川報(bào)觀察4月26日?qǐng)?bào)道，4月25日早上8點(diǎn)左右，當(dāng)四川樂山市委工作人員匆匆走進(jìn)市委大樓開始工作時(shí)，市民趙國新帶著4歲的孫女，悠閑地在市委大院的綠化帶里散步。不遠(yuǎn)處，兩位老人正氣定神閑地打著太極拳。

過去，高高的圍墻，是不少人對(duì)政府機(jī)關(guān)大院的印象。如今，通過“拆圍透綠”，閑適的市民和忙碌的工作人員，在樂山市委大院里形成了兩處不同卻又和諧的風(fēng)景。

不僅樂山，近日，川報(bào)觀察記者通過走訪發(fā)現(xiàn)，四川不少地方政府、企事業(yè)單位都已“拆圍透綠”，在還綠于民的同時(shí)，也拉近了干群關(guān)系。

一紙拆墻令，市委大院成市民“后花園”

拆圍墻，最直觀的益處是“透綠”。記者在樂山市委大院看到，脫掉大院原來厚重的“外衣”，曾“養(yǎng)在深閨”的滿園翠綠“透”了出來，成了市民共享的“綠色福利”。

“現(xiàn)在出門便能見到綠地、聞到花香、聽到鳥叫，市委大院已經(jīng)是我們的‘后花園’了。”市民鄭蓉的家與樂山市委只有一街之隔，每天晚飯后，她都會(huì)來這里鍛煉。

“綠色福利”源自兩年前的一紙“拆墻令”。2016年，樂山市發(fā)文要求市級(jí)機(jī)關(guān)帶頭拆除辦公場(chǎng)所圍墻，將封閉管理的機(jī)關(guān)大院變?yōu)槊嫦蚴忻耖_放共享的公共場(chǎng)所，讓綠于民、讓路于民。通知發(fā)出半個(gè)月后，樂山市委決定第一個(gè)“吃螃蟹”，徹底拆除1050米的圍墻，并向市民免費(fèi)開放3萬平方米的綠地和近百個(gè)停車位。

“綠地、廣場(chǎng)不是機(jī)關(guān)的‘自留地’，要和群眾共享城市公共空間和綠色資源。”樂山市目標(biāo)督促辦公室副主任陳濤介紹。截至目前，樂山市縣鄉(xiāng)三級(jí)黨政機(jī)關(guān)已全部“拆墻”。僅樂山市區(qū)，就涉及78個(gè)機(jī)關(guān)單位。圍墻內(nèi)外的綠地融為一體，成為市民休閑的好去處。

管理精細(xì)化 7年未發(fā)生安全問題

圍墻拆了，大量人流、車流涌進(jìn)，如何在方便群眾的同時(shí)，確保機(jī)關(guān)有序運(yùn)轉(zhuǎn)？

2011年，宜賓市南溪區(qū)委、區(qū)政府將周邊辦公區(qū)域的圍墻拆除。該區(qū)政府機(jī)關(guān)事務(wù)中心負(fù)責(zé)人劉恒坦言，起初安全方面確有顧慮。

為此，南溪區(qū)緊抓天網(wǎng)、數(shù)字城管工程，增設(shè)近200個(gè)監(jiān)控點(diǎn)。“辦公區(qū)域周邊安裝了13個(gè)高清攝像頭，辦公樓內(nèi)每一層及重點(diǎn)部門的門口也安裝了攝像頭，24小時(shí)有人值班。”劉恒帶記者來到政府辦公樓內(nèi)的監(jiān)控室，這里的電腦屏幕上顯示著10余個(gè)實(shí)時(shí)監(jiān)控畫面。

但化解顧慮，更重要的還是服務(wù)的提升和管理的細(xì)化。

“社會(huì)車輛沒人阻攔，還有人引導(dǎo)停車！”“保安還會(huì)熱情地指路。”面對(duì)群眾的點(diǎn)贊，劉恒告訴記者，為了服務(wù)好上門群眾，南溪區(qū)購買社會(huì)服務(wù)，細(xì)化管理“無墻政府”。不管是安保人員還是保潔人員，上崗前都經(jīng)過嚴(yán)格培訓(xùn)，從服務(wù)流程到文明禮儀，都有具體標(biāo)準(zhǔn)，“圍墻拆除7年來，辦公區(qū)秩序井然，沒有發(fā)生過一起因外來人員引起的安全事故。”

開放式辦公，和群眾關(guān)系更近了

對(duì)雅安市石棉縣的機(jī)關(guān)工作人員來說，“無墻”辦公時(shí)代來得更早。

2000年左右，石棉縣就拆除了機(jī)關(guān)大院的圍墻。2008年，在“5·12”汶川特大地震災(zāi)后重建中，石棉縣黨政機(jī)關(guān)單位的集中辦公區(qū)域有所調(diào)整，但“不設(shè)圍墻”的慣例沿襲了下來，群眾可自由出入。

石棉縣委宣傳部副部長、縣社科聯(lián)主席宋廷剛說，“拆圍”的意義并不止于透綠。從硬件上來說，政府部門主動(dòng)拆掉圍墻，打通院里院外，為辦事的民眾開了“綠色通道”。從軟件上來說，不設(shè)圍墻也是“開門迎客”，歡迎百姓上門監(jiān)督，歡迎百姓進(jìn)門辦事，潛移默化中溫暖了群眾的心，拉近了干群關(guān)系，“群眾自由出入機(jī)關(guān)大院，機(jī)關(guān)工作人員服務(wù)態(tài)度、服務(wù)水平怎么樣，民眾一目了然，是壓力，更是動(dòng)力。”

“剛開始還擔(dān)心，沒了圍墻會(huì)影響正常工作秩序。”當(dāng)?shù)匾幻珓?wù)員說，后來發(fā)現(xiàn)，圍墻拆除后，上下班路上能聽到不少基層聲音，和群眾關(guān)系更近了。采訪中，記者還遇到了來縣政府辦事的市民熊洪章。在保安的指引下，熊洪章順利找到了位于5樓的辦事地點(diǎn)，“沒有墻了，門好進(jìn)了，事也好辦了。”

【川觀快評(píng)】沒有墻門好進(jìn)事好辦

曾經(jīng)，一說到機(jī)關(guān)大院，不少百姓都覺得十分“神秘”。近年來，我省多地機(jī)關(guān)大院“拆圍透綠”，拆除圍墻，將政府機(jī)關(guān)內(nèi)的綠地資源實(shí)現(xiàn)全開放，讓“養(yǎng)在深閨”的滿園翠綠“透”出來，成為市民共享的“綠色福利”。

“無圍”只是第一步，“治”也很重要。如果管理和服務(wù)跟不上，也會(huì)有違初衷。從各地“拆圍”的成效來看，更重要的是沒有墻了，門好進(jìn)了，事也好辦了。

與群眾無距離，善謀事、能成事。拆除圍墻后，群眾更關(guān)心的是，政府機(jī)關(guān)的執(zhí)政理念是否發(fā)生了實(shí)實(shí)在在的變化，辦事是否更加快捷？

這，需要干部進(jìn)一步想群眾之所想，急群眾之所急，讓群眾辦事更方便。

（原題《四川多地機(jī)關(guān)大院開始“無墻”辦公，“無圍而治”獲群眾點(diǎn)贊》）