國際濕地公約第十四屆締約方大會(huì)(RAMSAR COP14)于2022年11月5日至13日正在中國武漢的東湖國際會(huì)議中心（ELICC）和瑞士日內(nèi)瓦的日內(nèi)瓦國際會(huì)議中心（CICG）舉行。

作為《國際濕地公約》（RAMSAR）的觀察員機(jī)構(gòu)，中國生物多樣性保護(hù)與綠色發(fā)展基金會(huì)（簡稱中國綠發(fā)會(huì)、綠會(huì)）代表團(tuán)已經(jīng)抵達(dá)瑞士日內(nèi)瓦實(shí)地出席會(huì)議。與此同時(shí)，綠會(huì)國際部將于2022年11月8日和12日主辦的兩場邊會(huì)。主題分別為：“通過鄰里生物多樣性保護(hù)恢復(fù)濕地并促進(jìn)可持續(xù)生計(jì)”；“近海濕地和海岸線的生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)：海草床及其所支持的生態(tài)系統(tǒng)”。目前正在積極籌備當(dāng)中。

2022年11月6日，《國際濕地公約》第十四屆締約方大會(huì)部級高級別會(huì)議在湖北武漢閉幕，會(huì)議正式通過《武漢宣言》（下文簡稱《宣言》），呼吁各方采取行動(dòng)，遏制和扭轉(zhuǎn)全球濕地退化引發(fā)的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。這份宣言重申了《國際濕地公約》（下文簡稱《公約》）關(guān)于保護(hù)、恢復(fù)和確保合理利用濕地的原則。

圖源：Ramsar.org

《武漢宣言》考慮了《2021年全球濕地展望》《聯(lián)合國環(huán)境署第六次全球環(huán)境展望》《生物多樣性公約第五次全球生物多樣性展望》《政府間氣候變化專門委員會(huì)(IPCC)第六次評估第二工作組報(bào)告》以及生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)政府間科學(xué)政策平臺(tái)(IPBES)開展的生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)全球和區(qū)域評估。《宣言》強(qiáng)調(diào)締約各方迫切需要與其他多邊環(huán)境協(xié)定合作執(zhí)行《公約》；制止和扭轉(zhuǎn)生物多樣性的喪失；減緩、適應(yīng)氣候變化，并建設(shè)應(yīng)對氣候變化的能力；落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)議程和聯(lián)合國生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)十年目標(biāo)。

濕地行動(dòng)促進(jìn)氣候減緩、適應(yīng)和減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)

《武漢宣言》強(qiáng)調(diào)了健康的濕地生態(tài)系統(tǒng)作為應(yīng)對關(guān)鍵的地球挑戰(zhàn)的基于自然的解決方案和基于生態(tài)系統(tǒng)的方法的重要性。宣言提到了減緩和適應(yīng)氣候變化影響，保護(hù)水資源，減少侵蝕，抵御洪水和風(fēng)暴潮，進(jìn)而維護(hù)生物多樣性，減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)并增加碳吸收。

將濕地行動(dòng)納入國家政策

《武漢宣言》認(rèn)識(shí)到濕地生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)對廣泛政策領(lǐng)域的重要性。它鼓勵(lì)各國將濕地保護(hù)、恢復(fù)和明智使用納入國家可持續(xù)發(fā)展計(jì)劃以及其他國家計(jì)劃，以實(shí)現(xiàn)濕地為國家和地方經(jīng)濟(jì)帶來的惠益。

倡導(dǎo)多方利益攸關(guān)方的參與是執(zhí)行《國際濕地公約》的關(guān)鍵

《宣言》鼓勵(lì)締約方根據(jù)國家法律法規(guī)，確保原住民和地方社區(qū)、婦女、青年、殘疾人、學(xué)術(shù)界、民間團(tuán)體和私營部門充分參與各類濕地的保護(hù)、修復(fù)、管理以及合理和可持續(xù)利用，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生。《宣言》強(qiáng)調(diào)土著人民充分和有效參與的重要性，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到多方利益攸關(guān)方參與的重要性，強(qiáng)調(diào)民間社會(huì)和非政府團(tuán)體，包括婦女、青年和地方社區(qū)在執(zhí)行《公約》方面發(fā)揮的重要作用。

鑒于扭轉(zhuǎn)濕地流失和保護(hù)其重要服務(wù)的緊迫性，《宣言》提出了一個(gè)共同意圖，以推進(jìn)主要優(yōu)先事項(xiàng)的意愿和實(shí)際行動(dòng)，包括:

采取適當(dāng)和緊急措施，在全球范圍內(nèi)制止和扭轉(zhuǎn)濕地流失；

調(diào)動(dòng)各方資源，加強(qiáng)《公約》戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)施；

將濕地的保護(hù)、修復(fù)、管理、合理和可持續(xù)利用納入國內(nèi)立法、計(jì)劃或行動(dòng)，以促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)和其他相關(guān)多邊環(huán)境協(xié)議的實(shí)施，以及相關(guān)國際協(xié)議和機(jī)構(gòu)之間的協(xié)同增效；

與民間社會(huì)利益攸關(guān)方、學(xué)術(shù)界和私營部門合作，針對濕地保護(hù)、修復(fù)、管理、合理和可持續(xù)利用的戰(zhàn)略目標(biāo)和優(yōu)先領(lǐng)域，同時(shí)確保其社會(huì)和環(huán)境保障；

支持濕地保護(hù)、修復(fù)、管理、合理和可持續(xù)利用的立法和執(zhí)法，并為評估和維護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)做出努力；

對濕地及其生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的自然資產(chǎn)進(jìn)行評估和核算，將其價(jià)值納入財(cái)務(wù)框架。

《武漢宣言》通過后，《國際濕地公約》秘書長穆桑達(dá)·蒙巴（Musonda Mumba）博士說:“《武漢宣言》申明了健康的濕地對實(shí)現(xiàn)氣候安全、對自然有利和可持續(xù)發(fā)展的未來的重要性。隨著我們在未來幾周內(nèi)開始一系列環(huán)境締約方會(huì)議和進(jìn)程，該宣言提出了將濕地生態(tài)系統(tǒng)納入人與自然的所有框架和倡議的關(guān)鍵原則。”

文/Sara 審/Daisy 編/angel