【編者按】近20年前，作為“國之重器”的散裂中子源因為“不產(chǎn)生GDP、也不交稅”，一度沒有地方愿意讓其落戶；如今，隨著國家大力推動科技創(chuàng)新，推動重大科技裝置的建設(shè)，有些地方出現(xiàn)另外一種傾向：低水平的重復(fù)建設(shè)。對此，中科院院士、中國散裂中子源工程總指揮陳和生警示，要避免重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)出現(xiàn)的“大躍進(jìn)”或者低水平重復(fù)建設(shè)。

中科院院士、中國散裂中子源工程總指揮陳和生

1999年，我當(dāng)時是中國科學(xué)院高能物理研究所所長。我們首先提出來了建設(shè)中國散裂中子源，因為它對國家發(fā)展戰(zhàn)略中很多關(guān)鍵領(lǐng)域以及基礎(chǔ)科學(xué)前沿研究非常重要。

2000年，我作為主要的執(zhí)筆人編寫了《中國高能物理和先進(jìn)加速器發(fā)展目標(biāo)》——其中規(guī)劃了建設(shè)散裂中子源，提交給國家科教領(lǐng)導(dǎo)小組第7次會議，得到科教領(lǐng)導(dǎo)小組原則同意。隨后我們開始尋找散裂中子源的落戶地點。

“中國的大科學(xué)裝置不應(yīng)只集中在京滬”

從2003年到2005年，我們首先考慮的是北京，因為北京用戶最多，建設(shè)單位高能物理研究所也在北京。但是我們在北京，從昌平一直找到燕郊、大興，竟找不到一個愿意接受散裂中子源的地點——當(dāng)時許多地方政府的認(rèn)識是“你們既不產(chǎn)生GDP、也不交稅，來了后沒有什么用處”。

轉(zhuǎn)機出現(xiàn)在2006年2月，我到廣州參加廣東省發(fā)改委的一個會議。在那個會議上，我跟發(fā)改委一位副主任交談，她表示廣東省有意引進(jìn)大科學(xué)裝置，這在當(dāng)時是非常有遠(yuǎn)見的一個發(fā)展思路。

在這之前，時任中科院院長路甬祥在高能物理所說過：中國的大科學(xué)裝置不應(yīng)該只集中在北京、上海，應(yīng)該優(yōu)化布局，特別是廣東。他認(rèn)為珠三角地區(qū)改革開放做得非常好，國際交流非常廣泛，經(jīng)濟實力雄厚，可以支撐大科學(xué)裝置的發(fā)展，同時珠三角地區(qū)有發(fā)展科技、產(chǎn)業(yè)升級的迫切要求。當(dāng)時他跟我說“你們應(yīng)該考慮到珠三角地區(qū)發(fā)展”。我跟廣東省發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)同志談了這個想法后，雙方一拍即合，很快就達(dá)成協(xié)議。

2006年5月，我?guī)ш牭街楹！V州蘿崗和東莞選點，最終選中了東莞。

“成為灣區(qū)支撐科技創(chuàng)新的主科學(xué)平臺”

2011年10月，項目動工。我們按計劃用了6年半時間完成了散裂中子源的建設(shè)，使得中國成為世界上第四個有散裂中子源的國家，為我國世界前沿的基礎(chǔ)研究，以及解決國家發(fā)展戰(zhàn)略的許多關(guān)鍵瓶頸問題，提供了重要的平臺。

它的意義是非常重要的。廣東省和中國科學(xué)院、高能所和東莞市分別簽訂了協(xié)議，當(dāng)時國家投資18.66億元，東莞市和廣東省的匹配接近1:1。

當(dāng)時還沒有粵港澳大灣區(qū)的概念。我們建成后，就成為了粵港澳大灣區(qū)支撐科技創(chuàng)新的一個主要科學(xué)平臺。

2020年7月27日，國家發(fā)改委批復(fù)粵港澳大灣區(qū)綜合性國家科學(xué)中心先行啟動區(qū)，一個是松山湖，一個是深圳光明新區(qū)。松山湖得益于散裂中子源的建設(shè)，光明新區(qū)緊靠著松山湖，一山之隔，我想選擇它也不是偶然的。

散裂中子源建成后，也得到了廣東省的大力支持，廣東省、東莞市和深圳市投入近10億元修建了8臺實驗終端——當(dāng)時建成時只有3臺。這些實驗終端為我們盡快地滿足用戶需求，面向國家的戰(zhàn)略需求起了非常大的作用。

現(xiàn)在，由于成果豐碩，用戶需求極為強烈，散裂中子源二期工程已納入國家“十四五”重大科技基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃，可行性研究報告已經(jīng)得到了批準(zhǔn)，很快開始建設(shè)。

“大灣區(qū)未來發(fā)展的寶貴財富”

我在想，這樣一個合作，不僅帶來了散裂中子源，更為寶貴的是，隨之而來的中國科學(xué)院高能物理研究所的東莞研究部形成了一支高水平專業(yè)齊全的科學(xué)研究、工程技術(shù)和技術(shù)支持、管理隊伍，這是粵港澳大灣區(qū)未來發(fā)展的寶貴財富。

大科學(xué)裝置是為探索未知世界、發(fā)現(xiàn)自然規(guī)律、實現(xiàn)技術(shù)變革、提供極限手段的大型復(fù)雜科學(xué)系統(tǒng)，是突破科學(xué)前沿、解決經(jīng)濟社會發(fā)展和國家安全重大科技問題的物質(zhì)基礎(chǔ)。積極謀劃和部署大科學(xué)裝置的建設(shè)，對于增強我國的科技創(chuàng)新能力、實現(xiàn)高水平科技自立自強、實現(xiàn)從科技大國邁向科技強國具有重要的意義。

大科學(xué)裝置具有規(guī)模大、建設(shè)周期長、涉及到的科學(xué)隊伍大的特點，大體上分三類：一類是基礎(chǔ)科學(xué)前沿，如對撞機、核物理研究裝置、等離子體聚變和天文望遠(yuǎn)鏡；第二類是大型科學(xué)平臺，它不是為某一個領(lǐng)域的科學(xué)研究服務(wù)，而是同步輻射、散裂中子源、自由電子激光這樣的平臺，為包括材料科學(xué)基礎(chǔ)、生命科學(xué)、自然環(huán)境、能源等各個領(lǐng)域的研究工作而服務(wù)；第三類是公益性的設(shè)施，比如海底觀測、地震觀測設(shè)施等，同樣也非常重要。散裂中子源屬于第二類的設(shè)施，它的牽引力特別強。

這些重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，是國家科技創(chuàng)新體系中的重要單元。圍繞重大科學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施，往往形成了高技術(shù)產(chǎn)業(yè)園。比如美國硅谷與斯坦福大學(xué)、加州大學(xué)伯克利分校、斯坦福直線加速器中心（現(xiàn)“SLAC國家加速器實驗室”）、伯克利國家實驗室密切相關(guān)。日本的筑波科學(xué)城與日本高能物理研究所、日本散裂中子源都密切相關(guān)。

同時，重大科技基礎(chǔ)設(shè)施也有力推動教育的發(fā)展，例如伯克利國家實驗室與加州大學(xué)伯克利分校。

要避免低水平重復(fù)建設(shè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施

大科學(xué)裝置對于粵港澳大灣區(qū)的科技創(chuàng)新非常重要。

2020年7月，國家發(fā)改委和科技部批復(fù)了大灣區(qū)綜合性國家科學(xué)中心先行啟動區(qū)松山湖和光明新區(qū)。2021年3月國家“十四五”規(guī)劃提出支持北京、上海、粵港澳大灣區(qū)形成國際科創(chuàng)中心，要建立上海張江、安徽合肥、北京懷柔和大灣區(qū)這四個綜合性國家科學(xué)中心。

我想，這一部署為大灣區(qū)的科技創(chuàng)新帶來了重大的發(fā)展機遇，但也是一個巨大的挑戰(zhàn)。

我想從自己在灣區(qū)科技創(chuàng)新十多年的體會談一談看法。

首先，灣區(qū)的科創(chuàng)中心與北京、上海、合肥相比，坦率講差距很大，包括大科學(xué)裝置，特別是科研隊伍和技術(shù)水平以及大學(xué)的水平差距很大。

北京、上海、合肥都是一個地方政府規(guī)劃和建設(shè)綜合性國家科學(xué)中心。而大灣區(qū)綜合性國家科學(xué)中心覆蓋許多地方政府。

兩個先行區(qū)，屬于兩個城市，一山之隔。關(guān)鍵是必須統(tǒng)一規(guī)劃和協(xié)調(diào)，包括重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。真正做到優(yōu)勢互補，強強聯(lián)合，集中力量辦大事，而不要低水平重復(fù)。

同世界上的三大灣區(qū)相比，粵港澳大灣區(qū)短板更多、差距更大，比如紐約的大灣區(qū)有布魯克海文實驗室，有先進(jìn)的光源，有常春藤大學(xué)；舊金山灣區(qū)有伯克利實驗室、斯坦福大學(xué)、加州大學(xué)伯克利分校；東京灣區(qū)有日本高能所、日本散裂中子源、筑波園區(qū)、東京大學(xué)、早稻田大學(xué)等等世界知名的研究機構(gòu)和大學(xué)。

粵港澳大灣區(qū)要想形成科技創(chuàng)新的體系，必須大力發(fā)展大科學(xué)裝置和前沿科學(xué)研究。

重大科技基礎(chǔ)設(shè)施的特點是社會影響大，具有很大的示范和輻射效應(yīng)，同時投入大、技術(shù)復(fù)雜、周期長。近20年前，散裂中子源是找不到地方愿意接收。而現(xiàn)在國家大力推動科技創(chuàng)新，推動重大科技裝置的建設(shè)。

現(xiàn)在又出現(xiàn)另外一種傾向：低水平的重復(fù)建設(shè)。這種現(xiàn)象比較突出，在灣區(qū)也是如此。

對于灣區(qū)的大科學(xué)裝置建設(shè)，首先我建議加強頂層設(shè)計，整個灣區(qū)一盤棋、全國一盤棋。

國家的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施都應(yīng)該列入國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃統(tǒng)一部署和建設(shè)。要尊重科學(xué)規(guī)律，避免重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)出現(xiàn)的“大躍進(jìn)”或者低水平重復(fù)建設(shè)。

同時要發(fā)揮地方政府的積極性，我們建議臨近的省、市能夠共同地承擔(dān)國家部署的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施的任務(wù)，集中力量辦大事。

（原標(biāo)題《“不產(chǎn)生GDP、也不交稅”，這個國之重器曾難覓落戶之地》，作者陳和生，系中科院院士、中國散裂中子源工程總指揮，中國科學(xué)報記者趙廣立根據(jù)其在大灣區(qū)科學(xué)論壇灣區(qū)科創(chuàng)峰會上的主旨發(fā)言整理）