一起業主狀告業委會、“討要”知情權的普通糾紛案件，竟吸引了南京30多名政法干部旁聽庭審。

澎湃新聞（www.kxwhcb.com）從南京市鼓樓區法院獲悉，這次旁聽活動由南京市委常委、政法委書記徐錦輝帶隊，包括南京市中級法院院長茅仲華、南京市政法委副書記孫小忠等干部，以及各區政法委書記、副書記等人參與旁聽。

如此龐大、高規格的旁聽陣容，在南京市較為罕見。

南京市政法委書記徐錦輝表示，業主起訴業委會，要求滿足知情權，表明業主自治意識在增強，案件具有一定的典型性。但其背后是積郁的矛盾，令人“擔心”。因此，物業糾紛的防范處理，需要政府相關部門重點關注。

業主狀告業委會“討要”知情權

“超強陣容”旁聽的案件，于4月4日下午敲響法槌。

據承辦法官、南京市鼓樓區法院民四庭庭長胡騰云介紹，該案的原告是南京易盛家園小區的五名業主。

業主發現，小區物業公司將地下自行車庫對外出租，后將每月的部分收益支付給了業委會。但業委會未將這些公共收益及支出向全體業主公開，侵犯了他們的知情權。

因此，五名業主起訴業委會，要求公布并說明小區共有部分的使用和收益情況，同時要求公布小區業主大會、業委會的決定及會議記錄等。

作為經濟適用房小區，南京易盛家園于2010年左右交付，整個小區僅7幢樓，居民人數也不多。發生在一個普通小區里的一樁普通民事糾紛案件，緣何得到如此高度的關注？

據承辦此案的法官胡騰云介紹，近年來，隨著人們對居住環境、居住質量越來越在乎，業主的維權意識越來越高，物業糾紛案件呈現多種類型。

數據顯示，在南京全市法院審理的各類案件中普通民事案件中，物業糾紛位列第二名。在物業糾紛案件中，業主起訴業主委員會，要求公開相關信息的案件近來也在上升。

在南京市政法委書記徐錦輝看來，每個人都生活在小區里，都會與物業公司或業委會打交道，矛盾也多數發生在物業與業主之間。業主起訴業委會要求滿足知情權，表明業主自治意識在增強，具有一定的典型性和代表性。此類矛盾本可以協調解決，沒想到，最后雙方鬧到對薄公堂的地步。

旁聽完庭審后，徐錦輝表示，業主情緒很激動，雙方矛盾很深，“這也是我們很擔心的”。所以，物業糾紛防范處理，是政法部門需要重點關注的。要將管理的“最后一公里”延伸到小區，提升群眾的安全感和幸福感。

旁聽完庭審，30多位政法干部參加了“物業矛盾糾紛化解工作座談會”，圍繞物業糾紛的成因和對策展開了討論。

據南京市中院院長茅仲華分析，根據相關調查問卷，不到3成的業主認為，物業服務價格與質量相符。對業委會表示滿意的，不到一半。對政府監管工作表示滿意的，也只有占一半。因此，提高群眾滿意度，是預防和化解物業糾紛的根本問題。

江寧區委常委、政法委書記于茂高說，具體而言，這類糾紛的成因很是小區公共配套不到位，政府政府監管不到位，業委會成員素質不高，物業公司服務水平不高，甚至惡意強占市場。

茅仲華建議，應該強化行政監督管理，由民政部門加強對業主大會、業委會備案材料的審查，監督業主大會、業委會的運轉，對于管理水平低、收費不規范、業主投訴多的物業公司，相關部門應加大整頓力度。

茅仲華還建議，監管部門應盡快推動物業服務質量第三方評估機制，通過第三方機構介入，保障物業收費、服務標準等向社會公開。

南京市鼓樓區法院院長衡陽則認為，解決物業糾紛過程中，除了要靠基層政府協調、法院裁判指引外，最主要的是要提高業主和業主委員會自我管理的能力。他建議南京市可以起草公布《業主公約》，作為物業管理合同附件，提高小區業主主人翁意識和自我修養提高。這一建議得到多名與會干部的贊同。

建鄴區委常委、政法委書記周迅表示，上述案件屬于業主自治矛盾糾紛，跟傳統的物業矛盾糾紛不一樣、法律適用原理也不一樣，所以糾紛處理不僅要考慮到物業糾紛有關原理，更多地考慮業主自治。他建議在制定《業主公約》的基礎上，向前跨一步，制定《業主自治條例》，規定業主、業委會各自的權利、義務，在《條例》的指導下，解決物業糾紛。