關(guān)于加強小微濕地保護和管理的決議草案 | RAMSAR COP14

2022-11-04 12:03

來源：澎湃新聞·澎湃號·政務(wù)

?國際濕地公約第十四屆締約方大會(RAMSAR COP14)將于2022年11月5日~13日在中國武漢的東湖國際會議中心（ELICC）和瑞士日內(nèi)瓦的日內(nèi)瓦國際會議中心（CICG）舉行。

作為《國際濕地公約》（RAMSAR）的觀察員機構(gòu)，中國生物多樣性保護與綠色發(fā)展基金會（簡稱中國綠發(fā)會、綠會）國際部將派代表在瑞士日內(nèi)瓦實地出席會議。與此同時，綠會國際部也將于11月8日和12日主辦兩場關(guān)于邊會，主題分別為：“通過鄰里生物多樣性保護恢復(fù)濕地并促進可持續(xù)生計”；“近海濕地和海岸線的生態(tài)系統(tǒng)保護：海草床及其所支持的生態(tài)系統(tǒng)”。

圖：拉姆薩爾國際重要濕地名錄中部分中國濕地圖源：wikipedia
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近日，綠會國際部從RAMSAR秘書處獲悉關(guān)于加強小微濕地保護和管理的決議草案，該草案由中國提交，將作為RAMSAR COP14的討論內(nèi)容之一。現(xiàn)將其編譯如下，供感興趣的朋友參考。

關(guān)于加強小微濕地保護和管理的決議草案

1. 回顧各締約國在《國際濕地公約》第3.1條中作出的承諾，即盡可能促進其領(lǐng)土內(nèi)濕地的明智利用；

2. 回顧第VII.20號決議，該決議敦促“所有尚未完成對其濕地資源，包括在可能的情況下，包括濕地損失和有恢復(fù)潛力的濕地的全面國家清單的締約國，在下一個三年期將編制全面國家清單列為最高優(yōu)先事項，以及第VIII.6號決議所附的《濕地清單框架》；

3. 回顧第XIII.21號決議，該決議鼓勵締約方將小微濕地納入其科學(xué)清單，酌情評估小微濕地的水文連通性和質(zhì)量，頒布關(guān)于小微濕地的國家和區(qū)域政策，并請科學(xué)和技術(shù)審查小微組編寫關(guān)于識別小微濕地的指南，解決對小微濕地造成嚴重威脅的人為壓力，防止?jié)竦剡M一步流失；

4. 注意到許多國家正在努力保護和管理小微濕地，為小微濕地的保護和管理提供了范例；

5. 關(guān)注許多國家進行的一些濕地清單沒有優(yōu)先考慮或完全覆蓋小微濕地，也沒有為其識別、分類和評價制定明確的標準；

6. 關(guān)注小微濕地日益面臨導(dǎo)致其退化和損失的壓力，迫切需要保護、恢復(fù)和管理小微濕地；

7. 關(guān)注在小微濕地的鑒定、分類、清點、養(yǎng)護、恢復(fù)和管理方面缺乏統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范和標準，給各國造成了很大困難；

8. 關(guān)切小微濕地通常是天然稀有或高度枯竭的，由于其范圍有限，它們可以養(yǎng)活受威脅物種的脆弱種群，對保護生物多樣性很重要；

9. 關(guān)切非可持續(xù)的土地和水發(fā)展，包括城市和農(nóng)業(yè)發(fā)展，可能導(dǎo)致小微濕地破碎化，而小微濕地為依賴濕地的物種提供了重要的遷徙路徑；

10. 關(guān)切小微濕地作為具有生態(tài)意義的地點可能被忽視，可能不被考慮指定為具有國際重要性的濕地，盡管《濕地公約》國際重要性濕地清單的未來發(fā)展戰(zhàn)略框架和準則支持指定小微濕地；

11.《第六次評估報告(2021年)》指出，氣候變化已經(jīng)影響到全球每一個有人居住的地區(qū)，人類的影響導(dǎo)致了許多已觀測到的極端天氣和氣候變化；

12.《全球濕地展望：2021年特刊》（Global Wetland Outlook Special Edition 2021）指出，濕地尤其受到海平面上升、珊瑚白化和水文變化的影響，北極和山區(qū)濕地尤其面臨風險，天氣變化增加了許多地方發(fā)生洪水和干旱的風險；

13. 進一步意識到政府間氣候變化專門委員會第六次評估報告(2021年)指出，全球變暖每增加一次，區(qū)域平均溫度、降水和土壤濕度的變化就會變大，并擔心這可能會增加小微濕地的壓力，因為這對其水文功能產(chǎn)生了影響；

14. 確認中華人民共和國政府為制定小微濕地清查、分類、管理和恢復(fù)國家框架所作的努力；

15. 注意到《國際濕地公約》(2020年)出版的《國家濕地清單新工具包》可適用于小微濕地。