1月12日，國家發展改革委召開新聞發布會，介紹2022年我國穩物價工作成效和下一步工作安排。會上，澎湃新聞（www.kxwhcb.com）記者提問：受多種因素影響，2022年國際能源價格大幅攀升，國家在保持能源價格穩定方面有哪些重要舉措？

對此，國家發展改革委價格司副司長周伴學表示，2022年，國際能源供需形勢復雜嚴峻、價格大幅上漲，多個國家遭遇能源危機；我國是能源消費大國和進口大國，國際沖擊疊加極端天氣頻發，能源保供穩價面臨較大風險挑戰。國家發展改革委在持續加強能源產供儲銷體系建設基礎上，創新機制、穩定預期、加強監管“三箭齊發”，以煤炭為錨著力保持能源價格總體穩定。2022年1—11月，美國、歐元區CPI中能源價格同比分別上漲約27%和38%，而我國CPI中居民水電燃料價格僅上漲約3%，汽柴油價格漲幅也明顯低于美歐。

一是創新機制。立足以煤為主的基本國情，堅持系統觀念，煤價改革、電價改革“雙管齊下”，以機制創新支撐能源保供穩價。改革完善煤炭市場價格形成機制，按照“下限保煤、上限保電”的原則，提出煤炭價格合理區間，同步明確煤、電價格可在合理區間內有效傳導；進一步深化燃煤發電上網電價市場化改革，創新建立電網企業代理購電制度，引導市場交易電價合理形成。上述改革措施實現了煤價、上網電價、用戶電價通過市場化方式“三價聯動”，有效穩住了煤價，進而實現穩電價、穩用能成本。堅持保障民生，保持居民、農業用電價格穩定。

二是穩定預期。通過“打明牌、定邊界”方式，持續加強宣傳解讀和預期引導，積極應對價格異常波動風險。完善煤炭價格形成機制方案于2022年5月1日正式實施，同步發布公告明確煤炭領域哄抬價格行為認定標準，連續發布16篇煤炭價格政策系列解讀，編印3000份《煤炭價格政策宣傳解讀手冊》送至煤炭企業和相關單位，部署主產省多次召開政策宣講會，全面完整解讀煤炭價格“新政”，促進形成廣泛市場共識。對相關煤炭生產貿易企業、資訊機構開展約談提醒，及時糾正捏造散布漲價信息、惡意炒作等行為。

三是加強監管。建立煤炭價格監測和成本調查制度，開展煤炭價格指數行為評估和合規性審查。每日監測煤炭出礦、港口、到廠現貨價格，每周監測中長期交易價格，每月調度重點發電企業合同信息，及時了解一手市場價格情況，發現異常波動及時預警處理。對煤炭價格涉嫌超出合理區間線索開展拉網式調查、聚焦式核查，堅決做到發現一起、處理一起。

周伴學表示，一系列改革調控監管措施有效穩定了我國能源價格，為穩增長、保民生提供了有力支撐，與歐美國家能源價格大幅上漲形成鮮明對比。例如，2022年我國居民電價、氣價均保持穩定，歐美國家則明顯攀升，美國、歐元區2022年1—11月CPI中電力價格同比漲幅分別達12.9%和36.3%，天然氣價格同比漲幅分別達26.6%和56.5%。