近年來，因用人單位未為員工足額、按時繳存住房公積金導致的員工、單位及住房公積金管理中心之間的糾紛日益增多。澎湃新聞（www.kxwhcb.com）查閱中國裁判文書網發現，在多起職工與用人單位間的住房公積金糾紛中，用人單位不服當地住房公積金管理中心的處理決定，將管理中心告上法庭，多遭敗訴。

其中體現的問題包括：派遣制員工的住房公積金由誰繳存？員工離職后，公積金管理中心是否有責任幫其追繳原單位欠繳的公積金？國有獨資公司是否屬于繳納住房公積金的單位主體？

在多起判例中，法院均明確表示，繳納住房公積金屬于強制性法律義務，無戶籍要求，追繳無時效限制。住房公積金管理中心和員工均有權監督用人單位足額繳存住房公積金，且管理中心有權責令用人單位限期補繳拖欠的公積金。

勞務派遣公司被判補繳公積金：勞動關系決定繳存義務

澎湃新聞發現，有勞務派遣單位遭員工舉報逾期不繳或者少繳住房公積金，住房公積金管理中心責令其限期繳存后，該單位認為自己并沒有為員工繳存公積金的義務，并將管理中心告上法庭。

2017年2月17日，李某向大連市公積金管理中心舉報稱，自己與莊河市勞務公司存在勞動關系，在被派遣到中國聯通集團遼寧省通信有限公司大連分公司（以下簡稱聯通公司）工作期間，莊河市勞務公司從2004年至2012年未按要求為其繳納住房公積金。

隨后，公積金中心認定，莊河市勞務公司欠繳李某自2004年4月至2012年12月的住房公積金合計17811元，違反了《住房公積金管理條例》第二十條第一款之規定，責令莊河市勞務公司自決定送達之日起30日內改正違規行為。

莊河市勞務公司對此決定不服，將大連市住房公積金管理中心告上法庭，并在一審敗訴后上訴至遼寧省高級人民法院。

莊河市勞務公司認為，李某是聯通公司招聘并管理的，其在2008年1月1日前是聯通公司的員工，勞務公司僅是為其代辦手續。并且，勞務公司與聯通公司簽訂了《派遣協議》，約定工資、保險、公積金等均由聯通公司承擔。

2018年5月7日，遼寧省高院駁回了莊河市勞務公司的上訴，維持原判。法院認定，李某與莊河市勞務公司自2004年4月1日至2015年1月31日間存在勞動合同關系，勞務公司雖系勞務派遣單位，但仍應為單位員工李某開設公積金賬戶并繳納住房公積金。勞務公司與被派遣單位聯通公司之間的約定并不能免除勞務公司繳納公積金的義務，勞務公司始終負有為李某繳納公積金的義務。

國有獨資公司亦屬繳納公積金的單位主體

在澎湃新聞搜索到的判例中，有企業辯稱自己屬于“國有獨資公司”，不屬于繳納住房公積金的單位主體，亦被判敗訴。

2017年7月19日，根據當事人朱某某的舉報，北京市住房公積金管理中心對北京天馬旅游汽車有限公司公積金中心下達了“限期繳存通知書”。該通知書認定，天馬公司與朱某某勞動關系存續期間未按規定依法按時、足額為朱某某繳納2007年8月至2015年7月的住房公積金單位部分共計20212元。根據《住房公積金管理條例》第三十八條之規定，責令天馬公司自收到本通知書之日起7日內為朱某某補繳住房公積金20212元。

隨后，天馬公司以自己“系國有獨資公司，非必須繳納公積金的主體”為由，將住房公積金管理中心告上法庭，并在一審敗訴后上訴至北京第二中級人民法院。

北京二中院在二審認為，國有獨資公司是國家單獨出資、由國務院或者地方人民政府授權本級人民政府國有資產管理機構履行出資人職責的有限責任公司，其本質與國有企業并無不同。因此，可認定國有獨資公司天馬公司屬于國有企業，屬于繳納住房公積金的單位主體。故駁回了天馬公司的上訴請求，維持一審判決。

公積金中心有責任追繳離職員工原單位所欠住房公積金

住房公積金管理中心作為管理主體，依照國家相關法規可責令未足額、按時繳納住房公積金的用人單位限期補繳，同時，亦有住房公積金管理中心未履行上述職責，被維權員工告上法庭。

2015年5月4日，吉林萬通藥業集團藥品經銷有限公司原員工趙某某向通化市住房公積金管理中心投訴，要求該中心履行法定職責，責令萬通公司為其足額繳存2001年10月10日起至2013年10月18日止在職期間未繳的住房公積金。

一審法院查明，通化市住房公積金管理中心根據趙某某投訴情況，于2015年5月11日進行討論，對萬通公司進行立案檢查，于2015年5月25日向萬通公司作出《住房公積金催繳建催繳通知書》，于2015年6月3日作出責令改正通知書。因萬通公司仍未辦理公積金繳存登記，通化市住房公積金管理中心遂決定對萬通藥業處以三萬元的罰款。

然而，公積金管理中心從萬通公司了解到趙某某投訴時已不是萬通公司的職工，遂認為其無職責和權限要求萬通公司為趙某某補繳原在職期間單位應繳部分的住房公積金。趙某某提起訴訟，要求判決通化市住房公積金管理中心履行法定職責。

一審法院通化市東昌區法院認為，原告要求通化市住房公積金管理中心履行職責，責令萬通公司給其足額繳存其工作期間的住房公積金于法無據，故不予支持，并認為趙某某應通過相關勞動行政職能機構尋求解決。綜上，一審駁回原告趙某某的訴訟請求。

趙某某不服，上訴至通化市中級人民法院后，請求亦被駁回。隨后，趙某某向吉林省高級人民法院申請再審。

在再審裁定書中，吉林省高院指出，通化市住房公積金管理中心負責通化市住房公積金的管理運作，具有受理關于對用人單位欠繳住房公積金行為的投訴，并作出相應處理的法定職權。在本案中，雖然通化市住房公積金管理中心已對萬通藥業未辦理公積金繳存登記作出罰款處罰，但對趙某某要求“責令萬通公司足額繳存2001年10月10日起至2013年10月18日止在職期間的住房公積金”的投訴事項，未進行調查核實和處理，即未完全履行法定職責，依法應予糾正。

【普法小站】

國務院《住房公積金管理條例》

第二條 本條例適用于中華人民共和國境內住房公積金的繳存、提取、使用、管理和監督。本條例所稱住房公積金，是指國家機關、國有企業、城鎮集體企業、外商投資企業、城鎮私營企業及其他城鎮企業、事業單位、民辦非企業單位、社會團體（以下統稱單位）及其在職職工繳存的長期住房儲金。

第二十條 單位應當按時、足額繳存住房公積金，不得逾期繳存或者少繳。

對繳存住房公積金確有困難的單位，經本單位職工代表大會或者工會討論通過，并經住房公積金管理中心審核，報住房公積金管理委員會批準后，可以降低繳存比例或者緩繳；待單位經濟效益好轉后，再提高繳存比例或者補繳緩繳。

第三十四條 住房公積金管理中心和職工有權督促單位按時履行下列義務：

（一）住房公積金的繳存登記或者變更、注銷登記；

（二）住房公積金帳戶的設立、轉移或者封存；

（三）足額繳存住房公積金。

第三十七條 違反本條例的規定，單位不辦理住房公積金繳存登記或者不為本單位職工辦理住房公積金帳戶設立手續的，由住房公積金管理中心責令限期辦理；逾期不辦理的，處1萬元以上5萬元以下的罰款。

第三十八條 違反本條例的規定，單位逾期不繳或者少繳住房公積金的，由住房公積金管理中心責令限期繳存；逾期仍不繳存的，可以申請人民法院強制執行。