4月28日，人民網地方領導留言板欄目刊出部分安徽官方對網民留言的回復信息。其中，一則安徽基層城管給安徽省委書記的留言受到輿論關注。

這則留言表示：“2018年已經到來，作為一名基層城管，請問合肥城管改革到了哪一步？到目前為止近2年來，除了換了制服，其他的沒有變化，工作壓力十分巨大。關于合肥市直統一招考同崗同酬的大學生城管編制如何解決？”

對于上述留言，安徽官方在留言板上給出了回復：“您在人民網給省委書記留言，咨詢合肥市城市執法體制改革相關情況。市編辦回復如下：為貫徹落實《中共中央、國務院關于深入推進城市執法體制改革改進城市管理工作的指導意見》《中共安徽省委、安徽省人民政府關于深入推進城市執法體制改革改進城市管理工作的實施意見》精神，理順城市管理和行政執法體制，加快推動城市管理提質、提速、提品、提效，建設具有國際品質的生態宜居城市，我市印發了《關于合肥市深入推進城市執法體制改革改進城市管理工作的實施意見》，就城市管理總體要求、執法職能整合、優化執法力量等提出具體舉措及下一步努力的方向。”

官方回復還表示：“目前，各縣（市）區及開發區城市管理綜合管理領域機構設置初步完成，市級城市管理職責待進一步厘清，目前各項工作正在穩步推進中。”

對于網民留言中反映的統一招考同崗同酬人員編制問題，官方回復表示：“我市編制缺額需省編辦通過建立全省編制周轉池制度予以調劑解決，目前正在積極爭取中，待省編辦有關周轉池編制批復下達后，即著手啟動編制管理政策調整工作。”

上述安徽省官方對于網民的回復5月1日獲得了安徽當地媒體中安在線的轉載，并在微信、微博等平臺獲得轉發。

澎湃新聞（www.kxwhcb.com）記者查詢發現，事實上這并不是網民以安徽基層城管執法人員的身份在人民網地方領導留言板上第一次為城管改革話題向安徽省高層留言。

2017年7月19日，有網民以《城管改革無進展》為題給安徽省長李國英留言“中央下發城市管理體制改革文件一年有余，但目前安徽各地除了擬定了草案之外毫無進展，但很多地方就連草案都沒公布”。

該網民以“基層執法人員”的身份列出了自己關心的三個問題：

一是身份編制問題，中央文件已明確，“具備條件的，應當使用行政編制”，但從現在改革進展情況來看，各地基本都沒有落實，一些地方草案，也僅僅是照抄中央文件這一條規定，甚至前后矛盾，“具備條件”這一規定省級應該出臺具體可操作的規定，不可能全省沒有具備條件的人員，就全國范圍來看，只有安徽的城管執法機構還是全部使用事業編制，其他很多省市，多年前就解決了執法人員的身份編制問題。

二是，執法保障和待遇問題，目前很多地方城管執法是“城管+公安”模式，一定程度上了保障了城管執法，但有些地方，派駐城管的公安形同虛設，城管執法時并沒有公安協同執法，每次都是執法人員報警才出警，派駐城管局的這部分公安人員根本沒有發揮作用，這樣的公安保障和一般的公安派出所別無二致，未起到真正保障作用，浪費了編制和財力，還有城管執法人員的待遇問題，城管執法面臨的人身安全和工作強度，絲毫不比公安低，但待遇卻是天壤之別，一些協管待遇則更低，在這次改革中，希望能比照公安待遇。

三是，基層執法人員的職務晉升問題，目前，廣大基層執法人員一進入隊伍，也就到了“天花板”，影響了廣大一線執法人員的工作積極性，特別是一些新進大學生城管，也不利于城管隊伍的穩定。

對于這則留言，安徽省建設廳也在2017年8月8日作出了詳細回復。

安徽省建設廳方面回應稱：“截至2017年7月底，安徽省宿州、滁州、淮南、亳州、蕪湖、黃山市及廣德縣（6市1縣試點）的城管體制改革實施方案已全部印發實施，滁州市所轄6縣市也已全部印發。以上市（縣）正同步開展職能整合、機構掛牌等工作。其他城市中，合肥、淮北、阜陽、蚌埠、六安、馬鞍山、宣城、銅陵、池州、安慶10個市及宿松縣已擬訂實施方案，正征求意見或報請市委市政府審定，其中蚌埠市已通過市政府審議，宿松縣已通過縣委縣政府審議、即將印發。城管執法體制改革的各項工作也按照時序要求穩步推進中。從7月份起，我廳每月對全省各市（直管縣）的城管體制改革進度情況進行通報，同時抄送省委改革辦、省政府辦公廳和各市、直管縣黨委、政府。”

另外，對于城管工作人員身份和編制問題、城管執法保障和提升執法人員待遇、基層城管工作人員職務晉升問題，安徽省建設廳也都一一作答。

比如，安徽省住建廳方面表示：“安徽省實施意見明確要求，‘統籌解決好執法人員身份編制問題，在核定的行政編制數額內，具備條件的應當使用行政編制’。安徽省按照試點示范、逐步推開、整體推進的改革思路和時間步驟安排，選擇了6市1縣先行開展改革試點，結合安徽實際，探索推進城管執法體制改革工作的路徑方法、改革措施、隊伍建設、政策制度等，統籌研究解決包括明確城管執法人員身份等的一些具體問題，在積極爭取行政編制的基礎上，各地提出‘整合后符合條件的執法機構，應當按照規定的條件、程序和權限進行報批，列入參照管理范圍’。”