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宗親老鄉每人每月10元幫扶一對貧困小姐妹,被指合情不合法

去年10月,古藺愛心人士楊麗(微信昵稱楊燕娜)拉了幾個身邊好朋友,建起了“川南愛心公益群”,這個以老鄉、宗親為基礎的臨時性公益團隊,先后資助當地貧困兒童茍明星、楊燁和羅方、羅婷,“每人每月10元錢,既不影響生活,又能幫助別人,具有可操作性和持續性。”
律師認為,就目前情況來看,類似“宗親幫扶”的群處境比較尷尬,它并不是在民政部門登記備案的真正慈善組織,面臨著合情、合理卻不合法的尷尬地位。
貧困小姐妹,關鍵時候宗親幫忙
6歲的羅方和4歲的羅婷,家在古藺縣太平鎮太平村石亮河。羅婷出生才四個多月時,媽媽宋元榮疑因精神壓力太大,跳江自殺。
據當地人回憶,料理好宋元榮的后事,羅方的父親羅鑒就變得有點瘋瘋顛顛,很快離家出走,三年多來與家里失去聯系。2017年11月,羅鑒被人發現暈倒在瀘州市區一個山坡上,由好心人送到醫院。經醫院檢查,羅鑒被確診為慢性腎衰竭(尿毒癥),于同年12月病逝。
從出生時起,羅方、羅婷兩姐妹就在石亮河鄉下,跟著爺爺奶奶和姑姑長大。50歲的奶奶鄧成芬患有先天性心臟病等疾病,根本無力勞動;爺爺羅慶國,沒文化沒技術,還有酗酒的毛病。二女兒羅茭外嫁,三子羅霄常年在外,很少與家里聯系,更未接濟過家里。
羅鑒去世當天,太平村村干部幫姐妹倆寫了封《求援信》,講述了她們的不幸遭遇。求援信很快在當地村民的朋友圈傳開,羅茭將其發到微信朋友圈和羅氏宗親群后,引起了廣泛關注。
“以羅氏宗親為主,還有些太平鎮老鄉,開始給羅家捐款,不到24小時捐了五萬多。”羅茭告訴記者,當地政府也送來了2000元慰問金。
加入公益群,救助小姐妹
在小鎮甚至縣城,羅方和羅婷小姐妹因為微信群友的愛心轉發,很快成了“名人”。
兩姐妹父母先后亡故,學習生活讓很多人牽掛。有熱心人表示愿意收養,但羅茭和奶奶并不愿意。2018年1月,羅茭無意中認識了同為古藺縣石屏鄉向頂村人的袁萍。兩人交談中得知是宗親,袁萍的母親姓羅,按輩份袁萍該叫羅茭“姑婆”。袁萍早在一年多前就加入了由太平鎮人徐江管理的“安德關愛四小組”公益微信群。袁萍熱心于公益助人,尤其關注貧困家庭的兒童。
進一步了解到羅方、羅婷的情況后,袁萍認為兩姐妹的情況符合公益群的資助條件,于是將情況反饋到群里討論,袁萍還把羅茭拉進群。當時,因時間及程序原因,兩個孩子尚未納入民政部門的孤兒保障體系,生活艱苦。
群友多次討論后,一致同意將羅方、羅婷納入“川南愛心公益群”的資助對象,與另兩名貧困孩子茍明星、楊燁,一起分享資助款。3月4日,楊燕萍、徐江等愛心人士十余人,來到石亮河看望羅方、羅婷,給她們送來了米、面、水果、衣服等生活物資,價值約300余元。
宗親幫扶,每人每月捐10元
成都商報記者注意到,“川南愛心公益群”的管理人員和群友,基本都是土生土長的古藺人,而且以太平鎮周邊為主,以宗親為紐帶建立聯系。川南愛心公益群沒有辦公地點,主要通過微信群在線上活動,并組織線下助貧。
徐江告訴成都商報記者,川南公益群的幾個骨干群友,先是在一個名為“安德關愛”的公益組織里。來自古藺縣的愛心人士被編為第四小組,徐江任小組長。隨著本土愛心人士增多,徐江、楊麗商議單獨成立公益群,并將“安德關愛四小組”更名為“藺州愛心公益群”。因與另一公益組織重名,遂更名為“川南愛心公益群”。
“‘川南愛心公益群’成立于2017年10月,短短幾個月已發展到近180名愛心成員,資助4名貧困家庭學生。”徐江介紹。群公告顯示,其幫扶對象是品學皆優的貧困孩子。每名群成員原則上每月捐資10元錢,完全自愿。群里有專門負責接收和管理捐款、采買物資的人員,資金使用情況每月向群友公開。目前,在太平當地政府的幫助下,羅方、羅婷已納入國家孤兒保障計劃,每月每人由地方財政發放基本生活保障金。
聲音
民政局
公開募捐活動的主體必須合法
川南愛心公益群的群友們認為,“每人每月10元錢,既不影響生活,又能幫助別人,具有可操作性和持續性。”徐江說。
不過,在公益群運行過程中,群友之間仍然有矛盾糾紛。一次,有一名群友指出,羅茭自己組建了公益群,以兩侄女名義拉資助,因此群主楊麗將羅茭踢出群。但羅茭聲稱自己的微信群只是關愛群,沒有發生資金往來。盡管如此,四月中旬羅茭前往瀘州打工后,已主動退出該群。
據當地公益人士介紹,有些公益群比“川南愛心公益群”更臨時、松散,相對而言,“川南愛心公益群”更純粹,任何開支都不報銷,無論吃飯、車費等都實行AA制。瀘州市民政局慈善科負責人表示,慈善法規定面向公眾的公開募捐活動的主體必須合法,民間機構可與依法設立的慈善機構合作。同時法律鼓勵群眾性互助,定向資助特定的困難學生、家庭等。但是,類似活動要做到賬目公開透明,接受社會監督。
律師
公益群合情、合理卻不合法
建議與正規慈善組織合作
四川方策律師事務所郭剛律師認為,自助公益的行為實際是一種捐贈慈善行為,最主要是受《中華人民共和國慈善法》的規范和約束。只要符合原則的自助公益行為,國家一般都是鼓勵和支持的。
郭剛表示,就目前情況來看,“川南愛心公益群”的處境比較尷尬。因為這個公益群僅是網絡存在的虛擬組織,并不是在民政部門登記備案的真正慈善組織。而法律規定捐贈人只能要么通過慈善組織捐贈,要么直接向受益人捐贈。故“川南愛心公益群”實際面臨著一種合情、合理卻不合法的尷尬地位。
四川鴻章律師事務所趙光華律師認為,以微信群的形式公開募捐不管目的為何,都是不符合法律規定的,如果金額較大,或者管理不善,更容易沾上“非法集資”的嫌疑。趙光華律師提出,這種宗親幫扶微信群完全可以和當地扶貧基金會聯系合作,開展募捐。這樣既解決了合法性的問題,又加強了善款使用,把好事真正做成好事。
(原標題:一群宗親老鄉幫扶一對貧困兒童,10元“宗親幫扶”合情不合法)





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