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又一省發文明確:高校不得跨省設立附屬醫院,已設立的要摘牌
11月14日,遼寧省人民政府發布《遼寧省加強普通高等醫學教育臨床教學工作若干措施的通知》,其中提到,除國家區域醫療中心等符合跨省設立分院區有關規定的附屬醫院外,原則上取消跨省設立的附屬醫院;各有關高校對跨省設立的附屬醫院予以摘牌,不得再新增跨省設立的附屬醫院。人民日報健康客戶端發現,除遼寧省以外,江西、河南等地此前都發布或正在考慮作出類似規定。

11月14日,遼寧省人民政府發布《遼寧省加強普通高等醫學教育臨床教學工作若干措施的通知》。圖片來源:人民日報健康客戶端
2021年9月,江西省衛生健康委員會發布《江西省醫療機構命名管理規范(征求意見稿)》,命名原則第八條表示,原則上一家醫療機構只能認定為一所本科高校附屬醫院,除納入國家區域醫療中心建設試點的附屬醫院外,原則上取消跨省設立附屬醫院,高校不得設置跨省設立的附屬醫院。
2020年11月,河南省教育廳、河南省衛健委聯合印發《河南省醫學本科高等院校臨床教學基地管理辦法(試行)》,明確醫學本科高等院校在省外設置附屬醫院,須經省臨床教學基地審定工作組審定后,按醫院所在省有關文件要求履行相應手續。
一直以來,高校附屬醫院都是高等醫學教育臨床教學的重要基地,承擔醫學生臨床理論教學、臨床見習、臨床實習、畢業實習等教學任務。
中國醫學科學院整形外科醫院原院長祁佐良此前接受健康時報記者采訪時表示:“全國多所高校出現了跨市、甚至是跨省建立附屬醫院。然而,這里面非直屬附屬醫院在人事、管理、財務等方面與高校不存在隸屬關系,只是掛了個名,二者‘有名而無實’。各個大學爭相占領醫療資源,跑馬圈地的做法已經遠遠偏離了高校附屬醫院完成臨床教學任務,為高校臨床教學提供服務的根本宗旨。”
對于附屬醫院作為臨床教學基地應具備什么條件,此次河南省的條文中明確,醫學本科高等院校設置臨床教學基地應以滿足實際需要為原則,合理使用省內臨床實踐教學資源,綜合性附屬醫院應有500張以上病床,科室設置應該齊全,應具有必要的臨床教學環境和教學建筑面積,具有本科畢業學歷的醫師占醫師總數的70%以上;按全國醫院分級標準,醫學本科高等院校的附屬醫院應達到三級甲等水平。
根據健康時報2021年的報道,江蘇南通、廣東廣州、陜西西安、山東等多地醫學高校皆出現過“一所醫學高等院校‘拖掛’數十余所附屬醫院”的情況。
“有時候一個高校是沒有那個能力帶那么多醫院的,擁有那么多附屬醫院為了展示所謂的影響力,而這種影響力往往越展示越糟糕,適得其反。”北京某醫學院校校長在上述報道中表示。
“一個高校的品牌是不能隨便往出掛的,這是學校的靈魂。品牌沒了,靈魂也就沒了”。華中科技大學同濟醫學院附屬協和醫院麻醉與危重癥病學研究所所長、原副院長姚尚龍也認為,高校與基層醫院建立附屬合作關系的出發點是擴大影響,幫助基層醫院提高醫療水平,但是不可以過度。“一所學校的能力是有限的,是幫不了那么多醫院的,如果這樣做下去的話,最后負面作用往往比正面作用更多,對高校的名聲都會造成不好的影響。” 姚尚龍說。
2020年12月1日,教育部在對《對十三屆全國人大三次會議第3381號建議的答復》中明確表述:附屬醫院是臨床醫學教育的重要依托,是臨床學科建設的重要載體,是醫學院校必不可少的重要組成部分。但反對盲目增設附屬醫院,要堅持強化附屬醫院管理,并提出建立健全大學收編附屬醫院的準入標準、追蹤督查制度、基礎制度。
(原標題為《又一省發文明確:原則上不得設立跨省附屬醫院》)





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