不到1個(gè)月，上海的這項(xiàng)營(yíng)商環(huán)境就取得突破！在多部門的努力下，本市電力接入的審批速度從145天縮減為25天，為創(chuàng)業(yè)者搶來(lái)了寶貴時(shí)間。

電通了，那么水呢？

這不來(lái)了！上海市水務(wù)局不甘示弱，聯(lián)合六個(gè)部門共同努力，他們把自來(lái)水、排水的接入時(shí)間從原本的2個(gè)月和3個(gè)月縮減為5天和1天！

他們是如何做到的？

這樣的變化源于水務(wù)局提出的兩個(gè)承諾——“5·20”與“1·10”，這兩個(gè)神秘?cái)?shù)字究竟代表什么？先來(lái)看個(gè)故事。

5月2日，上海某物流公司的曹先生接到通知，來(lái)到自來(lái)水業(yè)務(wù)受理大廳簽《供用水合同》、繳費(fèi)，接下來(lái)就是“坐等”接水了。沒(méi)想到，這次接水的速度令他吃了一驚！有20多年從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的曹先生感嘆：以往光是方案設(shè)計(jì)答復(fù)和合同交付，就要等上一個(gè)多月。如今改革后，企業(yè)4月27日剛剛提交用水申請(qǐng)和方案，結(jié)果當(dāng)天就得到答復(fù)，當(dāng)天就有專人上門查驗(yàn)。要不是“五一”放假，簽訂合同的時(shí)間還可以提前3天，“辦過(guò)幾次自來(lái)水業(yè)務(wù)，這次最快，包括后面挖路、布管等一共才20個(gè)工作日。以前，申請(qǐng)就要折騰我一個(gè)月，整個(gè)過(guò)程要兩三個(gè)月，現(xiàn)在滿打滿算一個(gè)月結(jié)束。我企業(yè)一個(gè)月租金要付150萬(wàn)元，早一天接通我們也能收租了。”

申請(qǐng)當(dāng)天答復(fù)，滿打滿算一個(gè)月結(jié)束。時(shí)間能夠如此壓縮歸功于多個(gè)部門的共同努力。

市水務(wù)局力爭(zhēng)“一擊必中”

對(duì)水務(wù)部門來(lái)說(shuō)，他們跨前一步，接到網(wǎng)上受理大廳的相關(guān)接水申請(qǐng)后，當(dāng)天就主動(dòng)與申請(qǐng)者取得聯(lián)系，通過(guò)電話指導(dǎo)申請(qǐng)者在網(wǎng)上補(bǔ)齊相關(guān)申請(qǐng)材料等前期準(zhǔn)備工作，以免申請(qǐng)者“蒙著頭亂跑”，力爭(zhēng)“只跑一次”“一擊必中”。

申請(qǐng)加速只是第一步，簽完合同，要打開路面施工，還要辦理占路意見書和掘路許可。

六部門合力，從“串聯(lián)”到“并聯(lián)”

在市住建委牽頭協(xié)調(diào)下，市交通委、市公安交通部門、市規(guī)土局、市綠化市容局、市路政局對(duì)供排水接入改革予以大力支持，原來(lái)涉及道路開挖的如掘路、占路、規(guī)劃、綠化等許可事項(xiàng)從串聯(lián)變?yōu)椴⒙?lián)，辦理相關(guān)行政手續(xù)的時(shí)間壓縮到10個(gè)工作日。

來(lái)看一張流程圖：

本文圖片來(lái)自微信公號(hào)“上海大調(diào)研”

自來(lái)水接好了，那么排水呢？別急，再來(lái)看一個(gè)實(shí)例。

一些倚重租金的商業(yè)項(xiàng)目，沒(méi)有許可，就不能排水，無(wú)法做招租宣傳，商戶入駐更是遙遙無(wú)期。這筆“等待成本”，對(duì)許多企業(yè)都顯得相當(dāng)沉重。對(duì)此融信中國(guó)第二事業(yè)部副總經(jīng)理江先生深有感觸：“一天租金滿打滿算，可以收入40萬(wàn)元左右，看著大好市場(chǎng)，急啊！這次由于享受到改革紅利，我們已經(jīng)拿到排水許可，并于5月2日接入市政排水設(shè)施，可以馬上啟動(dòng)商業(yè)推廣，盡快招租，而原本按慣例，還以為要拖到‘十一’。”

5月2日中午，穿好潛水服的工作人員下井作業(yè)，敲開企業(yè)C地塊排污管和市政管網(wǎng)接口之間的磚墻，正式完成接入程序。

除了“放”，還有“服”

辦證過(guò)程中，排水管理部門操起了設(shè)計(jì)的心。據(jù)透露，融信綠地國(guó)際項(xiàng)目C地塊原本提交的排水設(shè)計(jì)方案中，設(shè)想接入的市政管網(wǎng)在一條規(guī)劃道路上，等到接入條件成熟，至少還需一年以上。排水管理部門受理后，敏銳地捕捉到了這一問(wèn)題，建議將設(shè)計(jì)方案調(diào)整到市政管網(wǎng)成熟的道路上，讓相關(guān)項(xiàng)目的排水接入提速了一年。

如果審批部門始終“朝南坐”，那企業(yè)就可能面臨返工的風(fēng)險(xiǎn)。

在這一點(diǎn)上，足以得見上海行政審批制度改革的“專業(yè)度”，既有速度，又有溫度。

至于排水接入的流程，比自來(lái)水接入還要簡(jiǎn)潔：

這里的特定行業(yè)是指什么呢？

也就是說(shuō)，對(duì)于不含餐飲的商務(wù)辦公用房，僅作為倉(cāng)儲(chǔ)、辦公使用的廠房，以及大部分普通市民的住宅小區(qū)來(lái)說(shuō)，排水接入速度=一天！

現(xiàn)在可以解答本文開頭的兩個(gè)密碼了：“5·20”代表了自來(lái)水接入時(shí)間最短5天和最長(zhǎng)20天，“1·10”代表了排水接入時(shí)間最短1天和最長(zhǎng)10天。

用水用電，這些都是關(guān)乎百姓日常生活的細(xì)節(jié)，對(duì)此您還有什么好的建議和意見，請(qǐng)務(wù)必告訴小研。

（原題為《 “520”就是“我愛你”？“110”不是要報(bào)警？神秘?cái)?shù)字背后有他們的鄭重承諾》）