薛瀾   澎湃新聞記者 周頔 攝

12月28日，由清華大學產業發展與環境治理研究中心（CIDEG）與APEC中國工商理事會聯合主辦的《亞太城市產業可持續性指數（2022）》發布會在京舉行。

清華大學文科資深教授、蘇世民書院院長、清華大學產業發展與環境治理研究中心學術委員會聯席主席薛瀾表示，亞太地區城市產業發展普遍受到資源環境的約束，同時各城市面對疫情等外部沖擊的抗風險能力不同，亟需實現經濟-社會-生態效益的統一。當前亞太城市產業發展的驅動力正由勞動力、資本等傳統的基礎生產要素向信息、科技、人才等高級生產要素轉變，亞太地區城市正不斷提升在產業可持續性的響應能力和水平。

當前全球經濟面臨著深度衰退風險，一些國家在碳減排、環境治理、自由貿易等領域的政策呈現出“鐘擺式”變化，甚至出現了一些“開倒車”的行為。該如何看待這種政策搖擺？對城市和國家來說，短期經濟效益與長期可持續發展之間必然存在沖突，又該如何平衡？

在回答澎湃新聞（www.kxwhcb.com）記者上述提問時，薛瀾談了兩個方面：

一方面，應高度關注各國為了應對經濟衰退而采取的各種措施，特別是放緩減排等。應尋求在保持經濟恢復、經濟增長的同時，在應對氣候變化方面繼續保持原有的強度。在這方面，中國采取的很多措施值得各方關注，如大力發展新能源產業等。

另一方面，由于疫情沖擊和全球地緣政治變化，全球產業鏈處于重塑的過程中，需要引起關注的是，產業鏈重塑的過程對碳排放是有影響的。此前，中國已經成為全球產業鏈中非常高效又相對低碳的重要節點，但當前受地緣政治等因素的影響，產業結構將重新布局，不少國家和企業將重新對產業格局進行調整，這將對碳減排產生不利影響，值得全球各方關注。

薛瀾認為，全球產業鏈重組本應更有利于高效率地進行碳減排，但當前產業轉移與重新分布卻可能會有不利影響。

該如何避免“黑天鵝”“灰犀牛”等因素對城市產業發展的沖擊？薛瀾談道，任何國家與城市都面臨這個風險，所以產業多元性很重要，與此同時也要增加產業的韌性和創新能力。

“從報告的評估來看，越是那些經濟（產業）結構比較單一、比較低端的城市，它受到的疫情沖擊就越大，而越是創新型的、資源快速流動和聚集的城市，它的復蘇越快。”

清華大學公共管理學院副教授、CIDEG主任陳玲補充稱，具有較好基礎設施的城市，包括制度基礎設施、資金和人才流動的便利性等，它越能更好地應對疫情沖擊，并且從疫情沖擊中快速恢復。

會議還發布了《亞太城市產業可持續性指數（2022）》，該指數中綜合排名前10的城市依次為：東京，北京，新加坡，多倫多，深圳，舊金山，香港，首爾，上海，紐約城。報告認為，主要經濟體城市產業可持續性綜合表現較佳，在驅動力、影響和狀態均具有明顯優勢，太平洋西岸的城市尤為突出，但是普遍面臨著環境承載力不足的問題；新興經濟體城市近年來產業發展驅動力和狀態不斷提升，影響和優化不斷提升，但是也面臨著環境承載力下降和疫情沖擊的挑戰；島嶼經濟體城市內部發展差異較大，同時由于其環境開發程度較低，可考慮充分發揮自身資源和環境優勢，進一步探索具有地區特色的可持續發展之路。