11月22日，澎湃新聞（www.kxwhcb.com）記者從上海市通信管理局獲悉，為加快推動上海市千兆光網高質量發展，構建全球領先的新型信息通信基礎設施體系，助力上海打造國際數字經濟標桿城市，上海市通信管理局聯合上海市經信委印發了《上海市千兆光網建設應用“光耀申城”行動計劃》（以下簡稱《光耀申城計劃》）。

《光耀申城計劃》提出，要把握固定網絡基礎設施全光化發展趨勢，錨定千兆光網網絡領先、體驗領先、應用領先、示范領先的“四領先”戰略目標，著力構建“光耀申城，光助領先”格局，開啟上海光聯萬物新時代。

《光耀申城計劃》提出的總體目標是，到2023年，全市每萬人擁有OTN（全光傳送網）站點數達到3個/萬人，全市FTTR（光纖到房間）用戶數達到30萬至40萬，全光商務樓宇超過2000棟，采用全光組網的園區和企事業用戶數超過1000家，新建工廠和改造場景100%使用千兆工業光網，固定寬帶平均接入帶寬超過400Mbps，平均下載速率超過80Mbps，千兆光網典型案例超過1000個。

據上海市通管局介紹，千兆光網具有超大帶寬、超低時延、先進可靠等特征，是5G、數據中心、物聯網等新型信息通信基礎設施的“承載底座”，是固定通信基礎設施的演進方向。在全球數字經濟加速發展、數字經濟國內外競爭不斷增強的背景下，千兆光網已成為培育數字化應用、賦能數字化轉型、強化數字化安全、助力數字化領先的戰略抓手。

本行動計劃結合上海信息通信行業發展實際制定，到2023年，在千兆光網建設規模領先的基礎上，將上海打造成為千兆光網用戶規模、用網體驗和服務水平全球領先，千兆光網深度賦能家庭、政企、算力等千行百業應用創新的標桿城市。

在建設規模上，以OTN全光傳送網、FTTR全光接入網為重點，率先建成終端用戶、政企客戶全覆蓋的端到端全光網絡。

在用戶規模上，大力發展家庭千兆用戶和FTTR用戶，推動政務、金融等大中型企業使用OTN專線，產業園區、中小微企業實現內部全光組網，工業制造企業深度部署千兆工業光網，滿足千行百業數字化轉型的業務需求。

在創新應用上，加快應用場景從個人端向企業端、政府端延伸。在家庭領域，打造千兆光網與遠程辦公、遠程醫療、老年人健康看護、在線教育、直播帶貨、XR和超高清視頻等新業務、新模式、新業態；在垂直行業應用領域，聚焦千兆光網與政務、金融、能源、交通、智能制造等重點和支柱行業的融合創新；在社會民生領域，實現千兆光網與“醫療、教育、文旅、酒店、辦公園區”等應用領域實現規模化復制。