的50.6%。二手煙可導致成人心臟疾病、兒童肺部疾病和成人肺癌的知曉率分別達到60.7%、86.3%和87.8%。吸煙者戒煙意愿也持續提高,現在吸煙者考慮在未來12個月內戒煙的比例為17.6%。
上海市健促委辦公室相關人士透露,《上海市公共場所控制吸煙條例》修訂貫徹施行一年多以來,從投訴數量、解決質量和市民滿意度這三個方面分析,商業樓宇等場所仍是控煙投訴的“重災區”。據12345市民服務熱線統計,商業樓宇控煙禁煙投訴量占投訴總量的67%左右,市民回訪表示解決或部分解決的占71%,但滿意率只有34%。而綜合商業體由于匯集各類業態場所,商戶數量多,人流量大,執法主體多元,尤其是消防通道、廁所等死角,也常常成為控煙難點。
下一步,上海市各級控煙監管執法部門將注重日常監管與集中執法相結合,會同同級健促辦開展專項執法檢查行動,對控煙問題突出的行業、接到投訴舉報較多的場所開展統一執法,加強教育、督促整改、跟蹤復查。特別加大對商務樓、網吧、娛樂、餐飲(特別是包房)、賓旅館、出租車、輪渡等場所的執法檢查頻度和行政處罰力度,積極跟進控煙信訪投訴的處理反饋。





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