【編者按】

年終歲尾，2022年即將過去，回顧今年，俄烏爆發(fā)大規(guī)模軍事沖突，猶如一顆重磅炸彈“震蕩”國際安全形勢，大國對抗加劇，多國增加軍費開支，軍事化陣營對抗趨勢明顯，國際安全形勢趨于緊張甚至惡化。

這一年，國際軍事安全形勢蘊含新的變局；這一年，俄烏沖突深刻影響武器裝備的發(fā)展；這一年，軍事前沿技術(shù)發(fā)展凸顯新的趨勢。

如何看待這些新變局和趨勢？澎湃新聞（www.kxwhcb.com）推出“2022軍勢”系列文章，從今年的軍事安全形勢、核態(tài)勢、武器貿(mào)易和陸海空天武器發(fā)展等角度，管窺軍事安全形勢變化和武器發(fā)展趨勢。

2022年，全球安全形勢發(fā)生了劇烈變化，俄烏沖突與新冠疫情相互交織，大國對地緣關(guān)鍵節(jié)點爭奪加劇，軍事威懾、摩擦和對峙的情況趨于普遍，局部沖突與地區(qū)熱點此起彼伏，牽動地區(qū)格局演變傳導疊加效應明顯，一系列矛盾的升級和沖突烈度的加劇，不僅導致國際軍事安全局勢異常復雜，也使世界格局正經(jīng)歷深度調(diào)整，面臨的不確定性與不穩(wěn)定性持續(xù)增加。

俄烏沖突中被擊落的俄軍卡-52武裝直升機。

俄烏沖突愈演愈烈，沖擊歐洲軍事安全格局

俄烏沖突是2022年國際軍事安全領(lǐng)域的重大事件。自2月24日俄羅斯發(fā)起對烏克蘭的特別軍事行動以來，俄烏沖突局勢愈演愈烈，沖突規(guī)模之大，時間之長，超出人們的預期，俄烏沖突釋放出巨大應力，不僅沖擊歐洲軍事安全格局，也使國際軍事安全形勢加速惡化。

俄烏在沖突立場上尖銳對立，兩國在戰(zhàn)場上處于膠著狀態(tài)，導致沖突久拖不決。10月5日，俄總統(tǒng)普京批準頓涅茨克、盧甘斯克、扎波羅熱和赫爾松四地分別作為聯(lián)邦主體加入俄聯(lián)邦的條約，并簽署接納上述四地入俄的相關(guān)法律文件，遭到了烏克蘭強烈反抗。過了幾天后，克里米亞大橋發(fā)生爆炸，隨后俄軍持續(xù)對烏境內(nèi)能源、軍事指揮和通信設(shè)施進行大規(guī)模打擊。12月15日，烏武裝部隊總參謀部作戰(zhàn)總局副局長格羅莫夫在新聞發(fā)布會上表示，俄方的戰(zhàn)略意圖仍然是“奪取烏克蘭全部領(lǐng)土”，試圖將俄烏沖突長期化以消耗烏克蘭及其西方伙伴。盡管俄烏雙方進行了幾輪談判，但均未能取得明顯進展。

俄烏沖突中被摧毀的烏軍S-300防空導彈。

美國是導致俄烏沖突不斷升級的主要推手。在沖突爆發(fā)之前，美國就多次散布虛虛實實的信息，聲稱俄羅斯將“侵略”烏克蘭，并向東歐地區(qū)進行增兵。在俄烏沖突爆發(fā)之前，美國國防部宣布向波蘭和德國增派大約2000名美軍，并將1000名美軍從德國調(diào)派到羅馬尼亞，以保護“東歐免受俄烏沖突的潛在波及”，并稱美境內(nèi)還有約8500名士兵正處于“高度警戒狀態(tài)”，可以隨時投放到東歐地區(qū)，持續(xù)“拱火澆油”。沖突爆發(fā)后，美國積極為烏克蘭提供軍事援助。12月21日，美國國務(wù)卿布林肯宣布，將向烏克蘭再提供總計18.5億美元的軍事援助，自拜登就職總統(tǒng)以來，美國已向烏克蘭提供總計約219億美元的軍事援助。美除了提供武器援助和人員培訓外，還通過衛(wèi)星和偵察機向烏方提供俄軍情報，其目的就是給戰(zhàn)火升溫，用代理人戰(zhàn)爭削弱乃至拖垮俄羅斯。

俄烏沖突不僅給沖突雙方帶來巨大損失，也對歐洲安全格局形成重大沖擊。5月13日，北歐國家瑞典和芬蘭放棄“中立國”地位，正式提交加入北約的申請，使得北約的戰(zhàn)略空間不僅向東，更向北擴張了一大步，對俄羅斯安全空間和戰(zhàn)略縱深也將構(gòu)成更大威脅，歐洲軍事安全陣營化對抗趨勢進一步加劇。德國資深政客沃爾夫?qū)に芬敛祭战衲?月在接受采訪時稱，由于當前歐洲局勢復雜，德國應出資支持法國核武庫建設(shè)，建立與法國的“聯(lián)合核威懾”，以應對未來可能會與俄羅斯出現(xiàn)的潛在核戰(zhàn)爭。歐盟在11月發(fā)布一份要求加強軍隊在沖突時期快速反應能力的新提議，以實現(xiàn)部隊在處理危機和緊急事態(tài)時的快速反應能力，進一步推動防務(wù)一體化進程。這些都將會導致歐洲安全局勢更加復雜，俄烏沖突和平解決之路還很漫長。

俄烏沖突給雙方帶來巨大損失。

美國加大軍事投入，提升“大國競爭”能力

美國是當前全球唯一超級大國，在軍事領(lǐng)域占有絕對優(yōu)勢，但仍不滿足現(xiàn)狀，一直積極制造“假想敵”，將大國競爭作為國家安全戰(zhàn)略和國防戰(zhàn)略的核心。10月12日，美國發(fā)布《2022年國家安全戰(zhàn)略》，繼續(xù)將應對“大國競爭”作為其未來一段時間主要的任務(wù)目標，并宣稱中國是“唯一既具有戰(zhàn)略意圖，又擁有不斷增長能力來重塑國際秩序的競爭對手”，而俄羅斯僅是“迫切威脅”。之后，美國又發(fā)布《國防戰(zhàn)略報告》《導彈防御評估報告》和《核態(tài)勢審議報告》，強調(diào)美軍不僅要對陸海空等傳統(tǒng)作戰(zhàn)力量加大投入，還要在太空和網(wǎng)絡(luò)方面給予特別關(guān)注。這是美軍在歷史上首次將這三個文件同步發(fā)布，體現(xiàn)出美軍“一體化威懾”概念正進入到實施層面。

為了保持在大國競爭中的優(yōu)勢地位，美國積極尋求高新軍事科技主導權(quán)。2022年，美國共投入1120億美元用于顛覆性技術(shù)研發(fā)，包括人工智能、軍用5G技術(shù)、量子計算與加密運用等重點領(lǐng)域，這也是構(gòu)成美軍當前正在全力打造的“聯(lián)合全域指揮控制”作戰(zhàn)概念的關(guān)鍵性技術(shù)。此外，美國還進一步優(yōu)化美軍裝備結(jié)構(gòu)體系，重點加大對遠近程火力、各軍種作戰(zhàn)平臺、作戰(zhàn)網(wǎng)絡(luò)、防空反導，以及戰(zhàn)場基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備等針對性戰(zhàn)備能力的投入，不斷升級與大國進行戰(zhàn)略競爭的軍事能力。

為了給未來“大國競爭”提供財力支撐，12月23日，美國批準通過2023財年《國防授權(quán)法案》，將明年的國防預算提高到8580億美元（約合人民幣6萬億元），創(chuàng)歷史新高，其中用于顛覆性技術(shù)研發(fā)的經(jīng)費提高到1301億美元，比2022財年增加181億美元，增幅達16%。在當前國內(nèi)經(jīng)濟狀況不佳、財政赤字面臨失控的情形下，美國仍大幅增加國防預算，特別是加強顛覆性軍事技術(shù)研發(fā)，這對未來大國關(guān)系發(fā)展帶來不利影響。

美軍針對性研發(fā)多種新型武器，圖為美軍12月首次向外界公布的B-21新型隱身戰(zhàn)略轟炸機。

亞太熱點持續(xù)發(fā)酵，安全風險日趨上升

2022年，亞太地區(qū)處在秩序重構(gòu)關(guān)鍵時期，多種力量相互博弈，熱點爭端持續(xù)發(fā)酵，傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全威脅相互交織，導致亞太安全環(huán)境錯綜復雜。

美國繼續(xù)將戰(zhàn)略重點向亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移，不斷強化動態(tài)軍力部署。2022年美國為所謂“太平洋威懾倡議”專門撥付71億美元，用于提升駐太平洋地區(qū)美軍導彈防御能力、部署陸基遠程精確打擊武器以及增強駐太平洋地區(qū)美軍的前沿部署態(tài)勢等，以確保美國在亞太地區(qū)擁有足夠的戰(zhàn)略資源和軍事能力。今年6月，美國舉行全球最大規(guī)模的“環(huán)太平洋-2022”海上聯(lián)合軍事演習。值得注意的是，這次演習是在全球安全局勢因俄烏沖突日趨動蕩的背景下進行的，具有參與軍力多、演習科目廣、協(xié)調(diào)程度復雜、炫耀武力高調(diào)等新特點和新動向。

南海地區(qū)仍然是美國在亞太地區(qū)開展軍事行動的重點區(qū)域。2022年，美國頻繁出動軍艦、戰(zhàn)機甚至還動用天基和電磁平臺對南海地區(qū)進行態(tài)勢感知偵察行動。比如，今年美海軍派出了“漢森”號海洋測量船和 “忠誠”號海洋監(jiān)視船兩艘偵察船進入南海，分別在海南島以南和西沙群島東北部進行高強度作業(yè)。12月21日，美軍派出3架P-8A反潛巡邏機、1架E-3G預警機和1架RC-135V偵察機分別從嘉手納基地和克拉克基地起飛，在南海進行偵察活動，企圖通過構(gòu)建立體化海域態(tài)勢偵察體系，有效掌握地區(qū)戰(zhàn)略態(tài)勢主動權(quán)。

“環(huán)太平洋軍演”已經(jīng)成為拉攏盟國及伙伴國的一個工具。

日本政治日益右傾，意圖突破和平憲法禁錮，實現(xiàn)向外軍力擴張。俄烏沖突爆發(fā)后，日本借題發(fā)揮渲染安全環(huán)境“惡化”，積極追隨美國對俄制裁。日本宣布向烏克蘭提供無人機、防彈背心、頭盔、照明器具及醫(yī)療器械等物資，彰顯其對外拓展影響力意圖。6月，日本首次參加北約峰會，并于11月加入北約網(wǎng)絡(luò)防御中心，成為近年來在防務(wù)對外合作領(lǐng)域一次重大突破，顯示日本“脫亞入歐”的意愿越來越強烈。12月，日本政府通過修改后的《國家安全保障戰(zhàn)略》《國家防衛(wèi)戰(zhàn)略》《防衛(wèi)力整備計劃》三份安全保障文件，引進“戰(zhàn)斧”巡航導彈，自研多種遠程導彈，加緊打造所謂的“反擊能力”，這意味著日本當前的“專守防衛(wèi)”政策正發(fā)生重大轉(zhuǎn)向，開始從“守”向“攻”發(fā)生轉(zhuǎn)變。

朝鮮半島局勢動蕩不安，發(fā)生摩擦沖突的可能性大幅增加。尹錫悅政府執(zhí)政后，執(zhí)行對朝強硬政策，使得韓朝關(guān)系不斷緊張。在半島局勢緊張氛圍下，美韓日軍事合作快速升溫，多次舉行雙邊或多邊演習。8月22日，美韓實施 “乙支自由之盾” 聯(lián)合軍演，這是兩國在時隔近5年后重新恢復大規(guī)模軍演，也是尹錫悅政府上臺后在軍事防務(wù)方面采取的一個大動作，其目的是進一步加強美韓同盟關(guān)系和聯(lián)防態(tài)勢，同時提升“全面戰(zhàn)爭”執(zhí)行能力。之后，美韓日三國海上力量在東海公海海域開展了針對朝鮮的反潛聯(lián)演，直接目標是評估朝鮮潛射彈道導彈正在形成的實戰(zhàn)能力，以研判應對之策。11月7日，美日韓高級將領(lǐng)在西太平洋海軍論壇上舉行會談，探討共同應對朝鮮核導等問題的合作方案，形成“三國同盟”的趨勢日趨明顯。從未來發(fā)展來看，如果美日韓繼續(xù)采取高壓政策，必然會引起朝鮮激烈反應，給半島乃至整個東北亞安全局勢帶來不利影響。

（作者為南京大學亞太發(fā)展研究中心研究員）