2018年2月6日，農歷臘月二十一。這個夜晚，湖南桑植縣紀委監委辦公樓燈火通明，張家界市紀委監委有關領導親自坐鎮指揮，還有一組專案人員正驅車疾馳在高速公路上，大家各司其職，緊張有序的忙碌著。

在15小時前，桑植縣水務建設投資開發有限責任公司原董事長、縣農村供水總站站長田永紅主動來到縣紀委監委，交代其貪污、挪用公款的問題。戰斗因此打響。

01

案件要經得起歷史的檢驗

“我是來主動向組織交代問題的，希望給予寬大處理?！?日中午11時許，一名中年男子神情沒落地來到縣紀委副書記、監委副主任劉光弟辦公室。進門時，該男子低著頭，不停地搓手。

劉光弟立即起身，給他遞上一杯茶，在穩定其情緒的同時，將情況向縣紀委監委主要領導報告。

縣紀委監委合署辦公以來，全體干部通過“素質能力提升工程”、“每周一課”增進彼此熟悉，加速工作融合。在強化政治建設的同時，注重實現紀法有效貫通、法法無縫銜接。

中午12點，鑒于案情重大，縣紀委監委在向市紀委監委報告的同時，立即召開縣紀委常委會、監委會，研究案情。

辦案程序、文書制作等沒有模式借鑒；取證工作量大，信息查詢、司法會計鑒定、贓款的去向涉及面廣，牽涉人員太多，工作手續復雜；臨近年關，時間緊迫，從立案審查到移送起訴很多問題急需解決……千頭萬緒，荊棘叢生，挑戰撲面而來。

“田永紅有自首情節，但紀法銜接不能被忽視，在收集、固定、審查、運用證據時，應當與刑事審判關于證據的要求和標準相一致，要注重外圍證據的收集，讓言詞證據與客觀證據相互印證，經得起檢察機關和審判機關的審查，經得起歷史的檢驗?！卑讣傊笓]劉光弟叮囑辦案人員。

02

一切都是有條不紊進行

田永紅主動交代的問題，比組織掌握的更詳實具體。

經過核實投案人身份、所述情況真實性后，初步認定，該案有啟用留置措施的必要。

很快，專案組兵分三路開展工作，一組由縣紀委副書記、監委副主任谷暉帶隊，向證人核實相關情況；一組由原反貪局長現監委委員李輝云帶隊，調取相關書證；一組由原反瀆局長現監委委員涂軍帶隊，與田永紅進行談話。

6日下午，縣紀委監委再次召開會議，決定對田永紅予以黨紀、政務立案。7日，經上級批準，決定對田永紅采取留置措施，并對登記、體檢、人員安全、飲食、醫療以及接受訊問等問題進行了周密安排。

一切都在有條不紊地進行…

“現在依法調取田永紅涉嫌犯罪的相關證據材料，這是我們的《調取證據通知書》，請你予以配合?！崩钶x云委員出示工作證后，對縣水務投公司財務人員說。

與此同時，紀委干部彭佳超和轉隸人員熊俊密切配合，共同對田永紅進行談話?！疤镉兰t，作為老黨員，入黨時間還記得嗎?自己的所作所為給黨組織帶來哪些影響？”在辦案人員的思想教育下，田永紅供述了自己走上違紀違法道路的“心路歷程”，流下了悔恨的淚水。

面對海量的數據資料，同志們迎難而上，比對關鍵證據；面對龐雜的任務和緊迫的時間，大家緊密協作，取長補短，共制作程序性、措施類文書29種，訊問田永紅4次，詢問證人21人次，制作筆錄25份，取得各類證據200多份。短時間完成所有移送檢察機關審查起訴證據，成功實現了從“摸著石頭過河”到“架起橋梁走路”的淬變。

03

這就是改革后的速度

日夜奮戰，成效明顯。短短5天時間，田永紅的違紀違法事實已查清：

田永紅從2014年上半年開始炒國內現貨、期貨造成虧損，為扭虧回本，多次向小額貸款公司貸款100多萬元以致債務纏身，遂產生動用公款償還個人債務的念頭。2016年10月至2017年12月，他先后貪污公款10萬，挪用公款86.9萬元，陸續用于歸還本人小額貸款及向同事借款的本息。

2月11日，田永紅受到開除黨籍、開除公職處分。

2月13日，縣監委將田永紅涉嫌貪污、挪用公款問題移送縣檢察院審查起訴。上午10點，警車載著田永紅慢慢離開。

“案件事實清楚，證據確鑿充分，相關的書證、證人證言、被告人供述能相互印證，被告人認罪悔罪態度好，可以當庭宣判。”“田永紅犯貪污罪、挪用公款罪，判處有期徒刑兩年零六個月，并處罰金人民幣10萬元?！?月20日，“砰！”一聲清脆莊嚴的法槌聲為該案畫上圓滿的句號。

04

“融”出來的成績單

5天！從立案審查到“雙開”僅用5天時間。桑植縣紀檢監察機關以實際行動展示了“召之即來、來之能戰、戰之能勝”的衛士風采，也標志著國家監察體制改革向“既是形的融合，更是神的重塑”邁出了實質性一步。

“實踐是最好的老師。留置第一案讓我們學會了既要嚴格執紀執法堵住犯罪嫌疑人的‘退路’，又要治病救人為其尋找‘出路’。”近日，桑植縣紀委、監委舉辦學習貫徹國家監察法交流會，參與該市首例留置案的辦案人員這樣表示。

在交流會上，專案組成員和機關干部都深有感觸：監察體制改革既為查辦腐敗案件提供了更強大的力量支持，也對全體紀檢監察干部提出了更嚴更高的工作要求。

如何實現轉隸后從“物理融合”到“化學融合”的蝶變？專案組成員結合工作體會告訴我們：轉隸后，既要做到人員融合，更要做到工作融合；既要做到思想融合，更要做到感情融合；既要做到文化融合，更要做到業務融合。只有真正做到了“神”的重塑，我們的工作才能無往而不勝。

“田永紅案證據扎實，執法和執紀的社會效果發揮到最佳，把人員融合和業務融合發揮到最佳，把紀法貫通和法法銜接發揮到最佳。我們的第一步走得非常堅實。”縣委常委、紀委書記、監委主任張小慶說。

（原標題為《 5天拿下留置第一案！“融”出來的改革成績單》）