塑料已經徹底改變了醫學、汽車工業和食物鏈供應，這只是幾個經濟領域。然而，塑料垃圾已成為世界各地污染的主要驅動力，使海洋、陸地和空中的生態系統已不堪重負。近日，中國生物多樣性保護與綠色發展基金會（簡稱中國綠發會、綠會）注意到，聯合國系統在第二十七屆氣候大會（UNFCCC COP27）期間針對氣候變化與塑料廢物危機明確了立場。

圖片來源：巴塞爾公約秘書處

2022年11月10日，來自聯合國系統的杰出代表在2022年聯合國氣候變化大會（COP27）的間隙舉行會議，以闡明塑料廢物與引起氣候變化的碳排放之間經常被忽視但卻至關重要的聯系。此次活動由巴塞爾公約、鹿特丹公約和斯德哥爾摩公約秘書處（BRS秘書處）、聯合國貿易和發展會議（UNCTAD）、聯合國環境規劃署（UNEP）和聯合國毒品和犯罪問題辦公室（UNODC）共同組織，討論了如何通過打擊塑料污染和塑料廢物非法販運來減少二氧化碳排放。

聯合國毒品和犯罪問題辦公室執行主任加達·瓦利（Ghada Waly）在歡迎辭中說：“今天的活動是聯合國實體聯合起來向會員國提供有針對性的政策建議和有效技術援助的一個例子。她接著指出，國際合作在開展貿易路線調查和法律互助方面尤其重要，這可以幫助阻斷非法塑料廢物的跨境流動?！?/p>

要知道，世界上生產的所有塑料中約有75%最終會成為廢物，如果考慮到塑料是以石油為基礎的，并且經常被非法焚燒處理，這一點就特別令人不安了。

作為“回收”計劃的一部分，塞舌爾正因非法傾倒和非法燃燒塑料而感到窒息。塞舌爾農業、氣候變化和環境部長弗拉維恩·朱伯特 （Flavien Joubert）憂心忡忡道：“塑料的非法交易、傾倒和不受控制的焚燒正在對塞舌爾的原始生態系統產生負面影響。”他在制定一個優先在島嶼上使用玻璃的計劃之前聲明了這一觀點。正在進行的關鍵解決方案包括：各國和聯合國機構之間的國際合作和伙伴關系，加強執法以解決非法塑料廢物，以及開發玻璃等替代材料。

同樣，印度尼西亞環境和林業部的危險和非危險廢物管理主任也宣布了該國制定一項新的國家政策，作為印度尼西亞防止進口危險和受污染塑料廢物的路線圖。

厄瓜多爾環境、水和生態轉型部長古斯塔沃·曼里克（Gustavo Manrique）則指出：“地方問題只能通過執行全球協議來解決”。作為一個例子，他透露，盡管厄瓜多爾已經成功地制定了國家循環經濟法，但到達其海岸的塑料垃圾中有83%來自其他國家。

英聯邦秘書處海洋和自然資源部部長尼古拉斯·哈德曼·芒福德（Nicholas Hardman Mountford）對全球合作的重要性表示贊同，他提到了56個英聯邦國家為打擊塑料污染所采取的行動，包括通過英聯邦清潔海洋聯盟，該聯盟專注于解決海洋生態系統中的塑料廢物。他說：“未來的經濟是無廢物、循環和凈零排放的。”

然而，如果塑料在未來有一席之地，那么就讓它以可重復使用、可生物降解和可堆肥的塑料替代品的形式出現。這是聯合國貿發會議國際貿易和商品司負責官員明仁（Miho Shirotori）如是說。她強調，貿易政策可以通過調整塑料運輸品貿易中的關稅措施來支持向塑料替代品的過渡?！拔磥聿皇撬芰稀Ｎ磥硎撬芰咸娲罚Q易可以幫助過渡，” 她說。

世界貿易組織（WTO）貿易與環境司司長Aik Hoe Lim說："在應對環境挑戰時，貿易往往是缺失的環節。Lim還透露，世貿組織目前正在為各國政府制定可能的貿易措施，以解決塑料污染。

多邊環境協定在界定什么是合法和非法的廢物運輸方面發揮著決定性的作用?！栋腿麪柟s》副執行秘書卡洛斯·馬丁·諾維拉闡述了這樣一個事實："在《巴塞爾公約》塑料廢物修正案于2021年生效之前，各國一直面臨著塑料廢物進口的海嘯，他們在管理方面沒有真正的發言權。" 塑料廢物修正案從法律上約束了《巴塞爾公約》的190個締約方，使其在問題塑料廢物的越境轉移方面受到嚴格的控制程序。

因此，《塑料廢物修正案》是邁向結束塑料污染的墊腳石，第五屆聯合國環境大會期間通過的關于制定具有法律約束力的國際塑料污染文書的歷史性決議支持這一目標。聯合國環境署生態系統司司長蘇珊-加德納認為："處理塑料污染是社會轉向循環經濟的一個機會，從而解決所有三個地球危機：氣候變化、污染和生物多樣性喪失。"

貿易、環境和可持續發展目標論壇主任卡羅琳·迪爾·伯克貝克（Carolyn Deere Birkbeck）主持了 "打擊塑料污染和非法販運塑料廢物如何有助于減少碳排放 "的會議。

（本文根據巴塞爾公約官方發布文件編譯整理）

編譯/王芊佳 審/Linda 編/angel

科技倫理前瞻

綠會融媒：全球環境治理前沿資訊

【拓展閱讀】

國際可持續發展研究所貿易和氣候中的化石燃料補貼改革線上交流會｜綠會風光電自然保護工作組受邀參加