近日，浙江省金華市市場(chǎng)監(jiān)督管理局作出行政處罰，義烏市興邦網(wǎng)絡(luò)科技有限公司(下稱“興邦公司”)被罰款5萬元。興邦公司被認(rèn)定在其經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)站上使用了與360導(dǎo)航相似的域名、部分相同的內(nèi)容、類似的設(shè)計(jì)，造成混淆，違反了《不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》相關(guān)規(guī)定。

新的《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》增加了實(shí)施混淆行為構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的情形，其第六條第(三)項(xiàng)規(guī)定，擅自使用他人有一定影響的域名主體部分、網(wǎng)站名稱、網(wǎng)頁等為不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。

據(jù)悉，這是新《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》2018年1月1日生效后，全國(guó)根據(jù)此條款處罰的第一起域名網(wǎng)站假冒混淆案件。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道得到的此案行政處罰決定書顯示，今年1月3日，金華市市場(chǎng)監(jiān)督管理局接到舉報(bào)，反映興邦公司的網(wǎng)站(www.hao360sou.com)與360導(dǎo)航網(wǎng)站(hao.360.cn)造成混淆，請(qǐng)求查處。

金華市市場(chǎng)監(jiān)督管理局立案后調(diào)查發(fā)現(xiàn)，興邦公司的網(wǎng)站也取名為“360導(dǎo)航”，使用了360導(dǎo)航網(wǎng)站的頁面設(shè)計(jì)，網(wǎng)頁底部?jī)?nèi)容系直接復(fù)制了360導(dǎo)航網(wǎng)站網(wǎng)頁底部?jī)?nèi)容及其鏈接，僅修改了電話號(hào)碼。

此外，興邦公司通過淘寶網(wǎng)等途徑銷售和展示該網(wǎng)站的源代碼，截至調(diào)查時(shí)，已銷售成功2筆，銷售額132元。2018年1月10日，興邦公司在服務(wù)器上停止運(yùn)營(yíng)該網(wǎng)站。

根據(jù)行政處罰決定書，興邦公司向執(zhí)法部門提出其網(wǎng)站域名是合法取得，“360導(dǎo)航”名稱不具有專一性，沒有盈利等意見，要求從輕或免于處罰，但未被采納。

金華市市場(chǎng)監(jiān)督管理局作出了責(zé)令停止違法行為，刪除興邦公司網(wǎng)站源代碼，罰款5萬元的處罰。4月3日，金華市市場(chǎng)監(jiān)督管理局工作人員告訴記者，截至當(dāng)時(shí)興邦公司并未提起行政復(fù)議。

域名網(wǎng)站仿冒混淆是《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》修訂中新增加的條款，這是現(xiàn)實(shí)情況的需要，因?yàn)榫W(wǎng)站域名等仿冒行為逐漸增多。

在2001年的一份司法解釋中，最高人民法院曾規(guī)定，人民法院審理域名糾紛案件，對(duì)符合以下各項(xiàng)條件的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定被告注冊(cè)、使用域名等行為構(gòu)成侵權(quán)或者不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)：被告域名或其主要部分構(gòu)成對(duì)原告馳名商標(biāo)的復(fù)制、模仿、翻譯或音譯；或者與原告的注冊(cè)商標(biāo)、域名等相同或近似，足以造成相關(guān)公眾的誤認(rèn)。

業(yè)內(nèi)人士介紹，《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》正是吸收了上述司法解釋的部分內(nèi)容，并予以概括規(guī)定。

有法學(xué)人士介紹，由于目前的商標(biāo)注冊(cè)制度對(duì)域名等保護(hù)力度有限，因此，《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》此條規(guī)定的反假冒制度，能夠有效應(yīng)對(duì)域名侵害等新型商業(yè)標(biāo)記的利用問題。

近期，各地執(zhí)法部門正在開展仿冒混淆行為的專項(xiàng)打擊行動(dòng)。河南省工商部門從今年2月至6月30日，在全省范圍內(nèi)集中開展打擊“仿冒混淆”行為專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，其中要求對(duì)互聯(lián)網(wǎng)“仿冒混淆”行為加大落地查處力度。

（原題為《域名網(wǎng)站假冒混淆第一案：假360搜索網(wǎng)站被罰款5萬元》）