5月2日，上海7名外籍人士獲頒居留證件，其中3名外籍人士成為“上海出入境聚英計(jì)劃”新政首批享受者。

頒證儀式后，上海市公安局、中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)管理委員會等10家單位共同會簽《“上海出入境聚英計(jì)劃”相關(guān)政策實(shí)施辦法》。

上海出入境聚英計(jì)劃（2017-2021）是上海人才政策的一大亮點(diǎn)。2018年1月，公安部和上海市政府共同推出了“上海出入境聚英計(jì)劃（2017—2021）”。根據(jù)“聚英計(jì)劃”，每年將陸續(xù)出臺一批出入境政策在上海先行先試，重點(diǎn)吸引國家急需、緊缺的高端外籍人才。

新政有三項(xiàng)主要內(nèi)容：一是為頂尖科研團(tuán)隊(duì)中的外籍核心成員申請永久居留提供便利，依據(jù)該項(xiàng)政策：頂尖人才也擁有了外國人永久居留的推薦權(quán)，可以推薦6名科研團(tuán)隊(duì)成員申辦外國人永久居留身份證。二是允許在“雙自”和“雙創(chuàng)”外籍人才兼職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，該項(xiàng)政策突破了外籍人才只能在一家單位工作的限制，也為用人單位聘用外籍人才提供了更多的人才儲備和選擇。三是為全球外籍優(yōu)秀畢業(yè)生來滬發(fā)展提供長期居留和永久居留便利，依據(jù)該項(xiàng)政策：國內(nèi)重點(diǎn)高校的國際學(xué)生或者境外知名高校的外籍學(xué)生，在上海找到工作之前，需要實(shí)習(xí)或創(chuàng)業(yè)的，可直接憑畢業(yè)文憑辦理2年期居留許可；工作滿3年的，還可申請永久居留。

5月2日下午，10家單位共同會簽《“上海出入境聚英計(jì)劃”相關(guān)政策實(shí)施辦法》（以下簡稱《實(shí)施辦法》），確保上述三項(xiàng)科創(chuàng)新政全面落地。

《實(shí)施辦法》對上述三項(xiàng)政策進(jìn)行了全面細(xì)化，明確了“高端外籍人才”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、居留證件的申辦流程和審批條件、需要提交的具體申請材料等事項(xiàng)，既方便了外籍人才提交申請，也便于相關(guān)單位認(rèn)定和推薦。

上海市公安局外國人證件管理處處長蔡寶弟介紹了《實(shí)施辦法》的四大內(nèi)容。一是將頂尖科研團(tuán)隊(duì)外籍核心成員的確認(rèn)權(quán)交給“雙自”區(qū)管委會,由“雙自”區(qū)管委會根據(jù)發(fā)展需求制定頂尖科研團(tuán)隊(duì)外籍核心成員的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和流程。二是將外籍人才兼職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)確認(rèn)權(quán)交給“雙自”區(qū)和“雙創(chuàng)”示范基地，并明確了具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和流程。三是對國內(nèi)重點(diǎn)高校和境外知名高校以及相關(guān)學(xué)歷的認(rèn)定方式進(jìn)行了明確，便于外籍優(yōu)秀畢業(yè)生進(jìn)行對照查詢。四是對相關(guān)居留證件的申辦流程和審批條件、需要提交的具體申請材料等事項(xiàng)進(jìn)行了明確。

會簽的10家單位包括上海市公安局、中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)管理委員會、上海張江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會、上海市徐匯區(qū)政府、上海市楊浦區(qū)政府、復(fù)旦大學(xué)、上海交通大學(xué)、上海科技大學(xué)、中科院上海微系統(tǒng)與信息技術(shù)研究所、中國寶武鋼鐵集團(tuán)有限公司。

“《實(shí)施辦法》的成功會簽，是本市外籍人才工作相關(guān)單位通力協(xié)作，共同推動‘聚英計(jì)劃’科創(chuàng)新政全面實(shí)施，打造上海人才高地的最新舉措和引智引才的最新成果。”蔡寶弟說。

會簽儀式前，上海為7名外籍人士頒發(fā)居留證件。曾獲諾貝爾化學(xué)獎(jiǎng)的華東理工大學(xué)客座教授費(fèi)林加等4名外籍高層次人才，獲頒外國人永久居留身份證。第一批適用“上海出入境聚英計(jì)劃（2017—2021）”三項(xiàng)科創(chuàng)新政的3名外籍高層次人才，獲頒外國人永久居留身份證和居留許可。

“（拿到居留證件）對我來說很重要，真的很棒，它使我在中國的工作、生活和居住有了極大便利。”費(fèi)林加·伯納德·盧卡斯表示，他在華東理工大學(xué)有科學(xué)研究項(xiàng)目，還有教學(xué)上的計(jì)劃，加上從事科學(xué)研究常常需要全球合作，因而他會頻繁來中國工作和生活，這次拿到外國人永久居留證，將使他的工作生活更加方便。

上海市公安局表示，下一步上海公安機(jī)關(guān)將努力實(shí)現(xiàn)人才政策更積極、更開放、更有效，著力推進(jìn)人才高峰建設(shè)，爭取通過“聚英計(jì)劃”吸引一大批外籍高層次人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，同時(shí)盡力打通人才引進(jìn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，破除一切不利于人才發(fā)展的思想觀念和體制障礙，積極構(gòu)建具有國際競爭力的人才發(fā)展體制機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)“聚天下英才而用之”的目標(biāo)，共同將上海打造成為全球卓越城市。