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兩會聲音|民革廣東省委:建議參考浙江經驗,探索廣東版“共同富裕”

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澎湃新聞(www.kxwhcb.com)從民革廣東省委獲悉,廣東省兩會期間,該委向大會提交了《關于探索廣東版“共同富?!睒颖镜慕ㄗh》的集體提案,建議廣東積極化解“富廣東、窮廣東”這個不協調的難題。
提案指出,廣東常年 GDP 排名全國第一,其中,珠三角發展較快,粵東粵西粵北發展相對滯后;粵西、粵北和粵東城市的人均收入遠遠落后于珠三角城市,連曾經的經濟特區汕頭人均所得都排不進全國前百名。
“不少縣(市)的發展還不如與廣西、湖南、江西相鄰的地區,比如湛江雷州,人均收入僅為全國平均水平的55.3%、全省的43.4%,且城區與鄉鎮之間的差距仍然很明顯?!碧岚阜Q。
該提案也列舉了相關數據來印證廣東“共同富裕”必要性。
“深圳市以70847元人均可支配收入排名第一,而汕頭市等13城市均未達到全國平均水平,其中揭陽市以23780人均可支配收入墊底,與深圳市相差2.98倍。城鄉居民收入差距大,2021年廣東城鄉居民收入比為2.46∶1,遠高于浙江的1.94∶1、江蘇的2.16∶1。2021年,河源、云浮、揭陽農村居民人均可支配收入分別為19146元、19675元、18016元,分別是廣州(34535元)的55.4%、57%%和52.2%?!?/p>
提案認為,當前廣東對提升區域發展平衡性協調性已作出多項部署,其中,省政府工作報告提出,深化珠江口東西兩岸協同發展、深化新一輪省內對口幫扶。同時,全省統籌推進優勢產業、重點項目,引導要素資源實現更加均衡流動。通過在粵東粵西粵北的布局大項目,推動優質要素流入欠發達當地,此舉將有助于解決發展差異問題。
但提案也強調稱,“共同富?!鄙婕案母镛k、發改、人社、民政、衛健、教育等多個職能部門,廣東省缺乏綜合主導的部門,暫未成立相關的統籌協調機制。珠三角城市群最發達,其他粵東、粵西和粵北地區屬于發展落后地區,如何推進“共同富?!闭呗涞?,在省內暫未形成全社會的共識。廣東省人社廳、省農業農村廳、佛山南海區、韶關南雄等地開展一些嘗試,但力量很薄弱,未能形成系統性經驗做法。
針對上述尷尬情況,提案也給予相應的對策建議。
提案認為,首先是提升“共同富?!痹圏c的認識,意識到廣東區域發展失衡的真實情況。因而要參考浙江示范區的經驗,由廣東省委改革辦牽頭,聯合發改、人社、民政、衛健、教育等部門,共同制定“試點方案”和五年行動計劃,而“共同富?!痹圏c核心任務放在培育壯大高水平中等收入群體,即以家庭(三口之家)年收入達到20萬元作為中等收入群體的起點,實施擴大中等收入群體行動。
“優先做到珠三角、粵東西北在本區域內協調發展,縮小城鄉發展差距,優化收入分配格局。”提案稱。
其次是謀劃“共同富?!痹圏c工作,同樣參考浙江經驗,在珠三角、粵東西北各選擇1至2個試點地區,探索廣東版“共同富裕”樣本。
再者均衡城鄉公共服務供給。推動公共服務動態優化,由靜態地理概念轉變為適度動態,讓公共資源跟隨常住人口配置、布局,加強公共醫療衛生、基礎教育、社會保障、養老服務、公共住房等“軟基建”。
最關鍵還是增加低收入群體收入。
上述提案稱,廣東省要聚焦居民增收的長期動力,持續提升就業創業能力,推動更多高校畢業生、技術工人、中小企業主和個體工商戶、進城農民工、基層一線人員等邁入中等收入群體。
“做好對因疫情停業失業、摩擦性失業人員的動態監測,加強困難就業群體的就業創新培訓?!碧岚阜Q。
這份提案還特別提及廣東省要系統總結南海區“鄉村共同富裕”的經驗做法,加快發展新型農村集體經濟,鼓勵強村帶弱村,并強化現代農業產業園區的聯農帶農機制。





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