直播間里，主播信誓旦旦說賣的是N95口罩，搶購時鏈接商品突然變成了KN95口罩，消費者著急下單后，收到的卻是PM2.5防塵口罩……

這是2022年年底天津市居民韓先生遭遇的經(jīng)歷。

隨著疫情形勢發(fā)展，涉疫物資需求增加。然而，《法治日報》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，線上線下，涉疫物資虛假宣傳夸大功效、貨不對板、假冒偽劣等問題層出不窮。近期，已有多地通報涉疫物資亂象，公安部、國家市場監(jiān)管總局等部門陸續(xù)發(fā)文對涉疫物資銷售亂象進行打擊治理。

多位受訪專家認為，部分商家企圖“借疫生財”，打著新冠的“擦邊球”不法銷售，擾亂了市場秩序，危害群眾健康，有關部門必須予以堅決打擊，同時線上銷售所依托的相關平臺亦須承擔相應責任。

“特效藥”誘人搶購

虛假宣傳夸大其詞

韓先生告訴記者，當時他在某知名短視頻平臺刷到一個賣口罩的直播間，主播承諾所售口罩為N95，可以有效防護新冠病毒，且口罩數(shù)量有限需要搶購。因為前段時間一直沒買到N95口罩，當時直播間又特別火爆在線人數(shù)很多，韓先生就著急下了單，下單后才發(fā)現(xiàn)商品鏈接顯示的是KN95口罩。

“這也罷了，可沒想到半個月后到貨拆開一看，竟然是PM2.5的防塵口罩。”韓先生頗為氣憤地說道，他支付92.8元買了50只口罩，準備去找主播理論時，發(fā)現(xiàn)相關店鋪已經(jīng)關停，主播也消失無蹤。

雖然后來韓先生找平臺協(xié)商退了款，但依然難消氣——讓人白等了這么久時間；要是有人沒注意戴上這口罩出門被感染，誰來擔責？

記者注意到，在網(wǎng)絡平臺，不規(guī)范銷售涉疫物資，打“擦邊球”倒賣涉疫物資乃至違法銷售的行為屢見不鮮。

“全球第一款新冠口服藥，貨不多，識貨的來”“新冠特效藥，絕對的硬通貨。懂的自然懂”“××新冠特效口服藥，出現(xiàn)癥狀3天內(nèi)服藥，患者住院或死亡的風險可降低89%”……“新冠有特效藥了”的信息在網(wǎng)上一時甚囂塵上。

記者查詢發(fā)現(xiàn)，所謂新冠“特效藥”如輝瑞Paxlovid等均為處方藥，而各社交平臺、網(wǎng)絡朋友圈中卻有不少銷售這類“特效藥”的黃牛信息，甚至還有銷售仿制“特效藥”的黃牛信息。據(jù)專家介紹，這種仿制藥品未經(jīng)我國相關部門批準，是違規(guī)的，自行用藥存在安全風險。

被傳對新冠病毒有“特效”的還有“免疫球蛋白”，在一些社交網(wǎng)絡平臺、二手平臺等均有大量收購和售賣信息，號稱可以增加抵抗力預防新冠。在大量搶購之下，靜注人免疫球蛋白的價格水漲船高，被炒到3000元以上一瓶。這讓不少醫(yī)生站出來呼吁：免疫球蛋白不防新冠，不要囤積，留給真正需要的人。

上海三甲醫(yī)院呼吸與危重癥醫(yī)學科副主任醫(yī)師胡洋告訴記者，丙種球蛋白是從健康人血液中提取的，主要成分是抗體，輸入人體后，不能長久保持在體內(nèi)，因此也不能用于預防新冠。同時，由于球蛋白需要靠注射進入體內(nèi)，個人在未經(jīng)專業(yè)指導的情況下隨意注射也存在一定的風險，比如過敏等。

不僅是免疫球蛋白，在網(wǎng)上，連酒都成了“防疫神器”——在某款酒的視頻廣告中出現(xiàn)了“據(jù)專家統(tǒng)計常年喝酒的人群能夠抵抗新冠病毒：防病毒能力比沒有喝酒的人高68.3%”等內(nèi)容。

對于這種借疫宣傳銷售商品的行為，中國人民大學法學院教授劉俊海認為不僅涉嫌虛假宣傳，非藥品違法宣傳疾病治療功能，違反廣告法，而且一些產(chǎn)品在宣傳時故意借用一些知名涉疫物資品牌，引發(fā)消費者混淆，還違反了反不正當競爭法。

產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊

無資銷售涉嫌違法

最近，血氧儀、制氧機又成了搶手貨。記者在多個電商平臺以此為關鍵詞搜索發(fā)現(xiàn)，指夾式血氧儀價格差別很大，從幾十元到一兩千元的都有，不少店鋪顯示缺貨，還有一些處于預售狀態(tài)。其中，某款血氧儀月銷量已達30多萬。

胡洋告訴記者，自備血氧儀等儀器進行健康監(jiān)測有其積極意義，不過，當前市面上的血氧儀、制氧機等儀器質(zhì)量參差不齊，居家自我監(jiān)測得出的參數(shù)未必準確，“我接診過一位病人，血氧儀自測顯示血氧飽和度過低，但是就診后抽血檢測數(shù)據(jù)卻顯示正常”。

在涉疫物資的銷售過程中，一些賣家投機取巧，或以次充好、以假充真，或哄抬物價、高價售賣，行不法銷售之實。

近日，重慶綦江區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對重慶某公司經(jīng)營的“醫(yī)用一次性防護服”進行抽樣送檢，檢驗結論為不合格，涉及防護服數(shù)量3000套。該公司因經(jīng)營不符合國家標準的醫(yī)用一次性防護服，將被處以行政處罰。

北京瀛和律師事務所律師苑成說，不法商家知假售假，銷售假冒偽劣防疫產(chǎn)品的行為非常惡劣，根據(jù)藥品管理法、產(chǎn)品質(zhì)量法等相關規(guī)定，可處以沒收違法生產(chǎn)、銷售的藥品和違法所得，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，吊銷藥品批準證明文件，并處違法生產(chǎn)、銷售的藥品貨值金額15倍以上30倍以下的罰款。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

去年12月，不少人經(jīng)歷過抗原試劑盒短缺，也見到了網(wǎng)上、朋友圈抗原試劑盒價格暴漲。除抗原試劑外，退燒藥、溫度計等涉疫物資都出現(xiàn)了高價售賣的問題。各地相應加大了打擊整治力度。

如鄭州“小藥藥”醫(yī)藥科技有限公司通過線上“藥幫忙”App批發(fā)平臺，向全國醫(yī)藥零售、藥房、診所哄抬布洛芬片價格，經(jīng)先后兩次漲價，布洛芬片價格從2.33元每瓶至2.43元每瓶，漲至19.8元每瓶，涉案藥品數(shù)量達3萬余瓶。2022年12月29日，鄭州市市場監(jiān)管局向“小藥藥”公司送達行政處罰告知書，擬罰款260萬元。

苑成說，根據(jù)相關規(guī)定，相關部門對藥品價格進行監(jiān)測，依法查處價格壟斷、哄抬價格等藥品價格違法行為，對經(jīng)營者捏造、散布漲價信息，哄抬價格，推動商品價格過高上漲的行為責令改正，沒收違法所得，并處罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，或者吊銷營業(yè)執(zhí)照。

值得注意的是，在朋友圈、社交媒體的私人賬號進行售賣涉疫物資的行為，也涉嫌違法。根據(jù)我國藥品管理法、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》等法律法規(guī)相關規(guī)定，無論中藥還是西藥，從事藥品零售活動都需取得藥品經(jīng)營許可證；銷售新冠病毒抗原檢測試劑、血氧儀等商品需取得醫(yī)療器械經(jīng)營許可證。

“未取得資質(zhì)經(jīng)營的，須依法予以取締，沒收違法生產(chǎn)、銷售的藥品和違法所得，并處違法生產(chǎn)、銷售的藥品貨值金額2倍以上5倍以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。”苑成說。

依法打擊整治亂象

相關平臺亦須擔責

打擊涉疫物資銷售亂象，有關部門和地方政府正在行動。

2022年12月，國家市場監(jiān)管總局將初步發(fā)現(xiàn)的涉嫌哄抬價格的線上藥房，轉到相關省份市場監(jiān)管部門立案查處。與此同時，還發(fā)布《關于涉疫物資價格和競爭秩序提醒告誡書》，對涉疫物資生產(chǎn)經(jīng)營者劃出“九不得”紅線。今年1月5日，市場監(jiān)管總局再發(fā)文，對防疫用品和民生用品生產(chǎn)、銷售單位進一步落實質(zhì)量安全主體責任提出六項要求。

近日，公安部食品藥品犯罪偵查局印發(fā)通知，要求各地公安食藥偵部門要充分發(fā)揮職能作用，采取有力措施，依法嚴厲打擊制假售假、“山寨”仿冒涉疫藥品及相關用品的違法犯罪活動。要圍繞常用涉疫藥品、檢測試劑及相關醫(yī)療器械、設備，緊盯生產(chǎn)、批發(fā)、零售環(huán)節(jié)及網(wǎng)絡交易服務等第三方平臺，深入排查案件線索，與有關部門密切協(xié)作，第一時間核查工作中發(fā)現(xiàn)和群眾投訴舉報的線索，對構成犯罪的堅決依法立案查辦。

浙江、貴州、安徽、重慶等地市場監(jiān)管部門陸續(xù)發(fā)布多起涉疫物資違法典型案例，充分發(fā)揮警示教育作用，維護市場秩序。

苑成說，對涉疫物資市場中非法牟利的不法行為，應從快從嚴查處，維護正常市場秩序，全力保障好群眾的就醫(yī)用藥。進一步加大監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴格管好藥店等群眾購買藥品時最方便快捷的窗口，讓不法行為無所遁形。

在劉俊海看來，在加強監(jiān)管的同時，還要擴大生產(chǎn)，促進流通，各地方政府要抓緊提供相應的辦證辦照便利，為生產(chǎn)廠家用電用水提供方便。包括進口環(huán)節(jié)，可以圍繞通關效率的提高、關稅的降低等方式，降低進口涉疫物資的價格。

當下，很多涉疫物資在線上銷售，包括電商平臺、直播間、社交群組等，平臺的相關責任亦受到關注。

2022年12月10日，國家市場監(jiān)管總局發(fā)布關于規(guī)范涉疫物資網(wǎng)絡交易秩序的工作提示，要求互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)嚴格按照市場監(jiān)督管理法律法規(guī)要求，嚴格落實平臺內(nèi)經(jīng)營者管理責任、涉疫物資保障供應責任、涉疫物資價格穩(wěn)定責任、食品安全和產(chǎn)品質(zhì)量責任、政企協(xié)同共治責任等“八個責任”，確保依法合規(guī)經(jīng)營。要求平臺積極配合監(jiān)管部門依法查處相關違法違規(guī)行為，形成平臺自治與政府監(jiān)管的良性互動。發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題，及時向所在地縣級以上市場監(jiān)管部門報告。

“涉疫物資線上銷售，電商平臺、短視頻平臺等都是這些商家生存所依托的土壤，所以為了防范不法銷售，各平臺應盡到應有的安全保障義務，審核好經(jīng)營者的法定資質(zhì)，充分發(fā)揮好大數(shù)據(jù)篩查手段，對不法交易行為及時審核發(fā)現(xiàn)。平臺需要守土盡責，為消費者站好崗、放好哨、把好關。”劉俊海說，同時，消費者還要理性，不要盲目囤藥，不僅容易造成囤貨浪費，還導致資源緊張加重他人負擔。