“‘碳中和’不僅僅是一種技術、能源或者涉及電力系統轉型、電動汽車的問題，它實則是要實現范式的轉型。”

12月12日，國際貨幣基金組織原副總裁朱民在由清華大學五道口金融學院聯合主辦的“中國實現碳中和的途徑” 高級研討會上表示，要推動范式的轉型，就要把概念納入政策制定的過程中，要有宏觀的視角。把經濟活動、社會活動綜合起來，基于一個以非GDP為導向的發展路徑，提升人們的福祉。

朱民表示，中國去年發布的“1+N”政策體系拓寬了戰略的視角，也指出了要開展行動的行業，提供了框架。

“我們要進一步推動這種框架，使其真正得以執行，成為一個當地政府可以去利用的工具；讓不同的部門、企業、產業能夠把框架納入到他們的日常運營和決策當中。” 朱民說，要分階段明確目標，不僅僅要涉及到總的目標，還要有區域的目標和分行業的目標。同時，要提供最適合的激勵機制來去引導不同的行業和區域。

朱民指出，政府要在早期調動更多的公共資源，來投資新能源和相關的基礎設施。同時，政府要結合財政補貼、稅收等政策以支持“碳中和”的目標。

朱民強調，必須要給所有行業提供明確的市場信號，而政府應該提供激勵措施來引領市場。

“中國的碳排放交易體系成為了一個非常好的價格傳導機制，但是市場還是比較小，不是特別成熟，交易也不是特別活躍。”朱民說，國際經驗表明，要鼓勵公共部門采用碳交易體系，結合碳稅等方式，形成聯合各個部門的機制來推動市場發展。