近日，有網(wǎng)友在桂林人論壇發(fā)帖稱“20多年前，廣西桂林市全州縣政府強制動員全縣80多萬人口繳納所謂的“養(yǎng)老保險”，繳費最低200元/個，至60歲可領(lǐng)養(yǎng)老金。全縣每個家庭的在校子女都強制購買，起低200元/個，不繳納的學(xué)生，學(xué)校不予報名就讀。咱老百姓到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府各單位辦證開具證明的，要求家庭成員繳納200元/位養(yǎng)老保險金，才給辦理。到今年2018年已時隔24年，鎮(zhèn)政府竟然通知各村委，要收回當(dāng)年發(fā)放的養(yǎng)老金紅本子，繳納200元的，補償100元，共300元。”

當(dāng)時的情況和現(xiàn)在的情況其實是這樣的：

一、我縣當(dāng)年是依據(jù)什么開展農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作？

網(wǎng)帖所稱的“養(yǎng)老保險”叫農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，1991年民政部在全國各省（市、區(qū)）部分地區(qū)啟動了農(nóng)村社會養(yǎng)老保險（以下簡稱老農(nóng)保）制度試點工作。1995年，我縣根據(jù)國務(wù)院國發(fā)（1991）33號和國家體改委、民政部、勞動部民辦發(fā)（1991）9號文件，自治區(qū)人民政府桂政發(fā)（1992）79號和地區(qū)行署桂行發(fā)（1994）36號文件精神開展農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作。

九十年代末，因政策原因，國家宣布老農(nóng)保制度停止新增參保業(yè)務(wù)，但新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度尚在摸索過程中，因此并未完全取消老農(nóng)保制度。其后，隨著國家對養(yǎng)老保險制度頂層設(shè)計的探索和逐步完善，把老農(nóng)保制度由民政部門劃歸社保部門管理，并逐步建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度（我市2010年1月建立實施了新農(nóng)保制度，2011年7月建立了城鎮(zhèn)居保制度，2014年1月兩項制度合并實施，稱為城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度）。

我縣于2012年啟動實施新農(nóng)保制度。2014年城鄉(xiāng)居保制度建立實施后，國家規(guī)定了老農(nóng)保與城鄉(xiāng)居保的銜接轉(zhuǎn)移政策，要求各地老農(nóng)保參保人員逐步按規(guī)定轉(zhuǎn)移到城鄉(xiāng)居保制度去參保。因此，對老農(nóng)保歷史遺留問題，只能通過轉(zhuǎn)保或退保方式來解決。對于現(xiàn)在參加了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的老農(nóng)保人員，可銜接轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險。

二、群眾當(dāng)年繳納的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險費現(xiàn)在何處？

群眾當(dāng)年繳納的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險費政府都有專門的基金財政專戶存儲并按規(guī)定計息，對到達年齡后領(lǐng)取相應(yīng)待遇，所需資金來源于老農(nóng)保基金賬戶。現(xiàn)在退保的資金（本金加利息）也是來源于老農(nóng)保基金賬戶，不足部分由當(dāng)?shù)刎斦枰匝a足。隨著國家對基本養(yǎng)老保險制度體系的逐步規(guī)范和完善，老農(nóng)保制度必須與城鄉(xiāng)居保制度進行銜接，不符合銜接規(guī)定的只能辦理退保。

三、當(dāng)年繳納的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險費現(xiàn)在能退多少？

當(dāng)年繳納的個人農(nóng)村社會養(yǎng)老保險費，如進行退保，將退本金和利息，現(xiàn)在需要將其參保人的信息導(dǎo)入廣西城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險系統(tǒng)測算才能計算出本息。如王某某于1995年繳費200元，經(jīng)導(dǎo)入廣西城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險系統(tǒng)計算，現(xiàn)在除領(lǐng)取200元本金之外，還可領(lǐng)取利息計約210元左右，共計410元左右的一次性支付。

四、現(xiàn)在為什么要將農(nóng)村社會養(yǎng)老保險與城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度進行銜接？

2009年，國務(wù)院決定開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作，明確了老農(nóng)保與新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的銜接政策。2014年，根據(jù)國務(wù)院的決策部署，將新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險合并實施，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，進一步明確了老農(nóng)保和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的政策銜接，實現(xiàn)老農(nóng)保制度向城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度的平穩(wěn)過渡和有效銜接。

五、尚未領(lǐng)取老農(nóng)保待遇人員如何辦理退保或轉(zhuǎn)保？

根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險實施辦法的通知》（桂政辦發(fā)〔2014〕70號）、《廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會保障廳辦公室關(guān)于開展督辦解決農(nóng)村社會養(yǎng)老保險遺留問題工作的通知》（桂人社辦發(fā)〔2017〕42號）、《縣級農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基本方案（試行）》及《桂林市農(nóng)村社會養(yǎng)老保險與城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度銜接辦理意見》等文件精神，農(nóng)村社會養(yǎng)老保險（以下簡稱“老農(nóng)保”）與城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度進行銜接。

（一）老農(nóng)保與城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的銜接辦法

1．已參加老農(nóng)保，目前尚未參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的，進行制度銜接前，首先辦理城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保登記手續(xù)。

當(dāng)?shù)卦罗r(nóng)保制度實施前已參加老農(nóng)保，且已年滿60周歲并已領(lǐng)取老農(nóng)保養(yǎng)老待遇的人員，將其老農(nóng)保個人賬戶余額一次性轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險個人賬戶，并從轉(zhuǎn)入次月起，將老農(nóng)保養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險養(yǎng)老金合并發(fā)放。

2．已參加老農(nóng)保未年滿60周歲且未領(lǐng)取老農(nóng)保養(yǎng)老待遇的人員，先辦理城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保登記，按城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的規(guī)定參保繳費，再將其老農(nóng)保個人賬戶余額并入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險個人賬戶。年滿60周歲時，按照城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險養(yǎng)老金計發(fā)辦法計發(fā)待遇。

3．已參加老農(nóng)保，年滿60周歲并未領(lǐng)取老農(nóng)保養(yǎng)老待遇的人員，本意見實施時，從其年滿60周歲的次月開始先補發(fā)老農(nóng)保待遇。

4．老農(nóng)保繳費年限計算為城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險繳費年限。

（二）老農(nóng)保的退保辦法

1．已參加了老農(nóng)保，符合城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保條件，但參保人不愿意進行制度銜接的，經(jīng)本人申請，可以辦理退保手續(xù)，將老農(nóng)保個人賬戶儲存余額一次性支付給本人，并終止老農(nóng)保保險關(guān)系。

2．已參加了老農(nóng)保，不符合城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保條件且尚未領(lǐng)取老農(nóng)保養(yǎng)老金的，應(yīng)辦理老農(nóng)保退保手續(xù)，將老農(nóng)保個人賬戶儲存余額一次性支付給本人，并終止老農(nóng)保保險關(guān)系。

3．已參加了老農(nóng)保，不符合城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保條件但已經(jīng)領(lǐng)取老農(nóng)保養(yǎng)老金的，停止發(fā)放老農(nóng)保養(yǎng)老金，在停發(fā)之月核算其老農(nóng)保個人賬戶余額，如個人賬戶仍有余額的，將余額一次性支付給本人，并終止老農(nóng)保保險關(guān)系。

對已領(lǐng)取老農(nóng)保養(yǎng)老金后身亡的，核算其老農(nóng)保個人賬戶余額，如個人賬戶仍有余額的，余額一次性支付給其繼承人或指定受益人，并終止老農(nóng)保保險關(guān)系。

六、老農(nóng)保參保人員什么時間、到什么地方申請辦理轉(zhuǎn)保或退保手續(xù)?

1.老農(nóng)保參保人員（含已領(lǐng)取待遇人員）應(yīng)在2018年6月30日前，到戶籍所在村（居）委或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級社保中心填寫銜接或退保《業(yè)務(wù)申請書》申請辦理銜接或退保手續(xù)。

2.原縣直單位參加老農(nóng)保人員攜帶相關(guān)材料到縣社會保險事業(yè)局業(yè)務(wù)窗口辦理相關(guān)清退手續(xù)。

七、老農(nóng)保辦理銜接和辦理退保需要什么材料？

1.辦理銜接所需材料：農(nóng)村社會養(yǎng)老保險《繳費證》、發(fā)票原件、身份證或戶口本復(fù)印件。

2.辦理退保所需材料：農(nóng)村社會養(yǎng)老保險《繳費證》、發(fā)票原件、身份證或戶口本復(fù)印件、本人農(nóng)合銀行存折（卡）復(fù)印件。如是代理人辦理需提供代理人身份證或戶口本復(fù)印件、代理人農(nóng)合銀行存折（卡）復(fù)印件。

八、逾期可否辦理銜接或退保？

老農(nóng)保參保人員在2018年6月30日后申請辦理銜接或退保手續(xù)的，按有關(guān)政策規(guī)定辦理。

全州縣社會保險事業(yè)局

2018年5月9日

（原標題為《 【今日關(guān)注】關(guān)于網(wǎng)帖“20多年前，全州縣就交‘養(yǎng)老保險’”的情況說明》）