新民網(wǎng)5月3日消息，據(jù)新聞晨報(bào)報(bào)道，對(duì)于盲人來說，導(dǎo)盲犬幾乎就是他們的第二雙“眼睛”。然而，近日盲人歌手周云蓬帶著自己的導(dǎo)盲犬在上海入住酒店時(shí)，卻遭到拒絕，這讓他無比失望。實(shí)際上，這樣的尷尬并非孤例。周云蓬表示，他在外出表演入住酒店時(shí)，經(jīng)常因?yàn)閿y帶導(dǎo)盲犬而被拒之門外。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，酒店行業(yè)將導(dǎo)盲犬視作寵物，大多數(shù)酒店都明確規(guī)定不允許攜帶寵物入住。而相關(guān)法律對(duì)于盲人是否可以攜帶導(dǎo)盲犬入住酒店并無明確規(guī)定，這也導(dǎo)致了導(dǎo)盲犬出行的尷尬。

導(dǎo)盲犬屢被拒之門外

4月30日，盲人歌手周云蓬從南京趕往上海，參加5月1日上海草莓音樂節(jié)活動(dòng)，然而在入住酒店時(shí)卻遭遇尷尬。

周云蓬有一只導(dǎo)盲犬“熊熊”，已經(jīng)陪伴他多年，每次出行總是帶著它，乘車、坐飛機(jī)、住賓館也是形影不離。這次來滬他們本來準(zhǔn)備入住外高橋喜來登酒店，結(jié)果在辦理入住時(shí)，遭到酒店方的拒絕。

昨天（5月2日），記者聯(lián)系上周云蓬的經(jīng)紀(jì)人，向其證實(shí)了此事屬實(shí)?！跋瞾淼蔷芙^‘熊熊’的理由是他們是保稅區(qū)里面的酒店，說我們沒有攜帶寵物的衛(wèi)生許可證?！苯?jīng)過再三溝通，酒店方還是不允許周云蓬攜帶“熊熊”一起入住。無奈之下，只能另覓他處。

實(shí)際上，因?yàn)椤靶苄堋钡淖∷迒栴}，周云蓬的這次出行幾經(jīng)波折。據(jù)介紹，4月28日周云蓬帶著“熊熊”從大理出發(fā)，飛往杭州。然后分別到寧波、南京、上海三個(gè)地方參加演出活動(dòng)，結(jié)果在住宿時(shí)遭遇不一。寧波的威斯汀酒店接受客人攜帶導(dǎo)盲犬一起入住。然而到了南京，祿口機(jī)場(chǎng)鉑爾曼酒店拒絕“熊熊”入住，理由是擔(dān)心熊熊的毛發(fā)通過通風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)入其他房間。到了上海，再次被外高橋喜來登酒店以另一種理由拒絕。

帶著“熊熊”住店屢屢被拒，也讓周云蓬非常失望。他在微博上表示，導(dǎo)盲犬是帶著視障人士走路的工作犬，工作非常辛苦，值得尊重，拒絕它就等于拒絕一部分視障人士。他呼吁，希望公共場(chǎng)所能夠遵守國(guó)家相關(guān)規(guī)定接納導(dǎo)盲犬，也希望更多的酒店能接受導(dǎo)盲犬。

酒店將導(dǎo)盲犬視作寵物

對(duì)于周云蓬的遭遇，記者昨日（5月2日）聯(lián)系到上海外高橋喜來登酒店，酒店方表示，按照酒店規(guī)定，是不允許寵物入住的，而導(dǎo)盲犬被視作寵物。

喜來登酒店工作人員向記者表示，一直以來酒店都是明確規(guī)定不允許客人攜帶寵物入住的，即使帶了寵物的衛(wèi)生許可證也不行。至于為何不能帶寵物入??？對(duì)方表示，這就是酒店的規(guī)定，自己并不清楚具體原因。

記者昨日（5月2日）又致電了萬豪、喜來登、洲際等幾家高星級(jí)酒店，對(duì)方均表示不允許客人攜帶寵物入住。而錦江之星、漢庭、如家等連鎖酒店，也同樣表示不允許帶寵物入住。

據(jù)酒店業(yè)內(nèi)人士介紹，酒店拒絕客人攜帶寵物入住幾乎是一個(gè)行業(yè)潛規(guī)則，尤其是在一些高檔酒店。最主要的原因是擔(dān)心寵物進(jìn)入會(huì)對(duì)其他客人產(chǎn)生影響。比如寵物吵鬧、衛(wèi)生情況，甚至擔(dān)心會(huì)不會(huì)發(fā)生傷人事件，一旦發(fā)生類似摩擦客人就會(huì)投訴，對(duì)酒店聲譽(yù)也會(huì)造成不良影響，所以很多酒店基本上就不允許客人攜帶寵物入住了。

也有少數(shù)酒店允許攜帶寵物入住。記者了解到，包括崇明金茂凱悅、浦東證大麗笙等星級(jí)酒店均允許寵物進(jìn)入房間。甚至有酒店將此作為賣點(diǎn)，有專門的寵物客房，不過數(shù)量有限，需要提前預(yù)約。

乘車住店常遭遇種種限制

“熊熊”屢屢被酒店拒之門外，理由是“不允許寵物入住”的酒店規(guī)定。那么，導(dǎo)盲犬究竟是否屬于寵物，適用這一酒店規(guī)則嗎？

對(duì)此，有酒店人士認(rèn)為，導(dǎo)盲犬雖然作用不一樣，但其實(shí)質(zhì)還是犬類，而且是大型犬，絕大多數(shù)客人還是會(huì)將其視作寵物犬，酒店方也會(huì)按照寵物政策對(duì)待。

而周云蓬則對(duì)此有異議。他認(rèn)為，導(dǎo)盲犬是工作犬，不能被視作寵物對(duì)待。和普通寵物犬不一樣的是，導(dǎo)盲犬一開始選用的，就是溫和、不帶攻擊性的品種，經(jīng)歷了嚴(yán)格的訓(xùn)練，有驚人的忍耐力，除了工作，其他時(shí)間都會(huì)保持安靜。

周云蓬還以“熊熊”的例子說明：這次他帶著“熊熊”從大理出發(fā)，從杭州輾轉(zhuǎn)到寧波、南京、上海，一路奔波?！靶苄堋背藱C(jī)前十小時(shí)不能喝水吃飯，長(zhǎng)途坐車一下車就干嘔，還要陪著他上臺(tái)演出，非常辛苦，但都堅(jiān)持了下來。

更有專家指出，原本國(guó)內(nèi)的導(dǎo)盲犬供應(yīng)就嚴(yán)重不足，加上導(dǎo)盲犬在乘車、坐飛機(jī)、住店等出行方面受到種種限制，部分已投入使用的導(dǎo)盲犬仍只能待在家中，淪為寵物，令人嘆息。

相關(guān)法律缺乏明確規(guī)定

除了社會(huì)大眾對(duì)于導(dǎo)盲犬的認(rèn)知不足外，相關(guān)法律法規(guī)的不完善，也給導(dǎo)盲犬的出行造成了障礙。

記者了解到，目前關(guān)于攜帶導(dǎo)盲犬出行規(guī)定的，尚無專門的法律法規(guī)。新修訂的《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》只有一條相關(guān)內(nèi)容：“盲人攜帶導(dǎo)盲犬出入公共場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定。”

我國(guó)《無障礙環(huán)境建設(shè)條例》規(guī)定：“視力殘疾人攜帶導(dǎo)盲犬出入公共場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定，公共場(chǎng)所的工作人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定提供無障礙服務(wù)?！睓C(jī)場(chǎng)、火車站、酒店均屬于公共場(chǎng)所，也就說，法律規(guī)定是允許攜帶導(dǎo)盲犬進(jìn)入賓館的。但是卻未明確導(dǎo)盲犬是否可以和視障者共同入住酒店房間。同樣，法律、法規(guī)也沒有禁止導(dǎo)盲犬與視障者共同入住酒店房間。在是與否之間，沒有明確的約定。導(dǎo)致在實(shí)際操作中，酒店基本都根據(jù)自身情況制定了相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)。

具體到本市，根據(jù)《上海市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》第二十三條規(guī)定：“禁止攜帶犬只進(jìn)入辦公樓、學(xué)校、醫(yī)院、體育場(chǎng)館、博物館、圖書館、文化娛樂場(chǎng)所、候車(機(jī)、船)室、餐飲場(chǎng)所、商場(chǎng)、賓館等場(chǎng)所或者乘坐公共汽車、電車、軌道交通等公共交通工具?！辈贿^也明確說明：“盲人攜帶導(dǎo)盲犬的，不受本條規(guī)定的限制?！蓖瑯釉试S盲人攜帶導(dǎo)盲犬進(jìn)入商場(chǎng)、賓館等公共場(chǎng)所，但對(duì)于是否可以入住賓館，也沒有明確規(guī)定。

公共場(chǎng)所無障礙服務(wù)應(yīng)更人性化

記者在《上海市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》里未查詢到上述單位拒絕盲人攜帶導(dǎo)盲犬進(jìn)入的處罰規(guī)定。這可能讓一些場(chǎng)所由于缺乏制約，而對(duì)導(dǎo)盲犬的相關(guān)規(guī)定不予重視。

一名長(zhǎng)期研究導(dǎo)盲犬規(guī)定的業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，允許盲人攜帶導(dǎo)盲犬進(jìn)入賓館，就是為了方便盲人在賓館期間生活和開展活動(dòng)，如果拒絕導(dǎo)盲犬入住，就失去了攜帶導(dǎo)盲犬進(jìn)賓館的意義。事實(shí)上，允許盲人攜帶導(dǎo)盲犬進(jìn)入賓館，卻不允許同時(shí)入住既不符合邏輯，也與《上海市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》的精神相違背。

該人士同時(shí)告訴記者，上海從2007年開始訓(xùn)練導(dǎo)盲犬，目前服役的導(dǎo)盲犬有36條。在導(dǎo)盲犬服役之初，由于大家不了解，常常發(fā)生導(dǎo)盲犬被拒絕進(jìn)入公共場(chǎng)所的情況，但之后遭拒情況逐年減少，近兩年上海很少發(fā)生過有關(guān)導(dǎo)盲犬遭拒進(jìn)入公共場(chǎng)所的投訴。

對(duì)此，專家呼吁，關(guān)愛殘疾人應(yīng)該實(shí)實(shí)在在為他們打開方便之門，而不是應(yīng)該設(shè)置重重障礙。酒店等公共場(chǎng)所的無障礙服務(wù)應(yīng)該更加人性化，而不是墨守成規(guī)。政府也應(yīng)該在政策法規(guī)的制定上更加完善，從制度層面規(guī)范社會(huì)行為。

（原題為《周云蓬在上海住酒店導(dǎo)盲犬被拒入：被當(dāng)寵物犬 法律缺規(guī)定》）