法制晚報(bào)?看法新聞消息，停車管理員可協(xié)助告知違停、個(gè)人車位將可有償錯(cuò)時(shí)共享、私裝地鎖可罰1000元、逐步建立居住區(qū)域認(rèn)證機(jī)制，按居住停車價(jià)付費(fèi)……3月30日上午，北京市十五屆人大常委會(huì)召開(kāi)第三次會(huì)議，備受社會(huì)關(guān)注的《北京市機(jī)動(dòng)車停車管理?xiàng)l例》獲表決通過(guò)，并將于2018年5月1日起施行。

至此，北京立法確立了“機(jī)動(dòng)車停車堅(jiān)持有償使用、共享利用、嚴(yán)格執(zhí)法、社會(huì)共治”的理念。同時(shí)，提出全社會(huì)應(yīng)當(dāng)共同構(gòu)建和維護(hù)機(jī)動(dòng)車停車秩序，遵循停車入位、停車付費(fèi)、違停受罰的基本要求。

記者注意到，為增加可操作性，條例在一些重要條款中增加了要求市交通主管部門制定或者會(huì)同相關(guān)部門制定具體實(shí)施辦法的表述。比如，條例規(guī)定“本市逐步建立居住停車區(qū)域認(rèn)證機(jī)制，停車人在劃定的居住停車范圍內(nèi)停車，可以按照居住停車價(jià)格付費(fèi)。具體辦法由市交通主管部門會(huì)同相關(guān)部門制定。”

與此同時(shí)，市人大法制委員會(huì)提出，針對(duì)條例要求制定相關(guān)配套實(shí)施辦法的，建議相關(guān)部門按照立法法的要求，在法規(guī)施行之日起一年內(nèi)作出規(guī)定。

停車違法行為納入征信系統(tǒng)

條例規(guī)定，本市建立停車信用獎(jiǎng)勵(lì)和聯(lián)合懲戒機(jī)制。將停車設(shè)施建設(shè)單位、經(jīng)營(yíng)單位、停車人等的違法行為記入信用信息系統(tǒng)，嚴(yán)重的可以進(jìn)行公示、懲戒。市交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)按國(guó)家和本市要求，制定停車信用機(jī)制的具體辦法。

此外，對(duì)于逃繳道路停車費(fèi)用的行為，條例除了規(guī)定由去停車管理部門進(jìn)行對(duì)催繳外，還將處以最高1000元的罰款。

小區(qū)周邊可設(shè)臨時(shí)居住停車區(qū)

為解決居住小區(qū)周邊停車位不足的問(wèn)題，條例規(guī)定，確因居住小區(qū)及其周邊停車設(shè)施無(wú)法滿足停車需求的，區(qū)人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處可以組織公安機(jī)關(guān)交通管理、交通行政等相關(guān)部門，在居住小區(qū)周邊支路及其等級(jí)以下道路設(shè)置臨時(shí)居住停車區(qū)域、泊位，明示居民臨時(shí)停放時(shí)段。影響交通運(yùn)行的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整或者取消。

具體辦法由市交通行政主管部門會(huì)同相關(guān)部門制定。

停車管理員可協(xié)助告知違停

條例中規(guī)定“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處確定的停車監(jiān)督、管理人員，以及受委托專業(yè)化停車企業(yè)人員應(yīng)當(dāng)協(xié)助公安機(jī)關(guān)交通管理部門維護(hù)道路停車秩序，勸阻、告知道路停車違法行為。”這意味著今后上述人員將可告知違停行為。

據(jù)了解，目前，交通協(xié)管員已經(jīng)可以協(xié)助執(zhí)法人員張貼違停告知單，可協(xié)管員隊(duì)伍有限。因此，更多的停車監(jiān)督管理員、停產(chǎn)企業(yè)人員能加入其中，可作為執(zhí)法力量不足的補(bǔ)充措施。值得注意的是，上述人員并不是執(zhí)法主體，其協(xié)助告知違法行為并非賦予其執(zhí)法權(quán)。

私裝地鎖最高罰1000元

為壓縮執(zhí)法機(jī)關(guān)過(guò)寬的自由裁量權(quán)，表決通過(guò)的條例對(duì)部分條款調(diào)整了罰款數(shù)額。其中，針對(duì)私裝地樁、地鎖或擅自設(shè)置固定或者可移動(dòng)障礙物等行為，條例規(guī)定除了恢復(fù)原狀，還將處以500元以上1000元以下的罰款。

而此前條例草案設(shè)定的私裝地鎖罰款上限為5000元。

個(gè)人車位可有償錯(cuò)時(shí)共享

為促進(jìn)停車資源有效利用，條例明確提出，本市推進(jìn)單位或者個(gè)人開(kāi)展停車泊位有償錯(cuò)時(shí)共享。市人民政府應(yīng)當(dāng)制定具體辦法，有序推進(jìn)停車設(shè)施開(kāi)放工作。同時(shí)規(guī)定停車設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)予以支持和配合，并提供便利。

公共建筑的停車設(shè)施具備安全、管理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)將機(jī)動(dòng)車停車設(shè)施向社會(huì)開(kāi)放，并實(shí)行有償使用。

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（原題為《北京“停車管理?xiàng)l例”表決通過(guò) 停車違法行為納入征信系統(tǒng)》）