【編者按】

4月16日至27日，上海市民政局、市住建委、市水務局、市衛生計生委、市教委、市食藥監局、市人社局、市交通委、市旅游局、市文廣局、市環保局、市房管局的負責人將輪番走進“2018上海民生訪談”直播間，結合大調研活動，向聽眾問需問計。

此次“2018上海民生訪談”直播節目由上海人民廣播電臺主辦，澎湃新聞將全程進行關注報道。

一根8米多高的電線桿，分為四層，不僅集納通信、信號、路名標示等功能于一身，還能自動感知狀態，受到沖擊或荷載過重，可以及時預警。

4月17日，“2018上海民生訪談”節目中，上海市住建委主任黃永平現場拿出手機，展示了一張圖片——配合架空線入地工程，位于南京西路的新型綜合桿，已經安裝完畢。

這根造型現代的電線桿，只是上海加強城市精細化管理，力求智能化的一個縮影。黃永平在訪談中透露，目前上海城市智能管理的框架已初步形成，正在展開推進。

架空線入地進行時

空中凌亂的架空線，已經困擾上海很久。

“好像一個很標致的美女，但頭發不打理，披頭散發、一塌糊涂。”黃永平現場向記者打了幾個比方，形容架空線對上海形象損傷之大，“冗余線圈掛在上面，又好像廢舊的自行車輪胎掛在天空上。”

黃永平說，無論從提升城市景觀看，還是為了消除安全隱患，架空線入地都已勢在必行。然而，這件看似簡單的小事，實則千頭萬緒。

譬如，空中管線分屬復雜，既有中央單位的，也有地方單位的，有的涉及一般通訊單位，還有的和一些特殊用途單位有關，協調難度非常大。而地下管位難尋、施工組織困難，也是架空線入地時面臨的棘手難題。

據黃永平介紹，早在2001年，上海就有“市長令”明確架空線入地規定，并且在迎接世博600日時，作為專門的一項任務布置。但如今梳理排摸，上海市住建委發現，當年已落地區域，有近1/3又有回潮。

現在，新的沖鋒號已經吹響。“這一次市委市政府下了很大的決心，明確要求必須要向架空線開刀，”黃永平介紹，目前上海已確立三年行動計劃，至2020年，預計完成470公里路段的架空線入地。

“今年第一年我們爭取完成一百公里，現在報上來的計劃，大概超過150公里。”黃永平介紹，今年計劃完成的路段，包括內環線內的主要道路，以及中國國際進口博覽會場館周邊主要區域。

澎湃新聞記者現場也了解到，截至目前，上海已有20公里的路段開工。

探索覆蓋全市的自動感知系統

架空線入地，是上海加強城市管理精細化的行動之一。和以往不同的，此次上海整治架空線，也不再是“單純入地”。

“我們把所有各類的立管，基于電燈桿集中起來。”黃永平舉例，南京東路靠近河南路，已經豎起一根新的綜合桿，其功能和色彩，也是比照了東京、倫敦、舊金山等城市設計而來，頗費一些功夫。

具體來看，新型綜合桿分成四個層面，2.5米以下，主要是人行信號燈和小型指示牌，2.5米到5.5米之間，裝有車行信號燈、標識標牌，5.5米到8米區，安置了其他大型標識和監控探頭，8米以上，則是路燈桿以及其他通訊設施。

值得一提的，綜合桿設計還考慮了后續的智能化管理，它可以自動感知傾斜等狀態，受到沖擊或者荷載過重，都能及時預警。

“在上海今后的城市精細化管理中，智能化將是一個重要突破點，”黃永平介紹，為此，上海市住建委正在探索建立一個完善的覆蓋全市的自動感知系統，即“神經末梢”系統，“后臺還要建設一個城市大腦”，能夠研判，支持管理者決策，乃至派單處理。

“我們最近下了決心，要對標最高標準、最好水平，”黃永平透露，經過幾個月的努力后，目前上海城市智能管理框架已經初步形成。

黃浦江兩岸將建統一標識系統

訪談現場，對于上海市民關心的多個熱門話題，黃永平也予以了回應。

2017年，上海黃浦江兩岸45公里公共空間實現了貫通。在肯定和贊賞之余，不少上海市民也關心，下一階段會作怎樣的改進和提升。

黃永平表示，黃浦江兩岸公共空間范圍內，目前在廁所、飲水、休憩等服務設施的設置上，確實還存在不平衡、不充分的問題，下一階段都將著力解決。

此外，標識標牌系統也正在著力優化中。黃永平介紹，針對一些標示不統一、部分區段設置缺失、引導不夠人性等問題，將初步建立完善的標識標牌系統，給市民帶來更好的貫通體驗。

對于重大工程，黃永平則介紹，去年上海完成重大工程的投資1349億元，是世博會之后投資量最大的一年，今年仍然將維持1350億元的規模。

其中和市民生活密切相關的，既有生態廊道、垃圾處置、污水處置、生態環境建設等方面的項目，更有是文化體育衛生等一系列民生保障項目。

“隨著這些工程逐步開工，乃至竣工，市民群眾會切身感受到這些項目給他們帶來的獲得感。“黃永平說。