干部“民主評議”應如何進行？如何避免主觀性和隨意性？如何更精準地評價干部？

針對以上問題，今年1月1日起，東方市干部日常管理平臺正式運行。該系統將東方市所有的公務員、參公單位管理人員以及部分事業單位管理層人員納入管理，通過手機記錄干部每天的簽到簽退、每日工作紀實、獲得的獎懲、完成工作任務以及八小時工作以外活動的情況，形成“大數據”，自動形成一個干部履職情況綜合分析評價表，為使用和評判干部提供現實依據。

全程記錄

評價干部更準確便捷

在東方市，公務員每天上班，第一件事就是打開手機或電腦，進入“東方市干部日常管理平臺”客戶端，用手指打卡簽到。管理平臺系統規定只能在單位方圓100米內打卡才有效，且只能在7時30至8時20分之間簽到，否則需要填寫具體說明。如果你工作下鄉、出差或開會，則需要使用定位功能進行簽到并注明具體原因。正常簽到和補簽，或者沒簽到，會影響到個人表現的“大數據”。

“全程記錄干部軌跡。”3月20日，東方市委組織部研究室負責人向記者展示了這個管理平臺。這個平臺設有工作日志、簽到、提醒建議、文件跟蹤督辦、干部監督舉報、民主測評、請假等12個管理版塊。

工作日記，要求干部每天簡要記下一天的工作情況。如果沒有寫，系統會提醒。“工作日記填寫不能少于10個字。每項工作（不含涉密工作）需要寫具體。”東方市委組織部有關部門負責人介紹說。

有些模塊設置有“領導點評”，如“工作日記”和“計劃性工作”“領導安排工作”“文件跟蹤督辦”，領導評價均匯入“大數據”。加上受處分的情況和獲獎情況，以及請假情況等，各個管理版塊匯入“大數據”后，系統會根據每個人在各個版塊中的表現，自動分析形成一個綜合評價表。每個月都會形成一個數據分析，時間越長分析得越全面。

“如果組織部門想快速地了解一名干部的情況，只要進入這個系統，調出他的‘大數據’，就一目了然，很方便了解和使用干部。”東方市委常委、組織部部長歐陽嬌說。

嚴格監管

提升工作積極性和效率

東方市干部日常管理平臺運行后，在廣大干部中引起了強烈反響。一些隱藏在單位里的“閑人”“懶人”浮現出來了。

“平臺正式運行兩個多月，目前總體狀況良好。但仍然存在部分單位不夠重視、關注率不高、使用不積極等情況。”東方市委組織部有關負責人表示。

為監督干部執行，東方市委組織部推出每月通報制度。3月5日發布的《關于東方市干部日常管理平臺使用情況通報（2月份）對“未關注平臺倒數的10個單位”“未簽到率倒數的10個單位”“工作日記未填寫率倒數的10個單位”“八小時以外未填寫率的倒數10個單位”進行了通報批評。

“部分干部剛開始用這個系統會不習慣，特別是鄉鎮干部和老干部。鄉鎮干部下村工作時間具有不確定性，一些邊遠鄉鎮的農村沒有信號；老干部在學習利用手機和系統方面不太熟練。”東方市天安鄉黨委委員、宣傳委員范海熙說，“用過一段時間后，覺得這個系統能讓人更加自律。每天簽到能督促干部按時上下班，每日上報工作日記能檢驗干部上班的工作實績和工作效率。”

據悉，為建立健全干部管理監督考評體系，東方市配套出臺了《東方市干部日常管理考核辦法（試行）》等七個辦法，推動全面從嚴治黨、從嚴治吏全面落實。

（原題為《健全干部管理監督考評體系 上線干部日常管理平臺 東方用“大數據”為干部精準“畫像”》）