為進一步加強對青藏高原生態環境、生物多樣性的保護，有效平衡青藏高原地區經濟發展與生態保護之間的關系。2022年5月6日，全國人大常委會將《青藏高原生態保護法（草案）》（以下簡稱《草案》）列入了立法計劃，并在8月召開的全國人大常委會第三十六次會議上對青藏高原生態保護法草案進行了初次審議。

12月27日召開的十三屆全國人大常委會第三十八次會議，聽取了有關《草案》的修改情況匯報，并對《草案》進行二次審議，形成了《青藏高原生態保護法（草案二次審議稿）》（以下簡稱《草案二次審議稿》），并向社會公布。

《草案二次審議稿》共設七章六十四條，在初次審議的基礎上，主要做了五個方面的修改：一是進一步推進生態安全系統建設，貫徹黨的二十大精神，增加規定提升生態系統多樣性、持續性；增加規定按照生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線的要求，從嚴制定生態環境分區管控方案和生態環境準入清單。二是加強生態保護修復，完善生物多樣性保護措施，建立完善生態廊道，提升生態系統完整性和連通性。三是加強青藏高原生態風險防控，建立健全青藏高原生態風險防控體系，提高生態風險防控能力和水平。四是強化青藏高原生態保護科技支撐，加強科學普及。五是加強信息公開和公眾參與，完善保障與監督措施，增加規定組織或者參加青藏高原旅游活動應當自行帶走旅游產生的垃圾或者在指定地點投放。

中國生物多樣性保護與綠色發展基金會法律工作委員會（簡稱“綠會法工委”）對《青藏高原生態保護法》的立法工作高度重視，在《草案》征求意見階段，舉辦了“青藏高原生態保護法草案討論會”，邀請專家學者、公益組織、志愿者、媒體代表等參與討論，對《草案》提出了諸多建設性的修改建議。綠會法工委將這些建議匯總、整理，并提交至全國人大常委會法制工作委員會。針對《草案二次審議稿》，我會法工委將繼續組織研究討論，歡迎社會各界人士提出寶貴意見和建議(截止日期2023年1月13日)！相關建議請發送至郵箱：v19@cbcgdf.org，感謝您的參與！

【附】《中華人民共和國青藏高原生態保護法（草案二次審議稿）》鏈接

http://www.npc.gov.cn/flcaw/userIndex.html?lid=ff808181844232f701856162d2424287

文/王敏娜 審/Yang 責編/angel