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劉世錦:減碳與增長的矛盾是綠色轉(zhuǎn)型中的最大挑戰(zhàn)

澎湃新聞記者?周頔
2022-12-21 18:53
來源:澎湃新聞
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在12月20日舉行的2023《財(cái)經(jīng)》可持續(xù)發(fā)展高峰論壇上,多位專家就推進(jìn)減碳與綠色轉(zhuǎn)型、構(gòu)建綠色金融體系建言。

全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會副主任、國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦在發(fā)言中表示,減碳與增長的矛盾是綠色轉(zhuǎn)型中的最大挑戰(zhàn)。如何在保持較高增速的同時(shí)穩(wěn)住、降低碳排放以至實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo),是一個(gè)前所未有的挑戰(zhàn)。 

劉世錦認(rèn)為,中國應(yīng)該、也必須走一條“增量優(yōu)先、以新代舊、激勵(lì)創(chuàng)新、市場驅(qū)動”的轉(zhuǎn)型之路。在他看來,減碳類型可以分為三種,衰退型減碳、增效型減碳與創(chuàng)新型減碳。

劉世錦提出“創(chuàng)新型碳替減”概念——依托綠色技術(shù)替代而相對減少的碳排放。創(chuàng)新型碳替減在減碳的同時(shí)實(shí)現(xiàn)增長,把二者的沖突關(guān)系轉(zhuǎn)化為協(xié)同關(guān)系。能源增量部分的碳替減可以降低全局的碳排放強(qiáng)度,存量部分的碳替減可以降低全局的碳排放總量。

“碳替減是實(shí)現(xiàn)碳排放‘雙控’的重要抓手。”劉世錦認(rèn)為,因此應(yīng)該加快制定以碳排放“雙控”為目標(biāo)、減碳與增長雙贏的五年規(guī)劃和遠(yuǎn)景規(guī)劃。

他同時(shí)建議實(shí)施進(jìn)取型的減碳戰(zhàn)略。該種戰(zhàn)略有三大支柱體系。第一個(gè)支柱是建立全方位支持綠色技術(shù)的創(chuàng)新型碳替減市場;第二個(gè)支柱是形成區(qū)域自主減排責(zé)任體系;第三個(gè)支柱是加快以碳核算、碳賬戶為重點(diǎn)的綠色微觀基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

“我們需要兩個(gè)創(chuàng)新,一個(gè)是技術(shù)創(chuàng)新,一個(gè)是制度和政策創(chuàng)新。在綠色創(chuàng)新方面,應(yīng)該鼓勵(lì)地方經(jīng)濟(jì)基層、企業(yè)和個(gè)人充分發(fā)揮積極性、創(chuàng)造性,通過積極探索,找到有創(chuàng)意、可落地、能管用的政策和做法。”劉世錦表示。

2022年6月24日,江西贛州,在茅店鎮(zhèn)風(fēng)力發(fā)電場,風(fēng)力發(fā)電機(jī)組正在運(yùn)轉(zhuǎn),輸送綠色生態(tài)電能。視覺中國 資料圖

“碳達(dá)峰”“碳中和”目標(biāo)的提出,是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會系統(tǒng)性變革。自“十三五”規(guī)劃將“構(gòu)建綠色金融體系”提升到國家戰(zhàn)略以來,中國不斷推進(jìn)綠色金融體系建設(shè),發(fā)揮綠色金融服務(wù)于綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職能。

在這一過程中,綠色交易所扮演什么樣的角色,如何才能更好地發(fā)揮交易、融資與支持作用?

“積極發(fā)展綠色投融資等綠色相關(guān)服務(wù),助力企業(yè)實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo),是北京綠色交易所的重要任務(wù)和使命。”北京綠色交易所董事長王乃祥表示。

北京綠色交易所于2008年經(jīng)北京市人民政府批準(zhǔn)設(shè)立,是氣候司備案的國家自愿減排交易機(jī)構(gòu)、北京市政府指定的碳交易試點(diǎn)交易平臺,成立十四年來已經(jīng)發(fā)展為國內(nèi)領(lǐng)先的環(huán)境權(quán)益交易平臺之一。

2021年11月,《國務(wù)院關(guān)于支持北京城市副中心高質(zhì)量發(fā)展的意見》提出:“推動北京綠色交易所在承擔(dān)全國自愿減排等碳交易中心功能的基礎(chǔ)上,升級為面向全球的國家級綠色交易所,建設(shè)綠色金融和可持續(xù)金融中心。”

據(jù)王乃祥介紹,北京綠色交易所一直在持續(xù)完善碳定價(jià)、碳量化和碳金融等方面的核心能力,服務(wù)社會低碳轉(zhuǎn)型、助力經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展。

其中,在碳定價(jià)方面,北京綠色交易所作為重要的碳定價(jià)中心,2013年以來已經(jīng)順利支撐北京市完成了9個(gè)年度的履約交易,北京市碳配額成交量和成交價(jià)格一直穩(wěn)居全國前列。北京綠色交易所正在積極推進(jìn)建設(shè)全國自愿減排交易中心。全國CCER注冊登記系統(tǒng)和交易系統(tǒng)已經(jīng)開發(fā)建設(shè)完成,符合條件的綠色項(xiàng)目產(chǎn)生的減排量可以通過北京綠色交易所進(jìn)行集中交易。今年11月份,北京綠色交易所還引入了碳排放的競價(jià)機(jī)制,收到良好效果。

在碳量化方面,北京綠色交易所十多年來一直在推進(jìn)自愿減排標(biāo)準(zhǔn)與方法學(xué)、碳核算方法和減排算法開發(fā),開發(fā)備案了兩個(gè)國家CCER方法學(xué),還開發(fā)建設(shè)了企業(yè)碳賬戶和綠色項(xiàng)目庫系統(tǒng),可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)碳排放的自動核算和動態(tài)監(jiān)測,同時(shí)引入碳排放表現(xiàn)評價(jià)、綠色分類等級評價(jià)和ESG評價(jià)等多維度綠色評價(jià)體系。

在碳金融方面,北京綠色交易所一直在積極參與綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),接下來,將依托企業(yè)碳賬戶體系和綠色項(xiàng)目庫平臺,幫助企業(yè)開展碳核算、綠色評價(jià)和環(huán)境信息披露,在此基礎(chǔ)上打通與綠色金融的對接渠道,更好地服務(wù)企業(yè)的綠色投融資和低碳發(fā)展。

“未來,北京綠色交易所將持續(xù)深化綠色定價(jià)、綠色量化和綠色資金配置三大核心能力,為加快推進(jìn)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型、加快實(shí)體經(jīng)濟(jì)綠色復(fù)蘇不斷貢獻(xiàn)平臺力量。”王乃祥稱。

    責(zé)任編輯:周頔
    圖片編輯:朱偉輝
    校對:張艷
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