隨著氣候持續變化和不可預測天氣模式的出現，越來越多的地方受到極端天氣的影響，諸如洪水、地震、海嘯、熱帶氣旋、野火、滑坡等?？茖W家表示，自然災害的增加是氣候崩潰的早期跡象。聯合國人道主義事務協調辦公室在2015年表示，全球100個最易遭到自然災害影響的城市中，56%集中在菲律賓、中國、日本和孟加拉。世界風險指數（World Risk Index）呈現的最新數據顯示，大洋洲、加勒比地區和東南亞是最容易發生災害的地區。Treehugger網站據此對全球承受最大自然災害風險的八大地區加以羅列。

南蘇丹Unity State的一場風暴 ? Andy Spyra / Welthungerhilfe

第1 大洋洲小島

德國發展援助聯盟發布的《2021世界風險報告》列明，位于斐濟和澳大利亞之間的南太平洋群島瓦努阿圖是全球災害風險最高的國家，總人口約31萬。瓦努阿圖和其他大洋洲島嶼，如所羅門群島、湯加、巴布亞新幾內亞和斐濟，因位于大洋之中，與大陸隔絕，面臨太平洋風暴的極高風險，加上地震活動頻繁劇烈，海嘯可能性增加。今年5月，瓦努阿圖議會宣布該國進入氣候緊急狀態。宣布該國進入氣候緊急狀態的同時，議會通過了一項包含17點內容的決議案。其中寫道，“氣候變化目前正在損害瓦努阿圖人和后代的基本權利”。 

瓦努阿圖共和國塔納島的伊蘇爾火山

新冠大流行之初，瓦努阿圖遭遇了五級颶風，導致大部分人口無家可歸，也無法獲得醫療服務。此后，該國推出一項名為“熱帶氣旋哈羅德教育應急行動計劃”的自然災害教育和培訓課程，以此提升對災害的預備。

當地時間2015年3月18日，瓦努阿圖維拉港，當地遭受颶風“帕姆”襲擊，一所學校的屋頂被掀翻，當地在曬書重建中。視覺中國 圖

第2 加勒比地區

加勒比島嶼特別容易受到颶風、地震及相關山體滑坡和海嘯的影響。與大洋洲的島嶼一樣，加勒比島嶼暴露于海洋風險之中?！?021世界風險報告》將多米尼克、安提瓜和巴布達分別列為第四和第五高風險國家。此外，這些島嶼還面臨火山活動的風險。加勒比海有19座活火山，其中有9座位于多米尼克境內。

這些島嶼風險排名高居前列，一場大的自然災害就可能會對其賴以生存的農業和旅游業帶來沉重打擊。加勒比島嶼和大洋洲島嶼都屬“聯合國小島嶼發展中國家”之列，它們面臨“獨特的社會、經濟和環境脆弱性”。 

2017年，颶風“艾爾瑪”重創加勒比地區，圖為安提瓜和巴布達災區景象。聯合國圖片/Rick Bajornas

第3 東南亞地區

東南亞地區位于太平洋火環（備注：the Pacific Ring of Fire，這條長長的活火山和非活火山帶就像一條珍珠項鏈，沿太平洋的構造板塊邊界跨越40,000公里）之上，全世界75%的活火山都分布于此，該地區易受自然災害的影響就不足為奇了。這一地區有著700多座活火山和潛在活火山（potentially active volcanoes）。與東太平洋相比，東南亞海域也格外溫暖，這使得該地區更易遭受風暴。氣候變化背景下，東南亞國家遭受臺風頻率增加。風險最大的國家是文萊、菲律賓和柬埔寨。 

在世界火山分布圖中，東南亞地區高居首位（圖片來自澎湃美數課）

第4 中美洲

來自太平洋和加勒比海的氣流和水流，為中美洲地區帶來熱帶風暴。除了颶風，這片連接南北美洲的土地也容易受到地震和火山影響。中美洲火山弧是一條1000公里長的火山鏈，沿著太平洋海岸從墨西哥延伸到巴拿馬。過去300年里發生過200多次火山噴發。在《世界風險報告》中排名前15位的中美洲國家是危地馬拉，其境內北美板塊、加勒比板塊和科科斯板塊三個構造板塊會聚。而中美洲國家哥斯達黎加則有6.0級或更高的地震活動發生。 

危地馬拉圣地亞古多火山口

第5 南美洲西海岸

聯合國國際搜救咨詢小組稱南美洲西海岸為“世界上最容易發生地震的地區之一”。全球有記錄的8.0級地震中，超過四分之一發生在該地區。在《世界風險報告》的風險地圖上，該海岸風險極高。該地區的地震活動源于160公里長的秘魯-智利海溝，且這條洼地相關的地震必定引發滑坡和海嘯。2010年智利發生了8.8級特大地震，并引發海嘯；60多年前，智利發生了世界上有記錄以來震級最高、最強烈的地震——1960年5月21日，智利9.5級地震，造成5700多人遇難。

1960年智利9.5級地震后的廢墟（圖片來自四川省地震局）

第6 西非

由于氣候極端（即酷熱的撒哈拉沙漠）導致大面積干旱，且有致命洪水的發生，整個非洲大陸面臨著高風險。2010年世界銀行的一項研究顯示，該地區與自然災害相關的80%的死亡和70%的經濟損失是干旱和洪水造成的。《世界風險報告》表示，西非需要采取行動對抗自然災害風險，特別是布基納法索、岡比亞、加納、幾內亞比紹、利比里亞、馬里、尼日利亞、尼日爾和塞拉利昂等國家。

以尼日利亞為例，它是非洲人口最多的國家。拉各斯則是該國經濟中心，是位于大西洋沿岸的低洼城市，人口超過2400 萬。拉各斯居民已經習慣了每年3月至11月淹沒這座沿海城市的洪水，洪水導致城市癱瘓，估計每年損失約40億美元。

2016年4月，尼日利亞經濟中心拉各斯鳥瞰圖。CNN資料圖

第7 中非

即使是中部非洲，其大部分地區位于撒哈拉沙漠以南，也極易發生洪水。根據世界銀行的數據，1900年至2020年間，洪水占中非共和國自然災害的三分之一。風暴約占26%，野火約占6%，干旱約占3%。隨著氣候變暖，非洲干旱正在惡化，傷寒、急性腦膜炎和瘧疾等疾病在旱季肆虐。非洲最易受干旱影響的國家，恰是所謂“腦膜炎地帶”沿線國家，這并非巧合。腦膜炎研究基金會表示，考慮到未來幾十年氣候持續變化，疫情預計會惡化。

乍得位于中非地區，每年5月至10月是乍得中南部的雨季，雨季洪水在乍得也很常見，但今年降水來得更早也更猛烈。其國家氣象部門和援助組織今年9月表示，該國遭遇了30多年來最嚴重的季節性降雨，首都恩賈梅納部分地區只能乘船出行，此前一個月內，數千人因洪災被迫逃離家園。今年8月，西非和中部非洲數個國家的降雨量都超過了正常水平，導致大片地區淹沒在水下。 

當地時間2022年8月5日，乍得恩賈梅納，一名男子看著完全被淹沒的區域。人民視覺 資料圖

第8 中國

中國位于歐亞大陸、太平洋板塊和印度洋板塊的交匯處。全球三分之一被歸類為“破壞性”的大陸地震在中國發生。由于中國境內丘陵山脈高度集中，地震有可能引發山體滑坡或森林火災。全世界有記錄以來的10大毀滅性自然災害中，5起發生在中國，1931年江淮大水和1887年黃河洪水居于第一和第二位。

1931年，黃河、長江、珠江和淮河都發生了洪水，洪水淹沒了華中大部分地區。持續幾個月里，山地冰雪融化，暴雨不休，各大河流出現決堤，形成面積約18萬平方公里的洪泛區。估計多達5300萬人受到洪水直接影響，死亡人數估計高達370萬人。大洪水還摧毀了大片農田和房屋，導致次年發生饑荒。麻疹、霍亂、瘧疾、血吸蟲病和痢疾等疾病也因洪水泛濫而迅速蔓延。迄今為止，1931年的華中洪水仍是世界歷史上最嚴重也最致命的自然災害。所涉及的破壞巨大，總體損失根本無法計算。 

1931年的報紙報道災情（來自中國地情網）

今時今日，每年全世界都有數百萬人因極端自然事件而遭受災難。但無論地震、風暴還是洪水，自然事件演變為災難的風險，僅一定程度上源于自然事件本身的力量。社會制度條件和應急響應及救援能力，也對自然事件是否演變為災難產生重要影響?；A設施網絡越脆弱，極端貧困和不平等程度越大，公共衛生系統的服務越差，就越容易受到自然事件的影響。

極端自然事件無法直接預防，但各國可以通過消除貧困和饑餓、加強教育和衛生以及采取備災措施來減少災害風險。加大對防震建筑、預警系統、氣候和環境保護的投入，就能夠對極端自然事件有更好的準備。德國發展援助聯盟網站上目前發布了自2011至2022年共12份年度《世界風險報告》，有助于在全球層面審視自然事件、氣候變化、發展和備災之間的聯系，并就救濟措施、政策和行動得出面向未來的結論。