青海新聞網·大美青海客戶端訊 1月16日，記者從青海省第十四屆人民代表大會第一次會議上獲悉，過去五年，省十三屆人大常委會共制定、修改、廢止省級地方性法規147件，審查批準西寧市、海東市等地方性法規和自治州、自治縣自治條例、單行條例94件，聽取審議“一府一委兩院”專項工作報告65個，開展執法檢查20次、專題詢問5次，審查備案規范性文件303件，辦理來信來訪971件次，作出決議決定119項，完成全面深化改革舉措12項和依法治省任務35項，為如期實現與全國同步全面建成小康社會、奮力譜寫全面建設社會主義現代化國家的青海篇章發揮積極作用、作出重要貢獻。

　　修改和廢止129件地方性法規和規范性文件

　　圍繞生態環境保護、“放管服”改革等，開展8輪法規條例專項清理工作，修改和廢止129件地方性法規和規范性文件。

　　聽取和審議了省人民政府關于法治政府建設工作情況的專項報告，聽取審議“七五”普法決議執行情況的報告，作出關于開展“八五”普法的決議，首次將地方性法規納入普法內容，全社會尊法學法守法用法氛圍日益濃厚。

　　制定修改96件生態法規

　　制定修改生態環境保護、大氣污染防治、三江源國家公園條例等96件生態法規，基本構筑起具有青海特色的山水林田湖草沙冰一體化依法保護、系統治理的生態文明法規制度體系。圍繞循環經濟發展、營商環境優化、基礎設施建設、保障安全生產等方面進行實施性、補充性立法39件，促進經濟高質量發展。

　　堅持為民立法，圍繞醫藥衛生、食品安全、教育和人口與計劃生育等方面立法修法42件，以法治保障和提升民生福祉。在全國率先完成新一輪自治州、自治縣自治條例修訂工作，圍繞人大依法履行職責和基層群眾自治組織建設等方面立法17件，依法審查批準市州和自治縣報批的法規條例，西寧市生活垃圾分類管理條例、海東市移風易俗促進條例、海西蒙古族藏族自治州冷湖天文觀測環境保護條例等法規條例具有鮮明的地方特色，發揮了地方立法的實施性、補充性、試驗性作用。

　　解決人民群眾“心肺之患”

　　連續五年就大氣、水、土壤、固體廢物污染防治法、環保法等8項生態環保領域法律法規開展執法檢查。持續開展“江河源環保世紀行”宣傳活動，著力改善人居環境，解決人民群眾“心肺之患”。圍繞保民生促和諧，聽取審議省監委關于扶貧領域腐敗和作風問題專項治理情況的報告、全省民族團結進步創建情況的報告，開展青海省促進民族團結進步條例、消防法、慈善法和涉僑法律法規等執法檢查。

　　聽取審議全省縣域義務教育均衡發展、職業教育發展、掃黑除惡專項斗爭、突發公共衛生事件應急管理工作和傳染病防治法律法規實施情況、家政服務技能培訓、地下綜合管廊建設等情況，回應社會關切，督促政策落實，切實增強人民群眾獲得感幸福感安全感。

　　設立三江源地區人民檢察院

　　決定任免權依法規范有效行使。堅持黨委決策與人大依法決定相統一，就全省改革發展穩定的重大事項作出決議決定。新冠肺炎疫情發生后，作出關于禁止非法獵捕、交易和食用野生動物的決定，依法助力疫情防控工作。作出批準青海省耕地占用稅適用稅額標準方案、資源稅稅目稅率及優惠政策、設立三江源地區人民檢察院、全省機構改革等決議決定，確保黨的主張通過法定程序成為國家意志。堅持黨管干部與人大依法行使任免權相統一，完善人事任免工作制度，中央和省委的工作意圖全面實現，被任命人員的憲法意識、民主意識和責任意識進一步增強。

　　青海代表團提出議案實現零的突破

　　制定出臺常委會組成人員和人大代表履職管理“兩個辦法”。拓寬代表聯系群眾渠道，鄉鎮、街道“兩室”建設實現全覆蓋并向村和社區延伸。創新建立省委書記、省長帶頭督辦代表建議的“大督辦”工作機制、常委會領導專題視察代表建議辦理工作機制，完善重點督辦建議跟蹤落實制度，聽取審議辦理和督辦情況報告，開展滿意度測評、辦理情況評估等工作，努力使辦理結果讓代表滿意、讓群眾受益。積極指導和支持基層人大代表依法履職、發揮作用。認真做好全國人代會青海代表團各項工作，我省列入全國人大常委會重點督辦的建議數量達到歷屆新高，代表團提出議案實現了零的突破，青海代表團“小省”發出了“大聲音”。

　　完成60余件法律草案征求意見工作

　　扎實推進“鄉鎮人大建設年”和“人大工作落實年”活動，補短板強弱項，基層人大制度不斷完善、力量得到充實、工作更具活力。加強紀律作風建設，堅決防止形式主義、官僚主義。支持省紀委監委駐省人大常委會機關紀檢監察組工作。堅持上下聯動，及時向全國人大常委會匯報工作，取得工作支持，配合全國人大完成60余件法律草案征求意見工作，檢查17部法律實施情況，我省立法評估、創新監督、代表履職等多項工作被宣傳推介；注重與市州縣人大的工作協同，推進“智慧人大”建設并向基層延伸，合力提升全省人大工作整體質效。

來源：西海都市報 作者：周建萍

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