近日，四川省衛健委官網印發《四川省生育登記服務管理辦法》（以下將各地生育登記放寬辦法簡稱《辦法》）引發了眾多網友的熱議。主要原因是四川《辦法》取消了對登記對象是否結婚的限制條件。

澎湃新聞記者梳理公開報道發現，四川出臺《辦法》并非全國首例，此前已有多地放寬生育登記的結婚限制。

全國至少有四個地區已放寬生育登記

目前，全國包括四川、陜西、廣東、福建在內的四個地區已放寬了生育登記的結婚限制。安徽在相關《辦法》的征求意見稿中，提出了擬放寬生育登記限制的條例。

放寬生育登記的地區，在《辦法》中對“非婚生育”的政策描述有一定的差異。安徽、廣東和福建在《辦法》中，補充了可使用結婚證以外的身份材料來進行生育登記；陜西在《辦法》中使用“其他情形生育子女”的表述，延展了生育對象的身份；四川則在《辦法》中明確將登記對象的身份，由“夫妻”改為“凡生育子女的公民”，在放寬政策的表述上更加直觀。

四川衛健委在《辦法》制定背景的解讀中指出，完善生育登記制度，是實施好三孩生育政策及配套支持措施的內在要求，是完善國家生育登記管理制度、健全覆蓋全人群和全生育周期的人口監測體系的重要舉措。

放寬生育登記是否意味著非婚女性能夠同樣享有免費孕檢產檢、生育保險等福利？光明網在報道中指出，隨著生育政策的進一步放開，在不同地區，對于不同個體，生育登記的影響不一樣了。有些地方，生育登記與醫院建檔產檢掛鉤，與醫保報銷相關，有一定的強制性。但也有些地方，生育登記對保險、產假等權益的影響不大。

澎湃新聞記者在深圳政府在線互動交流平臺留意到，一位匿名網友曾在廣東頒布《辦法》后，提出希望給予非婚生育產檢、生育醫保報銷、生育津貼發放等保障服務。深圳市醫療保障局以“未辦理結婚登記生育” “不符合計劃生育政策的情形”為由，提出非婚生育不享受職工生育保險相關待遇。

在廣東放寬生育登記結婚限制后，深圳市醫療保障局對匿名網友就非婚生育醫保報銷及生育津貼批準事宜的回復。來源：深圳政府在線互動交流平臺

生育登記取消結婚限制不等于放寬落戶

對于四川放寬生育登記的結婚限制，不少網友將此舉誤解為非婚生孩也可以上戶口。紅星新聞記者從四川省衛健委相關處室獲悉，《辦法》中的“生育登記”并非大眾所認為的“上戶口”。

澎湃新聞記者通過梳理生育登記放寬地區的落戶政策發現：包括四川在內，各地區均支持非婚生、婚生新生兒落戶，但對于非婚生子女的戶口登記有相關材料要求。因此，放寬非婚生育不等于放寬落戶，新生兒落戶仍然需要按照有關規定和要求辦理。

與婚生子女落戶登記要求的主要差異是，各地均要求非婚生新生兒在落戶時出具非婚生育聲明。以深圳市為例，非婚生育聲明中須填寫父母雙方戶籍信息、非婚生育詳情等信息，并填寫同意戶口隨父、母辦理出生登記的當事人聲明。從外，對于隨父落戶的情況，各地還要求出具親子關系鑒定書。