中國生物多樣性保護與綠色發展基金會（簡稱中國綠發會，綠會）是聯合國氣候變化框架公約（UNFCCC）的觀察員機構，對全球氣候變化議題持續保持高度關注。第27屆聯合國氣候變化大會（COP27）于2022年11月6日在埃及的沙姆沙伊赫召開，于11月20日落下帷幕。大會期間，綠會代表團全程實地參會，積極參與全球氣候治理，為大會展示青春活力、貢獻青年力量和智慧。

近日，綠會氣候變化工作組從聯合國氣候變化框架公約官網獲悉：柬埔寨關于氣候融資第5次高級別部長級對話的聲明（Statement by The Kingdom of Cambodia 5th High-level Ministerial Dialogue on Climate Finance）。11月14日，有關氣候融資兩年一屆的第5次高級別部長級對話舉行。現將該聲明編譯整理如下，供綠會融媒讀者朋友參考、了解。

圖源：UNFCCC

聯合主持人！

各位部長，各位代表！

● 令人欣慰的是，本次締約方大會將焦點放在氣候融資問題上，特別是對于發展中國家和最易受氣候變化影響的國家；

●今年對損失和損害融資問題的特別關注值得歡迎，盡管討論的時間很晚。我們希望在這個問題上能夠取得快速進展，為受影響最嚴重的國家提供實地的融資；

●眾所周知，為氣候融資設定的2020年目標至今仍未實現。如果氣候融資承諾沒有兌現，我們不能指望那些對氣候變化承擔很少責任但負擔很大的國家履行承諾。這是氣候正義的問題。我們需要發達國家按照《聯合國氣候變化框架公約》所載的共同但有區別的責任原則加緊努力。這包括融資以及技術和技能的轉讓；

●迄今為止，我們的經驗是，公共氣候融資并未以氣候危機所需的規模和速度惠及弱勢群體。多邊氣候基金是要求最高的發展融資機制之一，從申請到資金到達受益人通常需要數年時間。需要采取緊急行動來改善獲取途徑和交付速度，特別關注最不發達國家和最脆弱的國家；

●例如，在過去五年中，柬埔寨自己從國家預算中撥給氣候變化相關活動的資金增加了兩倍。它們的增長速度超過了給柬埔寨的國際氣候融資。國際社會需要做得更好，以確保將足夠的資源從對氣候變化負有最大責任的國家轉移到最脆弱的國家。

●除了為損失和損害以及適應提供資金外，還需要為發展中國家的綠色技術提供資金。這將幫助各國實現其社會繁榮和公民福祉的合法目標，同時也兌現減緩氣候變化的承諾。

●私人投資在這方面發揮著重要作用。對于減緩，實現我們2050年碳中和目標所需資源的三分之二以上必須來自私營部門。私人融資在適應方面也發揮重要作用。

●我們將需要支持以吸引此類融資，方法是制定適當的監管激勵措施，發展柬埔寨進入資本市場的能力（例如通過綠色債券），以及建立混合融資機制，其中公共財政用于化解私人投資的風險。我們還需要支持以開發強大的銀行肯擔保的項目管道；

●柬埔寨已經在解決其中許多問題：

在能源領域，我們看到對可再生能源的投資不斷增加，我們希望隨著我們預計在今年年底通過的國家能源效率政策，能源效率方面的工作開始騰飛。這將有助于打造更具韌性和低碳的能源部門。

柬埔寨環境部、經濟和財政部以及國家銀行都在努力通過獲得綠色氣候基金和在銀行部門采用可持續金融實踐，為柬埔寨企業家帶來更多綠色金融。

我們的新投資法為綠色投資提供財政激勵，支持綠色投資的進一步監管改革正在進行中。

我們在吸引碳融資方面取得了初步成功，并制定了一個全面的監管框架，使我們能夠更大規模地開拓碳市場，同時履行我們的國家自主貢獻（NDC）承諾。至關重要的是，碳價格應反映碳的全部經濟、社會和環境成本。

●我們期待與您就如何擴大氣候融資規模并將其以氣候危機所需的速度和規模提供給最需要的地方進行交流。

日期：2022年11月14日

地點：埃及的沙姆沙伊赫

圖源：UNFCCC

原文件參看：

https://unfccc.int/documents/624551

編譯/Sherry 審核/Lucy 編/angel

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