一首《阿根廷別為我哭泣》讓無數人了解到了庇隆夫人，一個從受盡社會歧視的私生女到成為阿根廷主政者背后女人的風云人物。同樣，庇隆夫婦的傳奇經歷也深深吸引著我，是什么樣的政治人物能在阿根廷這樣一個南美大國有著如此深遠的影響力，他所創立的政治哲學又是如何影響著一代又一代的阿根廷青年，甚至在如今的阿根廷政壇依舊有著舉足輕重的地位。起初，我對它的了解僅限于一場發生在上個世紀的民粹主義運動。

“沒有反庇隆主義，就沒有庇隆主義。”10月12日阿根廷總統顧問亞歷杭德羅·格里姆森（Alejandro Grimson）教授的講座讓我對庇隆主義的起源及發展脈絡有了更加清晰的梳理，也引發了我對于庇隆主義以及阿根廷政治新的理解與思考。

庇隆主義的起源

在二戰背景下，阿根廷依靠向交戰國供應大量農牧產品而大發戰爭橫財，且因戰時從英美等國進口的工業品數量急劇下降，阿根廷本國民族資本得到顯著發展，阿根廷經濟迅速增長。由于新的階級力量產生，阿根廷民族資產階級需要一個符合其自身階級利益的政府，庇隆主義（Peronismo）應運而生。

上個世紀30年代，胡安·庇隆（Juan Perón）開始步入阿根廷政治舞臺。1941年他從意大利回國之后積極投入政治活動。他投入精力在陸軍中擴充自己的勢力，參與組織了“統一軍官團”。1943年“統一軍官團”發動武裝政變，推翻了卡斯蒂略（Ramón Castillo）政權。政變成功后，庇隆擔任拉米雷斯（Pedro Pablo Ramírez）政府的副國防部長。他利用這個職位逐漸接管了陸軍部隊，這為他日后政治上的進一步發展打下了基礎。

1943年10月，庇隆被任命為勞工福利部（Secretaría de Trabajo y Previsión）部長。盡管在當時的阿根廷這個職位地位很低，掌握的資源有限，但庇隆成功將其化作其政治生涯的跳板，與工會領袖交好，組織勞工，并提出一系列改良主義社會福利保障政策，將勞工總聯合會變成了自己手中強大的政治工具，為廣泛發動工人運動奠定了基礎。1944年拉米雷斯政府迫于外交和國內局勢的壓力被迫辭職，法雷爾（Edelmiro Farrell）接任總統職位，庇隆被任命為陸軍部長，同年7月他又被提名為副總統，實權在握

隨著庇隆影響力漸增，各種反對聲音愈來愈多。1945年爆發了大規模的反庇隆運動，庇隆被迫辭去所有職務，流放到馬丁加西亞島（Isla Martín García）。但是在歐洲學習的經歷讓庇隆明白媒體的強大影響力。臨行前，庇隆發表了一次“告別”講話，表達了對支持他的工人階級的感謝，以及對他原先推動的社會福利政策延續性的懷疑。此舉一出，工人階級暗流涌動，加上其未婚妻埃娃·庇隆（Eva Perón）的煽動和鼓舞，阿根廷勞動者總工會（CGT）投票決定舉行大規模的罷工。1945年10月7日，大批無產階級工人涌入五月廣場(la Plaza de Mayo)，要求政府釋放庇隆。

本就無力組建新政府的反對派被迫召回了庇隆。此后那些涌入廣場支持庇隆的工人被稱為無衫漢（Descamisados），而此時已經是萬眾矚目、一呼百應地庇隆正式進入了阿根廷的政治中心，這一天也被認為是庇隆主義誕生的一天。在1946年舉行的大選中，庇隆以54%的票數贏得選舉當選總統。

庇隆主義的內容及其政策實踐

胡安·庇隆非常重視理論建設。他認為：“一個沒有理論學說的政府等于一個沒有靈魂的軀體”。庇隆將自己的理論稱為“正義主義”。對于正義主義的解釋，庇隆將其概括為二十條要點，如“我們希望有一個社會上公正的、經濟上自由的和政治上有主權的阿根廷”、“在這個國家的土地上，我們擁有的最好的財富就是人民。”庇隆說：“庇隆主義學說就是第三立場學說”，“正義主義是永遠堅持第三立場觀念的”。因此可以說，“第三立場學說”是庇隆主義的理論核心。

庇隆主義認為，社會中的理想主義、物質主義、個人主義和集體主義四種基本力量必須相互制約，若其中任何一種力量破壞了這種平衡，都將導致獨裁和社會非正義等多種社會弊端的產生。而資本主義通過資本剝削人，共產主義通過國家剝削人，所以庇隆主義是“介于資本主義和共產主義之間，通過抑制兩個極端達到兩者之間的正確的平衡點，與各種對抗的力量保持等距離，而處于理想的協調狀態”的學說，這就是庇隆主義的“第三立場”。所以他在美蘇之間左右逢源，聲稱“不偏向任何一方”。

庇隆把他的理論概括為“政治主權、經濟獨立和社會正義”三大綱領性口號，認為這三大口號包括了庇隆主義的全部理論內容，是其精髓。這一綱領充分反映了阿根廷當時所而臨的深刻的民族矛盾、階級矛盾和社會矛盾，因而在不同程度上得到阿根廷民族資產階級、工人群眾和廣大下層人民的支持。

“政治主權與經濟獨立”

政治上，庇隆認為人民是其哲學理論的中心，一切努力都要為人著想，所以為了使阿根廷人成為自由的人民，國家在政治上必須擁有主權。經濟上，阿根廷一直以來被美英法等帝國主義資本深度控制。所以庇隆一直主張阿根廷經濟的自主與獨立，要擺脫依附地位，鞏固國家的政治獨立自主，經濟獨立是首要的前提。因此庇隆提出了“沒有經濟上的獨立就沒有政治上的獨立”的口號，要把阿根廷“從監護、控制和支配它的外國資本主義勢力下徹底解放出來”。

為此，庇隆大力推行外國資本國有化，限制外國資本。將中央銀行收歸國有，用贖買的方式從帝國主義資本手中贖回鐵路、海運、通信等主權，然而這些都是當初主張自由主義的阿根廷政府鼓勵外資修建的。同時庇隆還清理了國家外債，建立了國家石油壟斷公司，成立了國家外貿壟斷機構——阿根廷貿易促進會，將所有出口業務收歸國營，以獲取巨額外匯來進口工業化的裝備。這些政策使得阿根廷的資本構成發生了顯著變化，經濟結構逐步改變，擺脫了外資對阿根廷經濟的壟斷與控制。

同時，為了改變因被大農牧主、大資產階級寡頭政治所控制而產生的以農牧產品為支柱的單一經濟結構，庇隆大力推行國家資本主義政策，加強國家對社會經濟生活的干預，主張發展民族工業，推動國家工業化。阿根廷分別于1946年和1953年頒布了第一個和第二個五年計劃，并采取進口替代工業化的戰略，頒布一系列法律法規，來保護本國民族工業的發展。通過這一系列經濟措施，阿根廷工業快速發展，初步建立起了國民工業體系，工業成為了國民經濟的主導部門。

“社會正義”

在社會福利和社會改良方面，庇隆主張“人道地使用資本”，提高勞動人民的社會地位。庇隆很注重爭取工人群眾的支持，建立了一套完全受他指揮的工會體系。有些學者認為，與勞工的緊密關系從來就是庇隆政權的一個特征。政府采取了一系列改良主義的福利政策，大大提高了工人們的福利，改善工人的勞動條件和工作待遇，有時甚至直接規定企業給工人增加工資。國會也先后通過了養老金、醫療保障、住房政策、工人權力和社會福利等政策。社會救助方面，庇隆還通過埃娃，成立了阿根廷最大的私人福利組織——“埃娃社會救助基金會”，在社會救濟工作方面成效很大。

庇隆主義的沒落及其在新世紀的重新崛起

庇隆重工抑農的政策，雖然讓工業得到快速發展，但農業的情況卻每況愈下，之前戰時憑借糧食肉類出口大發橫財從而獲得足夠經濟實力支持庇隆政策的阿根廷，如今卻連國內糧食的供應也成問題。加上外債不斷增加，外匯儲備消耗殆盡，高福利的政策不被允許修改卻又難以為繼，為此庇隆于1953年選擇開放外國資本，頒布外國投資法。此舉引起了人民的強烈不滿，高昂的生活成本讓工人們提出了增加工資的要求，遭到庇隆拒絕。加上1952年庇隆夫人的去世，庇隆開始失去工人階級的支持，政府陷入危機。1955年9月隨著飛機轟炸五月廣場，軍政府政變成功，庇隆被迫流亡國外長達18年。此后雖然庇隆主義抵抗運動（La resistencia peronista）一直存在，但其內部分歧嚴重，后來左翼右翼甚至公開發生沖突。70年代由于政治動亂，經濟蕭條，人們開始懷念庇隆執政時期的正義主義，雖然庇隆于1973年贏得大選再次登上總統職位，但他在第三次任期里鮮有作為，次年因病去世。阿根廷再次陷入黑暗之中。

直到1986梅內姆（Carlos Saúl Menem）代表的正義黨在選舉中獲勝，庇隆主義才重新走進政治的舞臺。此時恰逢全球新自由主義浪潮，梅內姆推行市場經濟政策，大力推行公共財產私有化，將比索與美元掛鉤，與美國和國際貨幣基金組織結好。但普遍認為梅內姆政府并沒有代表真正的庇隆主義，因為并沒有采取太多惠民政策，其與美國之間的“依附”關系也被人詬病，被認為是聽命于美國。

二十一世紀初阿根廷遭遇了本國歷史上最嚴重的經濟危機，甚至在短短二十天之內上臺了五位總統。2003年，內斯托爾·基什內爾（Nestor Kirchner）代表正義黨贏得大選，阿根廷經濟得以改善，償還了國際貨幣基金組織的債務，創造了大量就業崗位，提高了工資水平、社會福利，恢復社會權利。其妻子克里斯蒂娜（Cristina Kirchner）于2007年上臺后一直執政到2015年。基什內爾夫婦政府的政策被認為是真正的庇隆主義，在其執政期間，國家貧困率、失業率下降，經濟回暖，居民購買力大幅上升，人民有足夠的資本去旅游，買車、買房，生活水平大大提高。如今的庇隆主義者也被認為很大程度上來自于基什內爾主義時期積極參與政治的年輕人。

從1983年恢復民主至今約40年的時間里，庇隆主義政黨在阿根廷政壇占據了重要地位。雖然如今不能簡單用正義黨（Partido Justicialista）來等同庇隆主義，但庇隆主義這個遠不止政治涵義的政治術語已經深深地烙入阿根廷政治歷史的基因當中。

作者：文野，對外經濟貿易大學西班牙語系碩士研究生。

原標題：《庇隆主義及其政治基因》

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