當?shù)貢r間2022年12月5日，韓國義王市，當?shù)乜ㄜ囁緳C舉行大罷工。  澎湃影像 圖

韓國貨運工會發(fā)起的罷工已持續(xù)近兩周，這是數(shù)千名貨運司機在不到半年內(nèi)的第二次大罷工，鋼鐵、煉油、汽車、水泥行業(yè)遭受巨額損失。拉長的罷工期令韓國嚴峻的經(jīng)濟形勢雪上加霜。

據(jù)韓聯(lián)社報道，韓國總統(tǒng)尹錫悅12月5日在與幕僚舉行的閉門會議上表示，貨運工會罷工與朝核威脅性質(zhì)相當，將貨運工會的行為形容為“非法罷工”。韓國國務總理韓德洙6日表示，貨運工會的罷工是挾持國民生命和經(jīng)濟的違法行為，政府不會妥協(xié)。

韓國貨運司機們指責政府壓迫勞工，在燃料價格持續(xù)上漲的情況下，無視司機的惡劣工作條件和經(jīng)濟困難狀況。他們要求政府永久性實施原本將于今年年底到期的“安全運費制”，即設置固定的最低運費下限。

在韓國政府和工會兩度談判失敗后，雙方開啟“硬剛”模式。尹錫悅政府對部分貨運商和車主下達了強制開工令，迫使他們返回崗位，這是自盧武鉉政府時期制定該制度以來首次實施。此舉進一步激怒卡車司機們，上周末數(shù)千人在首爾舉行游行抗議。

由于貨運罷工，正在從疫情中緩慢恢復運轉的韓國物流再度陷入混亂和部分停滯，尹錫悅政府和工會組織的對峙還在持續(xù)。

政府口中的“貴族勞工”不干了

“我們不是敵人，我們忠于國家，為出口做出貢獻。”在義王港和釜山港之間往返的集裝箱卡車司機金英贊參加了12月3日的游行抗議，他對美媒說，“每個月都入不敷出，物價上漲，快活不下去了。”

韓國貨運卡車司機們近日走上街頭，揮拳高呼“讓我們停止開車去改變世界”的口號。卡車司機工會委員長李鳳柱說：“每天開車14小時以上，但每月拿到的工資還不到300萬韓元（約合人民幣15900元）。按時薪計算，這是最低工資水平，但政府把這些勞動者稱為‘貴族勞工’。”

由于汽油和柴油價格持續(xù)飆升，貨運司機實際到手的薪水還在不斷縮水。韓國統(tǒng)計廳發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，韓國居民消費價格指數(shù)（CPI）自今年5月起，連續(xù)7個月增長超過5%。

有韓國貨運司機在社交平臺上抱怨稱，美國和加拿大的卡車司機中，年收入10萬美元（約合人民幣約69.9萬元）的不在少數(shù)，他們付出多少就收獲多少，而韓國司機卻越干越虧。

從11月24日開始，韓國全國民主勞動組合總聯(lián)盟旗下的貨運工會“貨物連帶”發(fā)動貨車司機大罷工，全國約2.5萬名司機響應，旨在爭取更好的工資和工作條件，涉及鋼鐵、煉油、汽車、水泥等行業(yè)。12月3日，韓國兩大全國性的工會之一的韓國工會聯(lián)合會（KCTU）也加入罷工行列，并進行示威抗議活動，掀起更大聲勢。

貨車司機的主要訴求圍繞“安全運費制”，這是保障貨車司機最低水平運費的制度，旨在改善運輸工人工作環(huán)境，有效避免發(fā)生過勞、超載、超速駕駛等現(xiàn)象。該制度于2020年1月開始實行，限時3年，將于今年12月31日到期失效。貨運工會要求將“安全運費制”永久化，還希望將此制度的適用范圍擴大至所有車型和品目，目前僅適用于進出口集裝箱和水泥行業(yè)。截至今年5月，在45萬輛商用貨運卡車中，適用于“安全運費制”的卡車比例不超過6%。

在韓國政府看來，貨車司機已經(jīng)獲得了豐厚的報酬，只同意將安全運費制延長3年，且拒絕擴大適用范圍。對此，貨運工會不買賬，罷工持續(xù)。

韓國產(chǎn)業(yè)通商資源部表示，截至12月3日，卡車司機的罷工已造成水泥、鋼鐵、汽車、汽油行業(yè)共計約3萬億韓元（約合人民幣160億元）的損失。隨著罷工期拖長，物流受阻引發(fā)的損失在產(chǎn)業(yè)界持續(xù)蔓延。韓國總統(tǒng)室6日表示，截至當日，全國約有81家加油站的汽油脫銷。面對出貨困難，多家石化企業(yè)考慮減產(chǎn)。此外，鋼鐵行業(yè)目前的出貨量也只有正常情況下的一半左右。

尹錫悅強勢應對后支持率上升

尹錫悅上任僅半年，已經(jīng)歷兩次貨運司機大罷工，上一次發(fā)生在6月，為期8天的罷工造成了各行業(yè)超1.5萬億韓元（約合人民幣84億元）的損失。當時韓國國土交通部和“貨物連帶”就“安全運費制”方案達成協(xié)議，同意延長該制度，并研討擴大其適用范圍等問題。

然而，在“安全運費制”即將到期之際，韓國政府決定“延長”制度但不擴大適用范圍，引發(fā)“貨物連帶”的強烈反對，被指推翻此前的協(xié)議。

在此次罷工的首日，尹錫悅在社交平臺發(fā)聲，“公眾不會容忍在國家危機時把物流系統(tǒng)當作‘人質(zhì)’的行為。”他還警告，“如果不負責任地拒絕繼續(xù)運輸，政府將別無選擇，只能考慮實施包括開工令在內(nèi)的措施。”

當?shù)貢r間2022年11月29日，韓國首爾，在總統(tǒng)辦公室舉行的內(nèi)閣會議上，韓國總統(tǒng)尹錫悅（右）發(fā)表講話。 視覺中國 圖

在罷工持續(xù)5天后，韓國政府于11月29日對向罷運貨車司機下達開工令后，國土交通部隨即前往水泥運輸行業(yè)現(xiàn)場開展調(diào)查，并向350名司機發(fā)送開工令文件。但由于運輸企業(yè)拒絕提供貨車車主的地址和聯(lián)系方式，文件下達工作遇到不少困難。

據(jù)韓聯(lián)社報道，韓政府表示，若開工文件無法順利下發(fā)，將采用刊報等方式公開發(fā)布，一般自公告之日起14天后正式生效，接到命令的運輸司機須在次日返崗，違者將面臨停止營運、吊銷執(zhí)照等行政處罰，最高將被處以3年以下有期徒刑、3000萬韓元（約合人民幣16.2萬元）以下罰金等刑事處罰。

面對政府下達的強制開工令，“貨物連帶”11月29日在總統(tǒng)辦公室前舉行記者會表達反對，工會領導高層還在釜山新港街頭發(fā)起“削發(fā)抗爭”。他們指出，政府強制要求個體商戶開工的做法侵犯了《憲法》保障的國民基本權利，所謂強制令不僅違憲，還違反了國際勞動機構相關規(guī)定。

尹錫悅政府態(tài)度堅決，不僅沒有妥協(xié)意向，還將“貨物連帶”罷工定性為犯罪行為，稱其對法治主義構成嚴重威脅。韓政府決定，對于拒絕運輸?shù)呢涇囓囍飨拗浦Ц?年油價補貼，并在1年內(nèi)將其排除在高速公路通行費減免對象之外。面對這一狀況，已有數(shù)十名貨運司機在接到開工令后返回崗位。

韓國蓋洛普最新民調(diào)顯示，近日尹錫悅的支持率小幅上升，似乎是他對罷工的處理得到了輿論支持。但是，除貨運工會的罷工之外，其他多行業(yè)的罷工給交通、服務等行業(yè)帶來諸多麻煩，令尹錫悅焦頭爛額。

“罷工潮”的源頭

當?shù)貢r間2022年11月30日，韓國首爾，負責承運首爾地鐵1-8號線的首爾交通公社工會進行罷工，導致車站乘客滯留，對民眾出行造成影響。  澎湃影像 圖

在韓國貨運卡車司機罷工的同時，負責承運首爾地鐵1至8號線的首爾交通公社工會于11月30日起進行罷工，減少地鐵班次。韓國社交平臺上有網(wǎng)民當天發(fā)文稱“這哪是地鐵，簡直地獄嘛，救命啊”“擠滿了人，連交通卡都刷不了”。

這是自2016年9月以來，時隔6年首爾地鐵再次出現(xiàn)罷工，原因是首爾交通公社工會與資方就薪酬及裁員方案的談判破裂。然而，罷工僅1天，雙方就戲劇性達成一致。有分析認為，首爾交通公社工會開展“政治性”罷工是為了給貨運工會“貨物連帶”造勢，向現(xiàn)任政府施壓。

韓國全國鐵道工會原本計劃于12月2日舉行鐵路系統(tǒng)罷工，在工資漲幅、晉升制度、績效獎金發(fā)放標準方面向韓國鐵道公社提出要求，勞資談判于2日凌晨達成一致，避免了當天的罷工行動。在此之前，隸屬于韓國工會聯(lián)合會公共交通工會的首爾大學醫(yī)院支部也進行了短暫的罷工。

事實上，韓國社會各界工會掀起的“罷工潮”多數(shù)是受到韓國左翼工會組織“全國民主勞動組合總聯(lián)盟”（簡稱民主勞總）的號召。韓國民主勞總于11月22日舉行記者會，宣布“通過大罷工全力斗爭，并展開靜坐示威爭取改革立法”，誓言從11月24日開始在各行業(yè)啟動大罷工。但是，工會隊伍很快出現(xiàn)裂痕，多個勞資談判達成一致，最終只有貨運工會組織“貨物連帶”持續(xù)罷工。

韓國國民力量黨首席發(fā)言人樸正河12月4日指出，“在反復進行非法罷工的今天，民主勞總已不再是代表勞動者的組織。”尹錫悅5日也表示，如果毫無原則地屈服于非法行為和暴力，惡性循環(huán)將會反復出現(xiàn)，“將竭盡全力打造一個法律和原則端正的國家。”

不過，韓國民主勞總并沒有就此偃旗息鼓，6日針對政府下達的強制開工令提出了行政訴訟，并批評尹錫悅，“強調(diào)法治、公正、常識的總統(tǒng)消失了，只剩下固執(zhí)、對決和破裂。”

韓國《中央日報》稱，美國兩黨齊心協(xié)力，參眾兩院近日通過了禁止鐵路罷工法案，阻止了鐵路工人接下來可能實施的罷工，避免貨物短缺、物價飆升等問題。而韓國出口連續(xù)兩個月出現(xiàn)負增長，實體經(jīng)濟正式開始衰退，韓國政界也需要對動搖國家經(jīng)濟的罷工問題進行多黨合作。