“揚子晚報”微信公號消息，“淹城這一片剛剛創了5A級景區，本來是件開心的事，結果現在弄出個直升機觀光的項目，非常擾民，絲毫沒有考慮周邊居民的感受。”近日，一些住在常州市武進區淹城景區旁的市民投訴，該景區已經開通數月的直升機觀光項目給周邊居民帶來了不小的噪音。該項目是否經過審批？周邊居民是否真的投訴無門？帶著這些問題，紫牛新聞記者展開調查。

居民投訴：直升機在頭頂飛過不堪其擾

“5A級景區就能不顧周邊老百姓的感受嗎？”揚子晚報紫牛新聞記者在常州市武進區春秋淹城旅游區附近的淹城新村隨機采訪了幾位居民，住在這里的居民陳先生（化名）憤憤不平。“這個項目的收費很高，一個人5分鐘要300元，一次可以帶三位乘客，5分鐘就能收入近千元。”陳先生表示，淹城春秋樂園景區追求經濟效益無可厚非，但是為了掙錢，置周邊居民的利益于不顧，就有些過分了。

“原先到了周末，我們都希望有個好天氣，這樣可以在家洗衣曬被，也能帶著孩子出去玩玩。現在有了這個觀光項目之后，我們真的害怕好天氣。”另一位居民吳女士（化名）無奈地告訴揚子晚報紫牛新聞記者，如果遇上好天氣，來游玩的人多了，坐觀光直升機的人自然也就多了起來。“觀光直升機不斷地升空、降落，噪音真的很大。周末想在自己家休息休息都成了奢望，感覺自己家搬到了機場旁邊一樣。”

淹城新村的另一位居民向揚子晚報紫牛新聞記者透露，當地都是兩三層的民房，直升機觀光時都是在居民樓頂上呼嘯而過，“雖然我們也知道飛機還是挺安全的，但是多少還是有點擔心它掉下來。直升機在頭頂飛過，感覺就是頭上開來一輛拖拉機，太吵了。電視聲音都聽不清楚，說話要大聲吼才聽得清。”這位居民表示，在啟動這個項目之前，景區并沒有安排工作人員告知周邊村民，更沒有人來聽取大家的意見。“根本沒有考慮我們的感受啊！”

也有居民提出建議，景區應當將直升機移到春秋遺址公園里，那里附近居民較少，在景區內部飛幾圈，增加垂直高度，都能夠有效減少對周邊居民的干擾。

親身體驗：空中繞著淹城兜一圈

近日的一個中午，揚子晚報紫牛新聞記者來到了淹城春秋樂園景區門外，一架紅色的直升機停在顯眼位置，一圈欄桿圍出了一塊機場，場地中間一個圓圈里寫有一個大寫的“H”，和大片里的直升機機場一模一樣。記者在現場轉了一圈，沒有發現和直升機相關的工作人員。記者以游客的身份與咨詢點的工作人員聯系，一位小姑娘撥通了“機長”的電話，隨后表示，記者可以先行購票，機組人員正在吃飯，等一會兒就能飛了。經過了40多分鐘的等待，一名“機長”和另外三名工作人員出現在直升機周圍，開始對飛機進行調試。“檢查一下飛機，然后進行預熱，等會兒你們可以進去拍照。”

經過幾分鐘的準備，其中一位工作人員通知記者，一切就緒，可以登機。進入飛機后，記者看到，飛機內部分為前后兩排，共有4個座位。“機長”坐在前排右側，因為沒有其他乘客，記者便坐在了前排左側。飛機啟動后，所有的交流都要通過耳麥，“機長”將耳麥調整好后，讓記者戴上。另一位工作人員，為記者系上了安全帶。

直升機的起飛較為平穩，加速度并不會讓人感到不適。飛機起飛后主要在常州市武進區淹城景區上空飛行，不過也路過一些居民區。記者注意到，居民區主要以兩三層的平房為主。整個飛行過程在5分鐘左右，不少游人駐足圍觀，并拿出手機拍攝。

空管部門：飛行計劃需提前一天申請

常州航空管制部門一位工作人員告訴記者，根據《飛行管制規定》，淹城觀光直升機的起降點、飛行日期、飛行空域、飛行高度都有嚴格的限制，淹城的這個直升機觀光項目在空域使用上是符合要求的。

根據相關規定，該直升機每次飛行都需要提前一天申請，在前一天的下午一點前應主動通報第二天的飛行計劃，然后第二天飛行前一小時，提出飛行申請，等待批復后才可以在預定的時間內進行飛行。而且整個飛行的過程只能在計劃的時間段內進行，如果有增加、更改、順延、取消等情況，都要及時通報。

4月2日下午，常州國際機場航務部的王經理在接受記者采訪時表示，淹城的觀光直升機要飛行的話，需經過航空管制室的審批，同時由常州機場航務部提供空中交通管制服務，直升機飛行必須嚴格遵守民航相關法律、法規以及機場有關航空管制方面的具體規定和措施。直升機所在的航空公司需要在前一天的下午三點之前將第二天的飛行訓練計劃通報給機場的航務部，在航務部同意后，才可以執行。除此之外，觀光直升機在正式飛行前一小時，也要通過電話申請，航務部同意后才可以按計劃飛行。

直升機噪音監管難

揚子晚報紫牛新聞記者就淹城春秋樂園直升飛機噪音擾民的事聯系了武進區環保局，相關負責人表示，環保部門主要對工礦企事業單位生產中產生的噪音進行查處，直升機飛行這類噪音并不在環保部門查處職責范圍內。

記者隨后又聯系了城管部門，得到的回復是城管部門只針對工地施工發出的噪音進行管理，面對其他噪音，城管部門同樣無能為力。

記者于是又聯系了武進區公安部門，相關負責人表示直升機噪音也不歸公安部門查處，淹城春秋樂園直升機項目噪音擾民似乎陷入了“三不管”境地，哪個部門能查處一時間不得而知。

淹城春秋樂園回復：

項目啟動前未告知周邊所有居民

午休1小時、晚上5點半后停飛

淹城春秋樂園的相關工作人員表示，這個直升機項目是經過審批的，對飛機的飛行要求也比較高。工作人員給揚子晚報紫牛新聞記者查看了直升機項目的相關資料。記者在一份名為《關于同意青島龍運通航常州飛行空域事》的函上看到，經研究同意青島龍運通航有限公司的R44型直升機使用常州地區部分空域進行訓練和游覽飛行，飛行日期為2月10日至6月30日，使用春秋淹城野外起降點，飛行空域是以起降點為中心、半徑5公里范圍內，飛行高度為300米以下。除此之外，飛機的相關保險以及飛行員的商業駕照也都齊全。

盡管審批手續完備，但是對居民的噪音干擾卻是實實在在的。作為春秋淹城5A級景區的一部分，淹城春秋樂園在啟動這一項目之前，是否告知過周邊的居民呢？在書面回復中，該景區表示：“ 項目啟動前，對周邊環境進行了評估，并沒有通知到所有居民。”

針對噪音擾民問題，淹城春秋樂園在答復中稱：“已經采取兩項措施，減少飛機噪音對周邊居民的影響。第一個是重新規劃飛行路線，飛機飛行時避開居民居住區，縮小飛機噪音的輻射范圍，第二是調整運營時間，在中午12:30-13:30，晚上5:30之后這樣的休息時間停止飛行，減少對居民休息的影響。”此外，淹城春秋樂園還表示，將加大對旅游區運營項目的監管力度，及時發現問題，并第一時間整改，給游客提供更加安全的旅游環境，為周邊市民提供更加安靜舒適的生活環境。

發稿前，記者再次來到景區附近的淹城新村，當地居民表示，剛剛過去的小長假里，飛機仍然會飛臨居民區，噪音依舊。

（原題為《5A景區直升機觀光項目，居民叫苦：頭頂轟隆隆，在家說話靠吼》）