1月12日，國新辦舉行新聞發布會。水利部副部長朱程清介紹《關于加強新時代水土保持工作的意見》聚焦解決水土保持領域的體制性障礙、機制性梗阻、政策性創新問題，圍繞加快構建水土保持工作格局，提出了一系列體制機制改革創新舉措。一是在組織領導方面。《意見》強調要堅持和加強黨對水土保持工作的全面領導，實行中央統籌、省負總責、市縣鄉抓落實的工作機制，加強水土保持考核，實行地方政府水土保持目標責任制和考核獎懲制度。要求地方各級黨委和政府切實擔負起水土保持責任，進一步加強組織建設、隊伍建設、制度建設。二是在統籌協調方面。《意見》明確提出國家層面要建立水土保持部際協調機制，水利部要發揮好牽頭組織和統籌協調作用，相關部門要強化協同配合。地方各級政府要建立健全水土保持協調機制，研究解決重要問題，抓好督促落實。充分發揮流域管理機構作用，加強跨區域水土流失聯防聯控聯治。三是在投入機制方面。《意見》明確中央財政繼續支持水土保持工作，地方各級政府要保障水土保持投入。要求創新市場化多元化投入機制，進一步拓寬投入籌措渠道。建立水土保持生態產品價值實現機制，鼓勵和引導公民、法人和其他組織以捐贈、資助等形式參與水土保持工作。

1月12日，國新辦舉行新聞發布會。水利部副部長朱程清介紹《關于加強新時代水土保持工作的意見》聚焦解決水土保持領域的體制性障礙、機制性梗阻、政策性創新問題，圍繞加快構建水土保持工作格局，提出了一系列體制機制改革創新舉措。

一是在組織領導方面。《意見》強調要堅持和加強黨對水土保持工作的全面領導，實行中央統籌、省負總責、市縣鄉抓落實的工作機制，加強水土保持考核，實行地方政府水土保持目標責任制和考核獎懲制度。要求地方各級黨委和政府切實擔負起水土保持責任，進一步加強組織建設、隊伍建設、制度建設。

二是在統籌協調方面。《意見》明確提出國家層面要建立水土保持部際協調機制，水利部要發揮好牽頭組織和統籌協調作用，相關部門要強化協同配合。地方各級政府要建立健全水土保持協調機制，研究解決重要問題，抓好督促落實。充分發揮流域管理機構作用，加強跨區域水土流失聯防聯控聯治。

三是在投入機制方面。《意見》明確中央財政繼續支持水土保持工作，地方各級政府要保障水土保持投入。要求創新市場化多元化投入機制，進一步拓寬投入籌措渠道。建立水土保持生態產品價值實現機制，鼓勵和引導公民、法人和其他組織以捐贈、資助等形式參與水土保持工作。

水利部：充分發揮流域管理機構作用，加強跨區域水土流失聯防聯控聯治

1月12日，國新辦舉行新聞發布會。水利部總規劃師吳文慶介紹：水土保持率通俗地講也就是非水土流失面積占國土面積的比例。2021年底全國水土保持率是72%，各地情況各異。據專項研究成果，我國現有267.42萬平方公里水土流失面積，有122.92萬平方公里是不宜治理或無需治理的，主要分布在沙漠、戈壁腹地和高寒高海拔地區；綜合考慮水土流失規律、自然地理條件、技術經濟等因素，需要治理的144.5萬平方公里中，僅52萬多平方公里有望“銷號”，其余的只能實現強度降級。近十年全國水土保持率年均提高約0.29個百分點，但近三年年均才提高約0.2個百分點。充分說明，剩下的水土流失面積都是難啃的硬骨頭，進一步提高水土保持率難度加大。《關于加強新時代水土保持工作的意見》提出到2025年達到73%、2035年達到75%，是一個積極有為的目標，也是一個需要攻堅克難、付出艱苦努力才能實現的目標。下一步，水利部將錨定目標，強化預防保護與監管，大力實施小流域綜合治理等重點工程，著力打好“減量、降級、控增”組合拳。一是把林草地水土流失作為“減量”的重點。二是把坡耕地和侵蝕溝作為“降級”的重點。三是把人為擾動作為“控增”的重點。

1月12日，國新辦舉行新聞發布會。水利部總規劃師吳文慶介紹：水土保持率通俗地講也就是非水土流失面積占國土面積的比例。2021年底全國水土保持率是72%，各地情況各異。

據專項研究成果，我國現有267.42萬平方公里水土流失面積，有122.92萬平方公里是不宜治理或無需治理的，主要分布在沙漠、戈壁腹地和高寒高海拔地區；綜合考慮水土流失規律、自然地理條件、技術經濟等因素，需要治理的144.5萬平方公里中，僅52萬多平方公里有望“銷號”，其余的只能實現強度降級。近十年全國水土保持率年均提高約0.29個百分點，但近三年年均才提高約0.2個百分點。充分說明，剩下的水土流失面積都是難啃的硬骨頭，進一步提高水土保持率難度加大。《關于加強新時代水土保持工作的意見》提出到2025年達到73%、2035年達到75%，是一個積極有為的目標，也是一個需要攻堅克難、付出艱苦努力才能實現的目標。

下一步，水利部將錨定目標，強化預防保護與監管，大力實施小流域綜合治理等重點工程，著力打好“減量、降級、控增”組合拳。一是把林草地水土流失作為“減量”的重點。二是把坡耕地和侵蝕溝作為“降級”的重點。三是把人為擾動作為“控增”的重點。

水利部：2025年水土保持率達到73%是一個積極有為的目標

1月12日，國新辦舉行新聞發布會，水利部副部長朱程清介紹：近日，中辦、國辦印發了《關于加強新時代水土保持工作的意見》，這是當前和今后一個時期加強水土保持工作的綱領性文件。《意見》分為三大板塊，共6個部分。第一板塊為第一部分，是總體要求。全面貫徹習近平生態文明思想，堅持生態優先、保護為要，堅持問題導向、保障民生，堅持系統治理、綜合施策，堅持改革創新、激發活力，錨定全面建成社會主義現代化強國的目標，提出到2025年，水土保持體制機制和工作體系更加完善，管理效能進一步提升，人為水土流失得到有效管控，重點地區水土流失得到有效治理，全國水土保持率達到73%。到2035年，系統完備、協同高效的水土保持體制機制全面形成，人為水土流失得到全面控制，重點地區水土流失得到全面治理，全國水土保持率達到75%。第二板塊包括第二至第五部分，是四項重點任務。一是全面加強水土流失預防保護。核心是落實節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針，結合重要生態系統保護和修復重大工程，統籌推進水土流失預防保護。包括突出抓好水土流失源頭防控、加大重點區域預防保護力度、提升生態系統水土保持功能3個方面內容。二是依法嚴格人為水土流失監管。重點是落實用最嚴格制度最嚴密法治保護生態環境的要求，聚焦有效管住人為水土流失增量提出的政策措施。包括健全監管制度和標準、創新和完善監管方式、加強協同監管、強化企業責任落實4個方面內容。三是加快推進水土流失重點治理。堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，聚焦服務保障國家重大戰略，明確水土流失治理的重點任務。包括全面推動小流域綜合治理提質增效、大力推進坡耕地水土流失治理、抓好泥沙集中來源區水土流失治理3個方面內容。四是提升水土保持管理能力和水平。按照推進國家治理體系和治理能力現代化的要求，對健全規劃體系、完善工程建管機制、加強考核、強化監測評價、加強科技創新5個方面進行了部署。第三板塊為第六部分，是保障措施。從加強組織領導、強化統籌協調、加強投入保障、強化宣傳教育4個方面對貫徹落實《意見》提出明確要求。

1月12日，國新辦舉行新聞發布會，水利部副部長朱程清介紹：近日，中辦、國辦印發了《關于加強新時代水土保持工作的意見》，這是當前和今后一個時期加強水土保持工作的綱領性文件。《意見》分為三大板塊，共6個部分。

第一板塊為第一部分，是總體要求。全面貫徹習近平生態文明思想，堅持生態優先、保護為要，堅持問題導向、保障民生，堅持系統治理、綜合施策，堅持改革創新、激發活力，錨定全面建成社會主義現代化強國的目標，提出到2025年，水土保持體制機制和工作體系更加完善，管理效能進一步提升，人為水土流失得到有效管控，重點地區水土流失得到有效治理，全國水土保持率達到73%。到2035年，系統完備、協同高效的水土保持體制機制全面形成，人為水土流失得到全面控制，重點地區水土流失得到全面治理，全國水土保持率達到75%。

第二板塊包括第二至第五部分，是四項重點任務。一是全面加強水土流失預防保護。核心是落實節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針，結合重要生態系統保護和修復重大工程，統籌推進水土流失預防保護。包括突出抓好水土流失源頭防控、加大重點區域預防保護力度、提升生態系統水土保持功能3個方面內容。二是依法嚴格人為水土流失監管。重點是落實用最嚴格制度最嚴密法治保護生態環境的要求，聚焦有效管住人為水土流失增量提出的政策措施。包括健全監管制度和標準、創新和完善監管方式、加強協同監管、強化企業責任落實4個方面內容。三是加快推進水土流失重點治理。堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，聚焦服務保障國家重大戰略，明確水土流失治理的重點任務。包括全面推動小流域綜合治理提質增效、大力推進坡耕地水土流失治理、抓好泥沙集中來源區水土流失治理3個方面內容。四是提升水土保持管理能力和水平。按照推進國家治理體系和治理能力現代化的要求，對健全規劃體系、完善工程建管機制、加強考核、強化監測評價、加強科技創新5個方面進行了部署。

第三板塊為第六部分，是保障措施。從加強組織領導、強化統籌協調、加強投入保障、強化宣傳教育4個方面對貫徹落實《意見》提出明確要求。

水利部：到2035年，全國水土保持率達到75%

<img alt="" style="max-width: 420px; height: auto; display: block; margin: 0 auto;" src="https://image.thepaper.cn/image/233/639/37.png" data-src="https://image.thepaper.cn/image/233/639/37.png" width="1920" height="1920" data-width="1920" data-height="1920" data-id="233639037" class="img_default">1月12日，國務院新聞辦公室舉行新聞發布會，請水利部副部長朱程清和國家發展改革委有關負責人介紹加強新時代水土保持工作有關情況，并答記者問。直播信號：新華社導播：胡岑編輯：石軼君

1月12日，國務院新聞辦公室舉行新聞發布會，請水利部副部長朱程清和國家發展改革委有關負責人介紹加強新時代水土保持工作有關情況，并答記者問。

直播信號：新華社

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