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杭州市答“修正中考加分政策”:家長意見集中,確需抓緊調整

澎湃新聞記者 呂新文
2022-11-07 13:46
來源:澎湃新聞
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據杭州市人民政府門戶網站11月4日消息,杭州市政府辦公廳近期答復省十三屆人大六次會議袁小強代表《關于修正杭州市中考加分政策的建議》稱,學生家長對少數民族學生、港澳籍學生、留學回國人員隨歸子女、外籍華人的子女等幾類考生的加分意見比較集中,中考加分政策確需抓緊調整完善,杭州市將根據省教育廳的總體部署,規范少數民族、港澳臺學生等人員的申報條件。

杭州現行中考加分政策實施情況

杭州市政府辦公廳在答復中,介紹了現行中考加分政策實施情況:

(一)現行中考加分的政策依據。根據教育部“減少、嚴格控制考試加分項目”和省教育廳“進一步規范中考加分項目,并對項目設置及加分實行更為嚴格的管理”等有關要求,多年來,杭州市中考加分項目只減不增,2021年開始取消了體育、藝術、科技類等學生獲獎加分。目前杭州市中考加分項目是根據國家、省、市相關法規政策文件或上級有關要求確定的,均為身份類加分,包括三僑考生、少數民族考生、港澳臺籍考生、留學回國人員隨歸子女、軍人子女、公安英模子女、消防救援隊伍人員子女等。

(二)嚴格規范加分申請和審核。為確保中考加分政策規范實施,保證審核結果準確可靠,杭州市教育局與市相關職能部門共同研究,建立和完善了審核公示機制,由相關職能部門先進行初審,市教育局進行復核,最后通過網絡進行公示。多年來杭州市堅持加分申請“跑一次”,方便群眾辦事。2018年開始,進一步探索實施中考加分線上申請和審核,目前絕大多數加分項目已實現線上申請,實現跑零次。中考加分工作一直保持零差錯和零投訴。

對進一步完善中考加分政策的思考

杭州市政府辦公廳表示,隨著國家和省高考加分政策的進一步完善,社會各界對各地中考加分政策的完善有新的期盼。您在建議中也提到了江蘇、北京對少數民族考生中考加分政策的調整。去年,《浙江省進一步深化高考加分改革實施方案》出臺后,省教育廳也對全省各地中考加分項目、加分分值進行了調研匯總。杭州市高度重視中考加分政策的調整完善。近兩年來,杭州市教育局多次會同區教育局、考試院對中考加分政策進行了專題研究,梳理各加分項目的政策源頭,調查了解浙江省各地和省外北京、上海、南京、廣州、成都、長沙等地的政策,為下一步政策完善做好準備。

(一)部分中考加分項目已不符合政策初衷。中考加分政策的初衷是彌補制度缺陷,實現相對公平。如:給予少數民族考生加分,主要是因為少數民族聚居地教育條件和教育水平相對較低,給予加分可保證少數民族學生享受公平的升學機會。現行中考加分政策已行之多年,政策環境和教育生態已發生明顯變化,部分加分項目確實已無法體現當時的政策初衷,需要根據形勢的變化適時調整完善加分政策。

(二)進一步完善高考、中考加分政策是保障教育公平的現實要求。近年來,對于中考加分政策,人大代表、政協委員在“兩會”提案建議中多有涉及,建議對中考加分政策進行完善。學生家長也通過來電來信等方式,提出建議希望減少中考加分項目、縮減加分分值,尤其對少數民族學生、港澳籍學生、留學回國人員隨歸子女、外籍華人的子女等幾類考生的加分意見比較集中。

2015年、2019年,教育部會同有關部門先后開展了兩輪清理和規范高考加分工作,通過清理規范高考加分,實現了“大幅減少、嚴格控制”的目標。2021年,省教育廳等五部門出臺《關于印發〈浙江省進一步深化高考加分改革實施方案〉的通知》(浙教考〔2021〕39號),高考加分項目進一步減少和規范,因此學生家長對完善少數民族學生、港澳學生等部分中考加分項目的要求更加迫切。

鑒于上述原因,中考加分政策確需抓緊調整完善。

下一步:規范少數民族、港澳臺學生等人員的申報條件

杭州市政府辦公廳在答復中表示,下一步,杭州市將根據省教育廳的總體部署,推進完善中考加分政策的相關工作??傮w思路是:一方面嚴格落實國家對烈士、軍人子女等人員的加分政策,規范申報流程,把黨和政府的關心關愛落到實處;另一方面根據現實情況的變化,規范少數民族、港澳臺學生等人員的申報條件,更好地體現教育公平。

(一)積極建議省教育廳出臺省級中考加分政策并力求早落地。一方面因軍人子女等加分項目和加分分值為省級文件統一規定,考慮到全省加分政策的一致性,省教育廳會同相關部門出臺全省中考加分政策更具嚴肅性和權威性,有利于全省中考中招的公平公正;另一方面根據教育部相關要求,浙江省最遲2024年應統一省級中考命題,中考文化課考試總分統一后,加分的統一更有必要。

(二)積極做好杭州市完善中考加分政策方案。杭州市將根據省教育廳的統一部署和要求,由市教育局會同市相關部門,研究制定完善杭州市中考加分的實施方案,并做好政策宣傳,引導各方支持理解,確保政策平穩落地實施。

    責任編輯:湯宇兵
    圖片編輯:金潔
    校對:劉威
    澎湃新聞報料:021-962866
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