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通州法院:城市副中心建設(shè)中涉土地承包等糾紛易成群體性訴訟
2016年至2017年的兩年內(nèi),北京市通州區(qū)人民法院共審結(jié)商事案件10688件,“數(shù)量增幅迅猛,呈逐年上升趨勢”。其中,買賣合同糾紛案、農(nóng)村土地承包案和民間借貸糾紛案增幅較大。在買賣合同糾紛中,涉及消費者維權(quán)案同比增長210.77%。
法院通報指出,商事案件反映出城市副中心建設(shè)過程中各類經(jīng)濟(jì)主體之間的利益沖突,由此帶來的涉土地承包、租賃等糾紛不斷涌入法院,易形成群體性訴訟。
消費維權(quán)集中于虛假宣傳等問題,涉土地承包易成群體性訴訟
5月18日,通州法院民四庭庭長朱璟在“通州法院涉企業(yè)商事案件十大典型案例”的新聞發(fā)布會中指出,近幾年來消費者維權(quán)案件呈現(xiàn)新特點:消費者維權(quán)的理由不再局限于產(chǎn)品過期等問題,而多集中在虛假宣傳、夸大宣傳標(biāo)簽、說明書存在瑕疵等問題。
通報數(shù)據(jù)顯示,2016年通州法院審理商事案件6579件,商事法官人均結(jié)案407.9件。2017年,通州法院推行速裁機(jī)制,處理事實清楚、爭議較小的商事案件2400余件,審理相對疑難復(fù)雜商事案件5823件,商事法官人均結(jié)案355.5件,“收案數(shù)量‘總體呈上升趨勢’。”
其中,各案由中增幅排名前三的為:買賣合同糾紛案同比增長31.65%,其中涉及消費者維權(quán)案件同比增長210.77%;農(nóng)村土地承包糾紛案件同比增長26%;民間借貸糾紛案件同比增長10.34%。案件增幅較多的還有借款合同糾紛案件、土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛案件、信用卡糾紛案件、金融借款合同糾紛案件等。
“商事案件在一定程度上反映了城市副中心建設(shè)過程中轄區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)運行狀況,也反映出城市副中心建設(shè)過程中各類經(jīng)濟(jì)主體之間的利益沖突。”朱璟表示,通州區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整及拆遷改造工作對通州法院受理商事案件的數(shù)量具有較為明顯的傳導(dǎo)作用。如城市副中心建設(shè)帶來的拆遷改造、大棚拆違及土地增值也使得圍繞土地產(chǎn)生的涉土地承包、租賃糾紛等案件涌入法院,且易形成群體性訴訟。
涉互聯(lián)網(wǎng)商事審理周期長,案多人少矛盾依舊突出
報告同時指出,隨著互聯(lián)網(wǎng)金融的普及,涉互聯(lián)網(wǎng)商事案件也不斷增多。因網(wǎng)絡(luò)購物引發(fā)的買賣合同糾紛,通過第三方支付平臺銀行卡被盜刷引發(fā)的糾紛,網(wǎng)絡(luò)平臺放貸引發(fā)的小額借款合同糾紛以及網(wǎng)約車情形下形成的保險類糾紛案件不斷出現(xiàn)。
“這些糾紛產(chǎn)生網(wǎng)絡(luò)交易模式下法律關(guān)系構(gòu)造、主體責(zé)任及電子證據(jù)認(rèn)定等一系列問題,給審判實踐帶來新的挑戰(zhàn)。”朱璟說。
與此同時,從近兩年商事案件的審理情況看,調(diào)解案件數(shù)量占結(jié)案總量比例不高,且仍有下降趨勢。數(shù)據(jù)顯示,2016年通州法院商事審判庭結(jié)案5711件,其中,以判決方式結(jié)案2307件,以調(diào)解方式結(jié)案1136件,調(diào)解率為19.89%,因涉及刑事案件裁定駁回起訴并移送公安機(jī)關(guān)方式結(jié)案79件;2017年結(jié)案4977件,以判決方式結(jié)案2141件,同比減少7.20%;以調(diào)解方式結(jié)案818件,調(diào)解率為16.44%,同比減少3.45%。
報告還指出,商事案件普通程序適用率高、審理周期長,“案多人少矛盾依舊十分突出”。比如,以金融機(jī)構(gòu)為原告的案件普遍存在被告人數(shù)多且大多下落不明,送達(dá)較困難及被告惡意拒收、拖延訴訟進(jìn)程的情況,致使公告送達(dá)比例較高。其中,還有些當(dāng)事人為達(dá)到遲延履行義務(wù)的目的,以不合理的理由提出管轄權(quán)異議或提起司法鑒定等,一定程度上影響了審理周期。





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