一大波海歸來(lái)滬，躊躇滿志地準(zhǔn)備抓緊開啟一番事業(yè)，卻在“申請(qǐng)落戶”時(shí)碰到了這樣的畫面：原來(lái)這里像個(gè)菜市場(chǎng)，黑壓壓的人群等著叫號(hào)。

在市人社局人才服務(wù)中心辦理落戶，留學(xué)歸國(guó)人員曾一度需要早早來(lái)到窗口“搶號(hào)”排隊(duì)等候辦理，辦一次業(yè)務(wù)常常就需要一整天。

近年來(lái)，上海持續(xù)推進(jìn)“五個(gè)中心”建設(shè)，加大了留學(xué)回國(guó)人員引進(jìn)力度，隨著政策創(chuàng)新、環(huán)境優(yōu)化，越來(lái)越多的留學(xué)人員選擇上海。最近5年，上海引進(jìn)的留學(xué)回國(guó)人員是上個(gè)5年的兩倍多。辦理業(yè)務(wù)的需求量也就水漲船高，前來(lái)市人才服務(wù)中心申辦本市常住戶口的人員數(shù)量也不斷增加。

為確保領(lǐng)到預(yù)約號(hào)，申請(qǐng)者必須來(lái)窗口現(xiàn)場(chǎng)排隊(duì)，甚至出現(xiàn)個(gè)別申請(qǐng)人凌晨就來(lái)排隊(duì)，還有倒號(hào)的“黃牛”出沒！這樣“一號(hào)難求”的局面一度影響了申請(qǐng)人的服務(wù)體驗(yàn)……

頭疼事：曾凌晨四點(diǎn)來(lái)排隊(duì)

本文圖片均來(lái)自微信公號(hào)“上海大調(diào)研”

凌晨4時(shí)許，位于梅園路上的市人才服務(wù)中心大廳內(nèi)，昏暗的燈光下，已經(jīng)有20多位年輕人排坐在長(zhǎng)椅上，等候一早取號(hào)辦理業(yè)務(wù)——這是去年12月的普通一天，謝輝在微信朋友圈發(fā)布的一張照片中的場(chǎng)景。

從英國(guó)留學(xué)歸國(guó)的他在上海找了一份工作，來(lái)到市人才中心辦理落戶。“終于能取到號(hào)了，不容易啊……”他寫道。此前他已兩次上門，卻都因預(yù)約號(hào)已被取完無(wú)功而返：“早晨六點(diǎn)過來(lái)，名額已滿，拿不到號(hào)了。”即便拿到了號(hào)，等候時(shí)間也不短。

每天看到大廳中一群又一群年輕人的焦急面孔，工作人員們也急在心里，怎么辦？

現(xiàn)在，半小多小時(shí)就能搞定

現(xiàn)在，某銀行人事專員在辦事大廳前后只停留了半個(gè)多小時(shí)。按照前一周在網(wǎng)上預(yù)約好的時(shí)間，他帶著需要辦理落戶申請(qǐng)的新員工來(lái)到窗口前，遞交了申請(qǐng)材料并核對(duì)信息，很快便辦完了。受理大廳也一改往日人頭攢動(dòng)的擁擠場(chǎng)面，秩序井然。

原來(lái)，為進(jìn)一步提高辦事效率，改善服務(wù)質(zhì)量，解決因申請(qǐng)人長(zhǎng)時(shí)間排隊(duì)和過早排隊(duì)而可能產(chǎn)生的諸多問題，市人才服務(wù)中心結(jié)合“人才服務(wù)大調(diào)研”工作要求，實(shí)行了留學(xué)回國(guó)人員落戶受理業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)和微信服務(wù)號(hào)在線預(yù)約。

每周五預(yù)約，知曉排隊(duì)進(jìn)度

每周五，系統(tǒng)會(huì)統(tǒng)一釋放下周的預(yù)約號(hào)，按照實(shí)名制、分時(shí)制、輪候制的原則預(yù)約，每天兩個(gè)辦理點(diǎn)有100個(gè)名額，沒有獲得預(yù)約號(hào)的申請(qǐng)者將自動(dòng)納入輪候系統(tǒng)，可以實(shí)時(shí)知曉“排隊(duì)進(jìn)度”。如有人放棄辦理，他的預(yù)約名額就將順延釋放給下一位申請(qǐng)者。

顯著提高辦事效率

“原本留學(xué)回國(guó)人員辦理此項(xiàng)業(yè)務(wù)需要花上一整天時(shí)間，通過按時(shí)段預(yù)約后僅需1小時(shí)即可完成。”全網(wǎng)預(yù)約制度實(shí)施以來(lái)，各受理窗口辦事效率顯著提高，“凌晨排隊(duì)搶號(hào)”、“黃牛倒號(hào)”等怪象也就此退出歷史舞臺(tái)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)，市人才服務(wù)中心（含金融分中心）已通過全網(wǎng)預(yù)約辦理留學(xué)回國(guó)人員落戶受理業(yè)務(wù)6300余人。

推廣其他項(xiàng)目網(wǎng)上預(yù)約制度

市人才中心金融分中心還開設(shè)了 “店小二”專窗，采用“一機(jī)雙屏”的受理方式，讓材料受理過程一目了然。下一步，市人才中心還將不斷改進(jìn)完善服務(wù)，同時(shí)繼續(xù)探索在本市其他人才公共服務(wù)項(xiàng)目上推廣網(wǎng)上預(yù)約制度，如金融分中心將于近期開通國(guó)內(nèi)人才引進(jìn)和非上海生源落戶的網(wǎng)上預(yù)約，積極為企業(yè)和人才排憂解難。

目前，上海正在努力建設(shè)世界一流的人才發(fā)展環(huán)境，李強(qiáng)書記曾特別強(qiáng)調(diào)——“要營(yíng)造有利于人才成長(zhǎng)發(fā)展的良好生態(tài)。優(yōu)化政策環(huán)境，向用人主體放權(quán)、為人才松綁，持續(xù)深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，破除一切不利于人才發(fā)展的思想觀念和體制性障礙。”

（原題為《凌晨4點(diǎn)，這個(gè)窗口排了20多個(gè)年輕人……他們的焦慮解決了嗎》）

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