【編者按】

每一個拓荒者，并不知道自己會寫下怎樣的歷史。

1990年4月18日，黨中央、國務(wù)院正式宣布開發(fā)開放上海浦東的時候，誰都不知道，黃浦江邊的滄海桑田會發(fā)生怎樣的巨變。在國家戰(zhàn)略的激勵下，浦東不斷調(diào)整自己的歷史方位：從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的改革到綜合配套改革，從改革開放的“窗口”到攻堅破冰的“試驗田”……28年，憑借“敢為天下先”的改革精神，浦東成為享譽國際的中國“改革樣本”。

在中國特色社會主義新時代，改革開放永不停步。2018年是中國改革開放40周年，也是浦東開發(fā)開放28周年，舉國上下，全面深化改革，浦東將如何吹響“改革再出發(fā)”的號角？

澎湃新聞記者采訪了10位浦東開發(fā)開放親歷者。他們的故事，鐫刻著改革開放的印記，濃縮著砥礪奮進(jìn)的執(zhí)著，追求著美好生活的實現(xiàn)。

千帆競發(fā)，勇進(jìn)者勝！

自述人姓名：周先強(qiáng)

年齡：60歲

職業(yè)：上海國際旅游度假區(qū)管理委員會副巡視員

【自述全文】

1998年，我開始參與上海世博會申辦工作，前期做了可行性調(diào)研，內(nèi)容包括項目性質(zhì)、申辦條件等，正式申辦是在2000年。2010年，上海世博會舉辦時，我參與了AB片區(qū)的運營。

世博會方案的確定和演化，給浦東帶來了變化的機(jī)會。

起初，大家認(rèn)識到，世博會能改變城市的面貌，特別是對城市未開發(fā)區(qū)域的開發(fā)，能帶來成倍的推動效應(yīng)，因此我們曾選址過浦東黃樓地區(qū)，就是現(xiàn)在迪士尼的附近。之后，決策層認(rèn)為，世博會的舉辦能推動老城區(qū)改造。1992年西班牙塞維利亞世博會——他們世博會選址在舊廠房、老城區(qū)，世博會的舉辦完成了此地的產(chǎn)業(yè)改造等。由此，我們把上海世博會最終選址在了浦江沿岸。目前的上海黃浦江兩岸開發(fā)，得益于世博會舉辦打下的基礎(chǔ)。

世博會舉辦時，浦東有上鋼三廠等重工業(yè)，鋼鐵企業(yè)難免對附近區(qū)域的環(huán)境有一定的污染，當(dāng)時的上海做了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改造，騰出地方辦世博，改善了當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境。“城市讓生活更美好”，世博會的舉辦讓世博會的主題充分演繹，除了企業(yè)動遷、環(huán)境改善，原先的居民動遷，浦東地區(qū)的起居條件也獲得飛躍改善。

除了世博園區(qū)本身的投入以外，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模也是巨大的。世博會的舉辦，上海的地鐵線路拉長，7號線、8號線、13號線都是圍繞世博會舉辦開通的，如果沒有世博會的舉辦，這些基礎(chǔ)設(shè)施有可能要耗費更漫長的時間去實現(xiàn)。此外，機(jī)場擴(kuò)建、道路建設(shè)也相應(yīng)地得到了加速。

世博會舉辦對上海經(jīng)濟(jì)的帶動是顯而易見的。除了直接經(jīng)濟(jì)效益，間接經(jīng)濟(jì)效益也是明顯的。通過世博會的舉辦，整個上海特別是浦東形象，獲得了很高的提升，世博會大約有200個國家和50個經(jīng)濟(jì)組織來參展，幾乎是全世界所有的國家和經(jīng)濟(jì)組織，我們在這些國家、國際組織面前展現(xiàn)出了上海浦東改革開放、城市發(fā)展的嶄新面貌。

此外，世博會舉辦也推動了城市精神文明建設(shè)。2010年，世博會舉辦時，我在世博會AB片區(qū)參與運營工作，這些片區(qū)是大客流地區(qū)，差不多整個世博園區(qū)過半客流集中于此，除了我們世博局組織者、舉辦者做本職運營工作，也有上海市民為配合世博會的成功舉辦，參與志愿者工作，提供了諸多的配套服務(wù)。

迪士尼項目為浦東、乃至上海帶來的效應(yīng)與世博會項目所帶來的有異曲同工之處。

2012年初，我來到上海國際旅游度假區(qū)管委會，開始參與上海迪士尼樂園開工前的建設(shè)運營籌備工作。

迪士尼項目跟一般的商業(yè)項目不同的是，作為主題樂園，它是在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，迄今為止，中國引進(jìn)的最大的旅游休閑項目。

從地理、位置、區(qū)域來看，迪士尼項目正處在目前的浦東新區(qū)的中部地區(qū)，對連接原浦東南匯、東西部，迪士尼項目發(fā)揮的區(qū)位優(yōu)勢是不可或缺的。

除此以外，迪士尼項目周邊的開發(fā)建設(shè)也大力推進(jìn)，我們當(dāng)年規(guī)劃了上海國際旅游度假區(qū)“一核五片”，迪士尼項目的溢出效應(yīng)帶動了文化、體育等休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

浦東是改革開放排頭兵，大家眼光關(guān)注點在創(chuàng)新上，缺少具有人文歷史底蘊的發(fā)掘，迪士尼項目進(jìn)來后，對浦東而言，以迪士尼為契機(jī)，推動文化元素的挖掘。

上海正在打造智慧城市，對政府的創(chuàng)新管理，迪士尼項目為我們提供了平臺。我們有駐區(qū)的職能部門，公安、消防、城管、市場監(jiān)管、知識產(chǎn)權(quán)、文化執(zhí)法、醫(yī)療衛(wèi)生，這些職能在度假區(qū)都有。如今，我們的監(jiān)管和執(zhí)法分區(qū)分片、隊伍之間相互融合，共同到現(xiàn)場，聯(lián)勤聯(lián)動、執(zhí)勤執(zhí)法取得了比較好的實踐經(jīng)驗。

過去，我們的建設(shè)管理部門是看圖紙審批和許可，但迪士尼項目用的是BIM技術(shù)，他們是拿臺電腦來審。上海市建交委和上海市國際旅游度假區(qū)管委會以迪士尼項目作為第一個試點，在全市層面開展創(chuàng)新。這一次的“皮克斯玩具總動園”便是用了BIM技術(shù)來進(jìn)行審批和監(jiān)管。