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10月28日，上海市十五屆人大常委會第四十五次會議繼續舉行，表決通過《上海市促進虹橋國際中央商務區發展條例》，該條例自2022年11月1日起施行。上海市人大常委會主任蔣卓慶主持會議并講話。

為更好貫徹落實國家重大戰略部署，深化虹橋國際開放樞紐建設，《上海市促進虹橋國際中央商務區發展條例》立足于近年來實踐經驗，著眼于未來發展目標，積極進行制度創新，以“強化國際定位、彰顯開放優勢、提升樞紐功能”為主線，明確了國際化商務服務、國際貿易中心新平臺、綜合交通樞紐、產城融合等功能定位和保障措施，為推動虹橋國際中央商務區成為上海提升城市能級和核心競爭力的重要增長極、引領長三角一體化的重要動力源、落實國家戰略的核心承載區提供了有力的法治保障。

會議表決通過《上海市動物防疫條例（修訂）》《上海市浦東新區優化揭榜掛帥機制促進新型研發機構發展若干規定》，均自2022年12月1日起施行；表決通過《上海市人民代表大會常務委員會關于修改〈上海市公共場所控制吸煙條例〉等 5 件地方性法規和廢止〈上海市企業名稱登記管理規定〉的決定》《上海市人民代表大會常務委員會關于修改〈上海市實施《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》辦法〉等 3 件地方性法規和廢止〈上海市授予榮譽市民稱號規定〉的決定》，均自通過當日起施行；聽取和審議關于檢查本市貫徹實施《上海市非機動車安全管理條例》情況的報告；聽取和討論市政府關于實現碳達峰、碳中和目標工作推進情況的報告、關于“五個新城”建設推進情況的報告等。

會議審議并表決通過有關人事任免事項，任命李仰哲為市監察委員會副主任，決定李仰哲為市監察委員會代理主任；決定任命聞大翔為市衛生健康委員會主任，免去鄔驚雷的市衛生健康委員會主任職務。會議還舉行了憲法宣誓儀式。

蔣卓慶指出，黨的二十大是在全黨全國各族人民邁上全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的關鍵時刻召開的一次十分重要的大會。全體市人大常委會組成人員要提高政治站位，深刻認識黨的二十大的重大意義和取得的重大成果，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，始終堅持“五個必由之路”，自覺把思想和行動統一到黨的二十大的重大部署上來，堅定不移在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要按照“五個牢牢把握”的重要要求，深刻領會黨的二十大精神的核心要義和豐富內涵，深入把握新時代人大履職的新要求新任務，積極踐行和發展全過程人民民主，加強人民當家作主制度保障，堅持和完善人民代表大會制度，堅定不移走中國特色社會主義政治發展道路。

蔣卓慶指出，市人大常委會要按照中央和市委部署要求，把學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務，在全面學習、全面把握、全面落實上下功夫，牢記和做到“三個務必”，緊緊圍繞黨的二十大重大戰略部署和市委重要工作安排來統領和推進人大工作，盡心盡責做好年度立法、監督、代表等工作，精心籌備市十六屆人大一次會議，努力打造全過程人民民主重大理念最佳實踐地，為上海加快建設具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市貢獻人大力量、彰顯人大作為。

上海市人大常委會副主任鄭鋼淼、周慧琳、蔡威、高小玫、肖貴玉、莫負春、陳靖等出席會議。副市長彭沉雷，市高級人民法院院長劉曉云，市監察委、市人民檢察院負責人等列席會議。