12月18日，在2023《財(cái)經(jīng)》年會(huì)上，中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長(zhǎng)、國(guó)際貨幣基金組織（IMF）原副總裁朱民表示，消費(fèi)和房地產(chǎn)是造成今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)低于預(yù)期目標(biāo)的兩大缺口。要擴(kuò)大居民消費(fèi)，把恢復(fù)、擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置。

朱民表示，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)整體越來(lái)越大，以及國(guó)際形勢(shì)的變化，我國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策管理越來(lái)越需要聚焦總需求管理。

朱民指出，今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下滑明顯，主要是總需求不足，總需求不足的主要原因是消費(fèi)需求不足。明年經(jīng)濟(jì)反彈的時(shí)候，總需求的恢復(fù)是最主要的任務(wù)。消費(fèi)和房地產(chǎn)是造成今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)低于預(yù)期目標(biāo)的兩大缺口。在多措并舉促消費(fèi)的情況下，當(dāng)前居民消費(fèi)水平和2020年差不多，比2019年水平低。房地產(chǎn)缺口則包括房地產(chǎn)投資缺口和銷售缺口。所以，2023年特別重要的工作就是聚焦總需求管理，包括消費(fèi)的總需求管理、投資的總需求管理、房地產(chǎn)領(lǐng)域的總需求管理等。中國(guó)經(jīng)濟(jì)在明年要有一個(gè)有韌性的、強(qiáng)健的、合理的增長(zhǎng)。

朱民建議，接下來(lái)一是要擴(kuò)大居民消費(fèi)，把恢復(fù)、擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置；二是支持住房改善消費(fèi)，住房更新的消費(fèi)需要有新的政策來(lái)鼓勵(lì)和支持，來(lái)提振居民的信心，特別是第二套房；三是支持新消費(fèi)，包括新能源汽車、綠色新消費(fèi)、養(yǎng)老服務(wù)等；四是中央政府、地方政府和企業(yè)合作，要向特定的居民群體發(fā)放收入補(bǔ)貼和消費(fèi)券，多渠道增加城鄉(xiāng)居民的收入；五是加快城市化發(fā)展，加快戶籍改革使得居住在城里但沒有城市戶口的10%的人口實(shí)現(xiàn)城市化消費(fèi)。

在朱民看來(lái)，總需求管理的第一支柱是居民消費(fèi)，第二支柱是政府投資和政策鼓勵(lì)有效帶動(dòng)全社會(huì)低碳投資，第三支柱是更大力度吸引和利用外資，擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入，加大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域開放力度、制度型開放、高水平開放，第四支柱是繼續(xù)堅(jiān)持改革開放支持穩(wěn)健進(jìn)出口。

朱民表示，聚焦總需求管理是中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)宏觀管理的一個(gè)主要方向，是一個(gè)長(zhǎng)期的任務(wù)。中共中央、國(guó)務(wù)院近日印發(fā)了《擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2022-2035年)》，對(duì)實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略進(jìn)行長(zhǎng)期謀劃，這是特別重要的，也是未來(lái)宏觀管理的長(zhǎng)期任務(wù)。

他指出，首先，中國(guó)整體經(jīng)濟(jì)規(guī)模大，大規(guī)模經(jīng)濟(jì)主要靠?jī)?nèi)需拉動(dòng)增長(zhǎng)。當(dāng)外部經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度低的時(shí)候，意味著外部需求減弱，需要更多的國(guó)內(nèi)總需求管理，這是客觀形勢(shì)的要求。此外，老齡化的人口結(jié)構(gòu)意味著需求會(huì)逐漸下降。

“經(jīng)濟(jì)體越來(lái)越大，外部經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩，可能會(huì)進(jìn)入衰退，人口老齡化更需要內(nèi)部總需求管理，所以宏觀政策聚焦總需求管理是我們明年，也是未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期的一個(gè)特別重要的宏觀政策?！敝烀穹Q。