最近，一份來自某國外人力資源咨詢機構的統計報告，看得小研有點焦慮，報告顯示：上海的生活成本列全球第七。杭州、蘇州一類的長三角周邊城市，與上海的薪酬差距正逐步縮小，與此同時，人才吸引力度卻在加大。

對上海的企業而言，這無疑是一個打擊，因為優秀專業人才，招聘起來越來越難，高層次、創新型人才流失幾率加大。如何打好這場人才競爭戰？上海出招了。

在近日舉行的上海市人才工作大會上，李強書記特別強調：“ 要營造有利于人才成長發展的良好生態。優化政策環境，向用人主體放權、為人才松綁，持續深化人才發展體制機制改革，破除一切不利于人才發展的思想觀念和體制性障礙。”為了“聚天下英才而用之”，各區、各委辦局也在大調研中，群策群力，積極探索。

解決企業人才實際需求

寶山區委組織部、區人才辦、區人保局聯合調研重點園區，通過主動深入園區、企業，直接與人才對話，了解人才在工作生活中遇到的實際問題。

具體困擾主要有政策獲取渠道不明。比爾安達（上海）有限公司總經理汪鴻濤表示，企業中一名持有居住證且積分達120分的技術骨干，就子女是否能在上海參加高考一事向企業求助，但企業對政策不了解，且不知政策獲取渠道。

專業技術人才緊缺。有經驗、懂技術的高層次、高技能人才不足，影響技術和產品的開發使用。一般性專業人才也滿足不了企業實際需求，與專業對口高校缺乏順暢有效的溝通對接平臺。

周邊生活配套設施不足。位于顧村、羅店的部分企業地理位置偏遠，周邊缺少公共交通、商業網點等基本生活設施，尤其是合法、安全、整潔的園區宿舍供給不足，很大程度影響了對優秀青年人才的引進。

人才子女就學憂。由于重點園區的幼兒園、小學的教育資源比較緊張，優秀人才子女入托入學問題成了一大困擾。

對于政策不了解的問題，區委組織部人才科、區人才服務中心現場就有關人事人才業務進行詳細解讀，并推介了“寶山人才”微信公眾號、寶山人事人才網等可第一時間獲取人才政策的渠道。

對于企業引才難，區委組織部、區人才辦、區人保局經研究，將于年內圍繞寶山區“1+4+4”重點產業體系，與開設有符合區產業導向相關專業的高校加強聯系，有針對性幫助企業走進對應高校開展系列專場招聘，為企業搭建引才聚才平臺。

對于周邊設施不配套，對需協調其他職能部門共同解決的問題，區委組織部、區人才辦、區人保局將有關問題和需求提交區委、區政府，依靠全區的力量，加大力度解決企業周邊生活設施不配套等問題。

對于子女入學入托難，寶山區委組織部、區人才辦、區人保局計劃于年內啟動寶山“123”人才服務體系建設（即“1本菜單、2個平臺、3級聯動”服務），整合區內教育、衛生、文化等相關職能部門的優勢資源，為人才提供就醫、就學、文化等多項“綠色通道”。

打通海外人才引進渠道

承載著自貿試驗區、科創中心建設的浦東新區在大調研中，發現了本市海外人才引進工作面臨的問題。

具體困擾為政策統籌和獎勵力度有待加強。上海人才政策缺少“組合拳”，在團隊或項目獎勵、企業引才獎勵和扶持方面力度較弱，獎金額度多年不變，獎勵方式較為單一，缺乏股權激勵等支持方式?，F有人才政策散落在各個部門，缺乏連續性和有效整合，削弱了政策吸引力。

服務思路需要再突破。子女教育、住房、醫療等主要傳統服務政策少有突破，平臺搭建、資源對接等新式服務也無跟進。

市場主體在人才評價中缺少話語權?，F行人才評價體系中，人力資源服務機構、風險投資機構、行業協會、行業領軍企業等市場化機構參與度不高，尤其是對應用研究和技術開發人才，市場主體的評級權重極低。

浦東新區將根據“精準引才”理念，區分不同類別高層次人才的需求，探索“4+X”的引才路徑。政策引才，形成具有浦東特色、系統化的人才品牌計劃。在居留政策方面，進一步簡化辦理的流程和手續。對浦東戰略發展產業相匹配的專業學生，可適當放寬硬性條件，吸引更多研發型的外籍留學生在浦東工作。

平臺引才。在新區層面，由政府去海外搭建多元化的引智平臺，并定期進行企業崗位需求的發布。充分利用“國家實驗室”平臺發揮引才的作用，建立相配套的柔性引才機制。進一步引進國際知名高校在浦東設立分?；蜓芯恐行?，與研究院所、國際醫院、國際研發中心等機構合作建立分支機構，搭建海外人才的境內發展平臺。

服務引才。增加創業投資相關事務的受理。將與海外人才緊密相關的公共服務機構在物理上實現集中，實現“一門式”受理。提供多種形式的住房優惠政策，增加國際化教育機構供給，擴大國際醫療結算的服務范圍，統籌政府部門的服務力量。

市場引才。通過設立引才大使獎、企業引才獎、貢獻度獎勵、獵頭服務費補貼等方式，獎勵和支持企業和人力資源服務機構引入海外高層次人才。鼓勵公益組織和學術機構深入參與到引才工作中，淡化行政色彩。

讓科技人才更有獲得感

市審計局近期對科技人員收入增長、雙向流動及出國管理政策執行情況，進行了調研。

具體困擾為科技人員收入增長受限。根據人才“30條”政策，事業單位科技人員雖能享受一定的“政策紅利”。但一些科研人員反映，績效工資“政策松綁”力度仍顯不足。鼓勵科技人員雙向流動的政策執行存在障礙。

科技人員引進受到戶籍、編制、職稱政策等諸多因素的制約。由于政策規定在崗創業、離崗創業需所在單位同意。接受調研的單位中，過去三年僅10人在崗創業、離崗創業?？萍既藛T因公出國管理的便利政策執行還存在困難。科技人員持普通護照因公出國的政策不夠細化，政策雖允許特殊情況下可持普通護照因公出國，但對何為“特殊情況”規定不明晰，不同單位的操作口徑寬嚴不一。

市審計局建議相關部門，應進一步優化本市事業單位績效工資管理和企業工資總量制度，做好現有人事薪酬制度與科技創新制度之間的銜接；加強制度引導，為促進科技人員雙向流動創造有利條件；進一步簡化科技人員出國審理流程和審批環節。

上海比以往任何時候都更加渴求人才，特別是卓越人才，希望各區、委辦局在大調研中，努力建設世界一流的人才發展環境，讓上海成為天下英才最向往的地方之一。

（原標題為《生活成本高居全球第七！上海該如何吸引人才？李強書記這么說》）