【編者按】

中國共產黨第二十次全國代表大會，是在全黨全國各族人民邁上全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的關鍵時刻召開的一次十分重要的大會。在黨的二十大報告中，習近平總書記提出了一系列新觀點、新論斷、新表述、新要求，是學習、研究、傳播、普及黨的二十大精神的重要內容。

繼全國兩會關鍵詞、新中國成立70周年關鍵詞、“四史”關鍵詞、“百年共產黨人精神譜系”關鍵詞、“新時代治國理政小常識與大道理”關鍵詞專欄之后，澎湃新聞聯合上海市社會科學界聯合會、上海市政治學會開啟“黨的二十大”關鍵詞專欄，聚焦黨的二十大報告中的新表述、新觀點撰寫文章，傳播和普及大會精神。

這一期的關鍵詞是：大黨獨有難題。

新時代以來，聚焦“建設什么樣的長期執政的馬克思主義政黨、怎樣建設長期執政的馬克思主義政黨”的重大命題，中國共產黨對“百年大黨”的基本規律進行了系統的探索總結。十八屆中央政治局常委同中外記者見面時，習近平總書記就給出“打鐵還需自身硬”承諾。2014年12月，在江蘇考察時習近平總書記首次提出“全面從嚴治黨”。2017年10月25日，在十九屆中央政治局常委同中外記者見面時，習近平總書記提出大黨治理的重大命題：“我們黨作為世界上最大的政黨，大就要有大的樣子，大也有大的難處。”黨的二十大報告中，習近平總書記再次強調：“我們黨作為世界上最大的馬克思主義執政黨，要始終贏得人民擁護、鞏固長期執政地位，必須時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定。”從全面從嚴治黨的廣泛性再到聚焦大黨“獨有難題”，這標志著我們對百年大黨長期執政規律的認識深化與理論成熟，為引領偉大的社會革命提供根本遵循。

百年大黨要破解哪些大黨“獨有難題”？

作為長期執政的馬克思主義執政黨，中國共產黨的“大黨”內涵豐富、指向廣泛。狹義上，主要是指黨員的組織規模大、黨員的來源多元化、組織結構復雜與管理的難度大；廣義上，大黨是指黨的“理想之大、使命之大、責任之大”。應該說，政黨屬性的先進性、宗旨的人民性、任務的艱巨性、規模的超大性等共同塑造了百年大黨的“獨有難題”，正如習近平總書記指出：“這么大一個黨，處在執政地位、掌控執政資源，很容易在執政業績光環的照耀下，出現忽略自身不足、忽視自身問題的現象，陷入‘革別人命容易，革自己命難’的境地。”實踐中大黨的“獨有難題”集中體現在兩方面。

難點之一，黨進行自我革命具有長期性與時代性。長期執政目標決定了黨自我革命的長期性，政黨成員更替決定其自我革命要與時俱進。一方面，社會多樣化發展使人們思想多元化、復雜性的特征越來越明顯，黨內自我管理面臨成員來源范圍廣、利益分化程度深、觀念協調難度大等特點。習近平總書記在分析黨建工作形勢時強調：“黨內存在大量思想問題和利益矛盾，某些矛盾涉及黨員、干部多，同其他社會矛盾錯綜交織，協調處理難度很大。”思想分化與利益交織使得大黨的獨特優勢難以發揮。另一方面，黨內自我革命制度建設的系統性、規范性與有效性有待進一步提升優化。針對大黨內部思想、利益與觀念等分化、細化與多元化趨勢，這增加了黨內統一思想的難度，習近平總書記指出：“我們黨是一個大黨，統一思想歷來不易。”要進一步解決自我革命方面存在的制度管黨“寬松軟”等問題，提升制度管黨治黨的科學性與有效性。

難點之二，黨領導社會革命具有復雜性與深刻性。新時代以來，不僅黨和國家面臨的形勢之復雜、斗爭之嚴峻、改革發展穩定任務之艱巨世所罕見、史所罕見。而且黨領導人民進行偉大社會革命，涵蓋領域的廣泛性、觸及利益格局調整的深刻性、進行偉大斗爭形勢的復雜性也前所未有。要成功引領偉大的社會革命，黨不僅要實現成功的自我革命，而且黨的自我革命也要以社會革命為基礎。中國共產黨堅持問題意識與系統觀念，聚焦實踐遇到的新問題、改革發展穩定存在的深層次問題、人民群眾急難愁盼問題、國際變局中的重大問題、黨的建設面臨的突出問題，不斷提出真正解決問題的新理念新思路新辦法。

發揮大黨“獨有優勢”破解“獨有難題”

把黨建設成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執政黨，這既是大黨自我革命的目標，也是破解“獨有難題”的歷史經驗。在國家治理中，應充分發揮大黨具有的領導的政治優勢、組織的動員優勢和執政的制度優勢，從三方面破解大黨“獨有難題”。

第一，堅持思想建黨為引領，鍛造先進性與學習型的政黨。先進性和學習型政黨是馬克思主義執政黨的內在屬性與實踐要求，先進性建設是目標，學習型政黨建設是路徑。習近平總書記強調：“擁有馬克思主義科學理論指導是我們黨鮮明的政治品格和強大的政治優勢。”鮮明品格和政治優勢不是一勞永逸與一成不變的。新時代以來，黨發揮思想建黨的政治優勢，通過周期性的黨內集中教育，不僅解決了黨在先進性建設方面的實踐難題，也以塑造學習型政黨為抓手，創新了先進性政黨與學習型政黨建設方面的實踐經驗與相關方面的制度機制。

第二，堅持制度治黨為主線，鍛造純潔性與紀律性的政黨。純潔性和紀律性既是馬克思主義政黨的內在要求與實踐標準，也是大黨“獨有難題”的核心癥結所在。腐敗是危害黨的生命力和戰斗力的最大毒瘤，反腐敗是最徹底的自我革命。我們黨走過的百年歷史，是一部同一切弱化先進性、損害純潔性的問題作斗爭的自我革命史。新時代以來，中國共產黨堅持制度治黨為主線，嚴明政治紀律和政治規矩，推進政治監督具體化、精準化、常態化。自我革命圍繞純潔性政黨建設目標，在管黨治黨方面，中國共產黨堅持要素上從全、標準上從高、作風上從嚴原則，一體推進“不敢腐、不能腐、不想腐”的制度體系建設。為成功引領偉大的社會革命，根據科學執政、民主執政和依法執政的目標，聚焦“黨善于領導”的科學化與制度化的重大命題，健全黨總攬全局、協調各方的領導制度體系，提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的定力與能力。

第三，堅持群眾路線為生命線，鍛造永葆活力型的政黨。習近平總書記指出：“江山就是人民，人民就是江山。”“群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線，是我們黨永葆青春活力和戰斗力的重要傳家寶。” “政黨-群眾路線-人民”的實踐關系是江山與人民原理的具體表現。新時代以來，中國共產黨踐行“同人民站在一起、想在一起、干在一起”的群眾路線原則，針對聯系群眾渠道不夠暢通、同群眾溝通不夠及時等問題，從整治“四風”到黨的群眾路線教育實踐活動，進行“不忘初心、牢記使命”主題教育，再到黨史學習教育活動，不斷探索適應人民美好生活需要的群眾路線的新渠道、新辦法、新機制。將群眾觀、服務觀貫徹學習教育的全過程，在教育、醫療、就業、住房等各個方面出實招、謀實效，切實提升人民群眾的滿意度、安全感。

（作者系中共上海市委黨校科社教研部副教授）