即便是世界上最富有的國(guó)家之一、對(duì)天然氣依賴程度相對(duì)沒那么高的“水電大國(guó)”瑞士，也因俄烏沖突余震躲不過缺電危機(jī)。

近日曝光的瑞士聯(lián)邦委員會(huì)電力應(yīng)急預(yù)案草案顯示，假如冬季能源危機(jī)惡化到一定程度，瑞士可能會(huì)限制電動(dòng)汽車的使用，要求私人電動(dòng)車“非必要不上路”。一旦正式頒布，瑞士或?qū)⒊蔀槿虻谝粋€(gè)限制電動(dòng)車使用的國(guó)家。

上述限制和禁止使用電能的草案文件提出不同缺電危機(jī)等級(jí)下的應(yīng)對(duì)舉措，包括對(duì)家庭用電和公共及商業(yè)場(chǎng)所的空調(diào)、冰箱、廣告投屏等用電限制逐級(jí)提高。在第三階段應(yīng)急狀態(tài)中，私人使用的電動(dòng)汽車僅在“絕對(duì)必要的情況下”允許出行，比如職業(yè)需要、購買食品、就診、參加宗教活動(dòng)和參加法庭聽證會(huì)。

擬議的其他預(yù)案還包括限制電梯使用、關(guān)閉節(jié)假日裝飾燈光、禁用鼓風(fēng)機(jī)清掃落葉、暫停加密貨幣“挖礦”活動(dòng)等措施。在極端情況下，音樂會(huì)、劇院演出和體育賽事等活動(dòng)也將被限制舉辦。

上述草案仍待討論，并未正式施行。不過，瑞士此前曾提出計(jì)劃2022年達(dá)到每7輛新車中就有一輛使用電力能源的交通發(fā)展目標(biāo)，這在冬季缺電風(fēng)險(xiǎn)面前多少有些尷尬。

據(jù)澎湃新聞梳理公開數(shù)據(jù)，瑞士是能源自給率最低的歐洲國(guó)家之一。瑞士本土沒有可開采的天然氣資源，完全依賴進(jìn)口。天然氣約占該國(guó)能源消費(fèi)的15%，低于歐盟成員國(guó)的平均水平。不同于其他歐洲國(guó)家，瑞士的電力生產(chǎn)不依賴于天然氣，天然氣主要用于供暖和烹飪，其中近半是俄羅斯天然氣，經(jīng)由法國(guó)、德國(guó)等歐盟國(guó)家購入。

既然如此，為何出現(xiàn)電力短缺？主要原因是鄰國(guó)掉鏈子了。

水電是瑞士能源的基石，該國(guó)超過一半的本地電力來自全國(guó)600多個(gè)水力發(fā)電站，約三分之一來自核電站，常規(guī)熱電廠和可再生能源占9％左右。光看這組數(shù)據(jù)難以體現(xiàn)其本土電力突出的季節(jié)性特征。在夏季，瑞士國(guó)內(nèi)的發(fā)電量通常富余。但到了冬季，當(dāng)水電產(chǎn)量下降，瑞士便不得不從鄰國(guó)——主要是法國(guó)和德國(guó)進(jìn)口電力，以填補(bǔ)供給缺口。

根據(jù)2018年1月生效的新能源法，瑞士將不再新建核電站。逐步退出核電之后出現(xiàn)的電力缺口，將由水電、可再生能源、天然氣發(fā)電和進(jìn)口電力來填補(bǔ)。2020年，瑞士電力進(jìn)口270億千瓦時(shí)，出口326億千瓦時(shí)，出口順差56億千瓦時(shí)。

眼下，瑞士的電力進(jìn)口國(guó)法國(guó)和德國(guó)已自顧不暇。

法國(guó)的56個(gè)核反應(yīng)堆中約半數(shù)因管道受腐蝕等原因已停止并網(wǎng)、接受檢修，核電發(fā)電量降至30年來低點(diǎn)，導(dǎo)致該國(guó)從電力凈出口國(guó)成為凈進(jìn)口國(guó)，進(jìn)一步加劇歐洲能源危機(jī)。

由于核電減量，法國(guó)的停電風(fēng)險(xiǎn)大幅攀升。本周早些時(shí)候，法國(guó)電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商RTE負(fù)責(zé)人澤維爾·皮查奇克（Xavier Piechaczyk）表示，該國(guó)今年冬天可能面臨停電的風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)殡娏?yīng)可能無法滿足需求。

在德國(guó)，盡管近幾個(gè)月來從美國(guó)等多國(guó)緊急采購俄氣的替代品，但遠(yuǎn)未到解除停電警報(bào)的時(shí)刻。

2021年，瑞士終止了與歐盟的雙邊框架協(xié)議談判，導(dǎo)致雙方幾無可能在中短期內(nèi)達(dá)成電力合作協(xié)議。這意味著瑞士目前被排除在歐盟各國(guó)間天然氣應(yīng)急供應(yīng)協(xié)議之外。

瑞士聯(lián)邦電力委員會(huì)此前估計(jì)，當(dāng)冬季到來，它需要從國(guó)外進(jìn)口3太瓦時(shí)電力（占年用電量的9%，1太瓦時(shí)等于10億千瓦時(shí)）。

瑞士廣播電視集團(tuán)所屬媒體今年9月援引瑞士聯(lián)邦電力委員會(huì)主席維爾納·盧金布爾（Werner Luginbühl）的說法稱，瑞士不排除會(huì)采取數(shù)小時(shí)停電的措施，他建議民眾儲(chǔ)備蠟燭木柴。瑞士經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)蓋伊·帕爾莫蘭（Guy Parmelin）認(rèn)為民眾不必?fù)?dān)憂，并呼吁“不要夸大其詞”。今年冬天瑞士的電力供應(yīng)量將比以往小，至于縮減到何種程度，主要取決于法國(guó)的核電生產(chǎn)、俄羅斯的天然氣供應(yīng)和天氣狀況。

據(jù)新華社報(bào)道，瑞士聯(lián)邦委員會(huì)于2月28日舉行特別會(huì)議，決定參與歐盟對(duì)俄羅斯的一攬子制裁計(jì)劃，凍結(jié)俄羅斯有關(guān)個(gè)人和機(jī)構(gòu)在瑞士資產(chǎn)，禁止瑞士公司與被制裁對(duì)象進(jìn)行業(yè)務(wù)往來。俄羅斯2月對(duì)烏克蘭發(fā)起特別軍事行動(dòng)后，西方國(guó)家對(duì)俄羅斯施加嚴(yán)厲制裁，試圖打擊俄石油和天然氣出口，但同時(shí)導(dǎo)致歐洲國(guó)家能源供應(yīng)緊張、價(jià)格飛漲。