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最高法:上海金融法院8月底前將掛牌,不受理刑事案件
今年8月底前,上海將掛牌設立專門性法院——金融法院,集中管轄金融類案件。4月27日,十三屆全國人大常委會第二次會議表決通過《關于在上海設立金融法院的決定(草案)》的議案。
在上述會議閉幕后的新聞發布會上,最高人民法院政治部副主任林文學透露:“上海金融法院不受理刑事案件,只受理金融民事和行政案件,今年8月底前將完成上海金融法院的具體組建和正式掛牌工作?!?/p>
上海金融法院的管轄范圍備受關注。前述草案規定,上海金融法院將按照直轄市中級法院單獨設置,集中管轄上海市應由中級人民法院管轄的金融商事案件和涉金融行政案件,管轄案件由最高法確定。

為此,林文學解釋稱,第一,不改變上海三級法院現在受理案件的級別管轄。第二,把上海第一中級人民法院、第二中級人民法院涉金融的民事案件和第三中級人民法院涉金融的行政案件全部平移到上海金融法院。第三,對于什么是金融案件,法院作了劃分,以現在的案由和主體作為劃分的對象,比如涉及到金融的借款、信托、證券、期貨,就屬于金融案件。以主體劃分,目前最高法院有司法解釋,對涉及到上交所、中登上海分公司、上海期貨交易所等作為被告或者第三人履職引發的民事案件,由上海金融法院來審理。第四,具體的案件管轄范圍最高法院還要專門制定一個司法解釋,進一步明確。
數據顯示,近年來,上海市各級法院涉金融案件數量迅速增長,2013年到2017年平均每年增長51%,去年受理一審金融民事案件達到17.9萬件。
林文學表示,近年來上海法院還審理了一大批新型、疑難、復雜的金融案件,比如全球首例“高頻交易”案,也就是伊思頓公司操縱期貨市場案,全國首例跨市場金融衍生品內幕交易案,也就是光大證券“烏龍指”系列案,還有全國首例中小投資者服務中心支持證券投資者起訴案等。
林文學認為,設立上海金融法院,對金融案件實行集中管轄,有利于進一步提高金融審判專業化水平,統一裁判標準,促進法律統一適用,提升金融審判質效和司法公信力,有利于建立健全公正、高效、權威的金融審判體系。
“最高人民法院將會同中央有關部門及上海市做好金融法院的籌備工作,今年8月底前完成上海金融法院的具體組建和正式掛牌工作?!绷治膶W還表示,上海金融法院不受理刑事案件,只受理金融民事和行政案件。為此,最高人民法院還將做好以下幾方面工作:
一是制定司法解釋,明確上海金融法院的案件受理范圍。
二是指導上海市高級人民法院為上海金融法院選優配強法官、審判輔助人員和司法行政人員。
三是建立金融審判專家輔助制度,完善金融司法研究機制和智庫建設,提升金融審判的專業化水平。
四是擴大上海金融法院與金融監管部門、金融行業調解組織、仲裁機構的交流與合作,創新糾紛化解工作機制,完善調解結果的司法確認和執行機制,建立完善系統化的金融糾紛多元化解決機制。
五是加大金融案件大數據資源庫和金融風險防范信息共享機制建設,推動大數據、人工智能等現代科技在金融審判實踐中的深度運用,為區域性、行業性、系統性金融風險的防范預警和重大決策提供信息支持。





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