對(duì)于地球環(huán)境來(lái)說(shuō)，北極地區(qū)就像是礦井下預(yù)警有毒氣體的金絲雀，能敏感反映全球氣候和環(huán)境的任何變化。因此，北極事務(wù)多在國(guó)家外交層面討論，地方政府很少參與。

只有挪威的特羅姆瑟是個(gè)例外。特羅姆瑟是北極圈內(nèi)城市建設(shè)最完善的城市，被稱為北極的首都。2007年起，挪威特羅姆瑟成為一年一度的“北極前沿”大會(huì)舉辦地。這個(gè)大會(huì)最初只是特羅姆瑟的商界、政界與科學(xué)界之間的合作會(huì)議，十年來(lái)逐漸發(fā)展成圍繞北極事務(wù)的商業(yè)、科學(xué)和政策的國(guó)際性大會(huì)。2018年的大會(huì)主題為“聯(lián)通北極”，于1月21日至1月26日召開，約1300名與會(huì)者來(lái)自近40個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

大會(huì)期間，特羅姆瑟市長(zhǎng)克麗斯廷·萊莫(Kristin Roymo)在接受澎湃新聞采訪時(shí)說(shuō)，我們要搞清楚和自然的關(guān)系，是我們?cè)诮栌米匀毁Y源生活，而不是理所當(dāng)然地利用自然。

克麗斯廷·萊莫還表示，希望特羅姆瑟能積極推動(dòng)北極事務(wù)進(jìn)展。一座只有7.5萬(wàn)人口的小城，對(duì)北極事務(wù)能有多大的推動(dòng)？從特羅姆瑟的城市發(fā)展中，也許能窺見一斑。

特羅姆瑟俯瞰圖。本文圖片除特殊標(biāo)注外，均為澎湃新聞 馮婧 攝

可能會(huì)是世界上第一個(gè)無(wú)塑料城市

特羅姆瑟有近14%的國(guó)際居民，還有以放牧馴鹿為生的原住民——薩米人。這決定了這座城市的價(jià)值觀。克麗斯廷·萊莫介紹道，特羅姆瑟的口號(hào)是：溫暖、包容和寬容（warm, inclusive, tolerant），其中最核心的是寬容。

而在環(huán)境方面，特羅姆瑟也有一個(gè)超前的愿景——成為世界上第一個(gè)無(wú)塑料城市（plastic free city）。

特羅姆瑟市長(zhǎng)克麗斯廷·萊莫接受澎湃新聞采訪。周智宇 攝

據(jù)路透社2017年12月20日?qǐng)?bào)道，挪威水環(huán)境研究所（NIVA）的一項(xiàng)研究顯示，看似原始的北極地區(qū)水域，也被塑料制品侵襲，在經(jīng)科學(xué)家檢測(cè)的貝類中，微塑料到處都是。此前就有媒體報(bào)道，科學(xué)家在挪威以北發(fā)現(xiàn)了一個(gè)垃圾島，從歐洲和北美東海岸漂流過(guò)來(lái)的塑料垃圾在此堆積，大量塑料污染正在威脅北極生物。

克麗斯廷·萊莫對(duì)“無(wú)塑料城市”充滿信心。她說(shuō)，一般人聽到無(wú)塑料，大概有兩種反應(yīng)。要么說(shuō)：“是的，我們應(yīng)該也可以做到。”要么悲觀地說(shuō)：“那簡(jiǎn)直是天方夜譚。”讓人欣慰的是，大多數(shù)特羅姆瑟居民給出了第一種反應(yīng)。

特羅姆瑟有三個(gè)層面的策略來(lái)實(shí)現(xiàn)“無(wú)塑料”：

1.市政府正在和企業(yè)積極合作，首先會(huì)和一批企業(yè)簽署協(xié)議，減少產(chǎn)品包裝中的塑料使用，之后會(huì)將該協(xié)議擴(kuò)展到城市的菜市場(chǎng)和店鋪等。

2.實(shí)施生活廢棄物的分類及回收管理，執(zhí)行嚴(yán)格的塑料回收制度。

3.在特羅姆瑟的城市范圍內(nèi)尋找各種塑料的替代品。

目前，“無(wú)塑料城市”還在愿景倡議階段。2019年，特羅姆瑟市政府會(huì)出臺(tái)更多具體計(jì)劃。

而在過(guò)去的二十五年間，特羅姆瑟對(duì)生活廢棄物的分類回收一直嚴(yán)格管理。在特羅姆瑟期間，我也有所體會(huì)：入住民宿第一天，房東就給我介紹了垃圾分類的注意事項(xiàng)；打開櫥柜，就能看到一張垃圾分類的宣傳頁(yè)。

居民家中的垃圾分類宣傳頁(yè)。

在“北極前沿”大會(huì)的開幕式上，沒(méi)有使用一次性塑料餐具，餐具是普通的瓷盤和金屬刀叉，極少的一次性容器是裝著三文魚的木頭薄片。克麗斯廷·萊莫在市政廳接受采訪時(shí)，送給我們一些特羅姆瑟的標(biāo)志徽章，市長(zhǎng)特意把外面的塑料袋拆掉，再遞給我們。

擁有滑雪道的中央公園

特羅姆瑟位于北極圈以北350公里，這里嚴(yán)冬漫漫。天氣一暖，積雪就容易結(jié)冰。居民和游客都要常備防滑的鞋釘（spike），走路時(shí)套在鞋子上，以防滑倒。而很多建筑入口處掛著“禁止鞋釘入內(nèi)”的牌子。在道路路面上，幾乎看不到人行道的斑馬線標(biāo)識(shí)，因?yàn)榉e雪和結(jié)冰很容易損壞道路上的交通標(biāo)識(shí)。

覆蓋整個(gè)城市的積雪，雖然給城市管理帶來(lái)了一些麻煩，但也成為寶貴的資源，讓滑雪成為了日常生活的一部分。

特羅姆瑟市中心的道路多被積雪覆蓋。

1843年，特羅姆瑟舉辦了世界上第一次官方滑雪比賽。在這里，滑雪不僅被視為一種日常的運(yùn)動(dòng)方式，也成為一種交通方式。在汽車和除雪機(jī)（motorised snow plows）誕生之前，滑雪就是這座城市最實(shí)用的交通方式。如今，一些居民仍然靠滑雪上下班。而隨著一條城市滑雪道（ski way）設(shè)施的完善，越來(lái)越多的人加入了滑雪出行的行列。

這條城市滑雪道位于公園“Troms?marka”內(nèi)。在挪威語(yǔ)中，Marka意味著未受破壞的原始自然區(qū)。這些地方冬天適合滑雪，夏天適合扎營(yíng)。挪威很多城市都鄰近這樣的自然區(qū)。比如，奧斯陸有Nordmarka，從奧斯陸中央火車站坐40分鐘地鐵就能到達(dá)。不過(guò)，和其他被marka包圍的挪威城市不同，特羅姆瑟的Troms?marka ，是由城市建成區(qū)包圍起的marka。當(dāng)?shù)厝俗院赖卣f(shuō)，Troms?marka 就是這座城市的中央公園。

特羅姆瑟冬季滑雪道地圖。圖中紅色為有路燈的滑雪道，深藍(lán)色為沒(méi)有路燈的滑雪道，淺藍(lán)色為比賽用滑雪道，黃色為徒步及步行道。圖片來(lái)自特羅姆瑟市政府

特羅姆瑟的主城區(qū)是一個(gè)長(zhǎng)10公里、寬3公里的島。城市沿著海邊進(jìn)行建設(shè)，因此保留了島中央大面積的自然區(qū)。這片自然區(qū)里南北延伸的滑雪道，則成為連接城市的重要交通道路，只不過(guò)上面沒(méi)有汽車，而是滑雪、騎車、跑步和行走的人們。

特羅姆瑟一年中有近半年缺乏陽(yáng)光。由于位于北極圈內(nèi)，每年兩個(gè)月（11月21日-1月21日）的極夜時(shí)期看不到太陽(yáng)，而其他四個(gè)月每天也只有三四個(gè)小時(shí)能見到太陽(yáng)。因此，Troms?marka的滑雪道上，最重要的設(shè)施之一就是路燈，當(dāng)?shù)厝税崖窡艚凶觥癓ysl?ypa”，英文意為light trail，中文可譯為“光之道”。這條光之道，由一位富有的實(shí)業(yè)家在1960年代投資建造，逐漸成了特羅姆瑟生活的“自然資源”，保證人們?cè)诙灸芨踩鼗小?/p>

每年冬季，這里還會(huì)舉辦長(zhǎng)達(dá)三個(gè)月的兒童滑雪賽。每周三下午五點(diǎn)半到八點(diǎn)，家長(zhǎng)會(huì)帶著孩子們檢驗(yàn)自己的滑雪成績(jī)。它成為特羅姆瑟非常重要的城市活動(dòng)，也印證了挪威人從一出生就站在雪橇上的說(shuō)法。而這些孩子們中可能就會(huì)出現(xiàn)未來(lái)的冬奧會(huì)冠軍。不久前結(jié)束的2018年平昌冬奧會(huì)，挪威共取得39塊獎(jiǎng)牌，名列第一。

山上的有路燈的滑雪道

2011年起，特羅姆瑟市政府對(duì)Troms?marka的設(shè)施進(jìn)行了完善，增加了更多娛樂(lè)活動(dòng)設(shè)施，比如營(yíng)地、兒童游樂(lè)設(shè)施、沙灘排球、野餐區(qū)、足球場(chǎng)和休憩座椅等。

隨著設(shè)施的完善，越來(lái)越多的人開始使用滑雪道，用滑雪或跑步的方式上下班，這顯著提升了居民的健康。此外，滑雪道還減少了城市的交通擁堵，據(jù)統(tǒng)計(jì)，每天減少約1000次車輛出行。

一大早，滑雪道上就擠滿了人，甚至出現(xiàn)了挪威式的“路怒”——“滑雪怒”（ski rage）。熱愛(ài)滑雪運(yùn)動(dòng)的人，可能把滑雪道看成了冬奧會(huì)的比賽場(chǎng)，他們穿戴著專業(yè)的滑雪設(shè)備，而滑雪技術(shù)不佳的人、行人或遛狗的人，就成了“比賽”的障礙。因此，不同使用群體間的沖突在所難免。為了解決這些問(wèn)題，近年也新建了專門的道路，供行人和騎行者使用。

滑雪道上的特羅姆瑟市民。Ron R?stad 攝

地下隧道系統(tǒng)

特羅姆瑟的主城區(qū)是Troms?ya島。市中心位于島的東邊，大約1平方公里，空間非常緊湊。若想橫穿島，并不是容易的事情。島上為山地地形，高差達(dá)100米。因此，島上的機(jī)動(dòng)車主干道是沿海邊的一條環(huán)線。由于中央公園的存在，從地圖上看，橫穿島并連接環(huán)線的機(jī)動(dòng)車道并不多。但這并不意味著特羅姆瑟道路連接不順暢，因?yàn)椴簧俚缆冯[藏在地下。

特羅姆瑟擁有高效的隧道道路系統(tǒng)。1980年代，有人建了一些地下停車場(chǎng)，政府發(fā)現(xiàn)效果很好，就開始了隧道系統(tǒng)的建設(shè)。特羅姆瑟的地質(zhì)適合地下空間開發(fā)，利用地下空間也能保護(hù)地上的自然環(huán)境。特羅姆瑟的隧道系統(tǒng)還是世界上少見的擁有環(huán)島的隧道，共有3個(gè)環(huán)島，甚至成為旅游景點(diǎn)。

特羅姆色市政府的智慧城市項(xiàng)目主管?ystein Nermo認(rèn)為，隧道系統(tǒng)只是利用地下空間的開始，特羅姆瑟的氣候條件不理想，利用地下空間是比較合適的策略，未來(lái)還要利用地下空間建造商業(yè)設(shè)施、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館和倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施等。

地下隧道的入口

目前，特羅姆瑟的出行方式中，汽車出行占58%，自行車出行占1-8%（分別為冬天和夏天的數(shù)據(jù)，由于冬天道路積雪多，騎車者顯著減少），公共交通出行占14%，步行占24%。

由于經(jīng)濟(jì)繁榮，特羅姆瑟正在吸引越來(lái)越多的人口。克麗斯廷·萊莫表示，特羅姆瑟未來(lái)要增加就業(yè)類型和數(shù)量，預(yù)計(jì)每年增加600-700個(gè)就業(yè)崗位，并新建600-900套住宅。但是，特羅姆瑟計(jì)劃減少私家車出行的占比，控制私家車的數(shù)量。目前的目標(biāo)是，到2030年時(shí)，仍然維持2016年的私家車使用量。

特羅姆瑟市政府還向澎湃新聞介紹，為了減少汽車出行，未來(lái)一兩年，特羅姆瑟將推出“擁堵收費(fèi)”政策，高峰期的“擁堵費(fèi)”為4歐元左右。同時(shí)，特羅姆瑟還將改善公共汽車系統(tǒng)和自行車系統(tǒng)，鼓勵(lì)人們更多使用綠色交通。

挪威夢(mèng)

在介紹挪威文化的一本旅游指南書《挪威社會(huì)指南》（the social guidebook to norway）中，提到了挪威夢(mèng)：

置身于山林里，遠(yuǎn)離他人和瑣事，住在一個(gè)小木屋（hytte）里，這里沒(méi)有道路，沒(méi)有水，沒(méi)有電。這個(gè)小木屋的作用就是，讓挪威人在荒郊野外里獨(dú)處。不過(guò)，這個(gè)小木屋可不便宜，可能要花費(fèi)大部分的積蓄。有了這個(gè)小木屋，挪威人會(huì)扛著食物，步行到小木屋；去附近的溪流處，提回來(lái)一桶桶水；在小木屋里，點(diǎn)上蠟燭；想上廁所了，就去外面解決。

這段描述也反映出挪威人對(duì)自然的態(tài)度，那就是對(duì)自然進(jìn)行最少的人工干預(yù)，讓人去適應(yīng)自然環(huán)境，而不是根據(jù)人的享樂(lè)需求盲目改造自然。挪威缺乏陽(yáng)光和溫暖的氣候，但人們卻非常喜歡戶外活動(dòng)，甚至“迷戀”艱苦惡劣的自然環(huán)境。這也是為什么，Troms?marka這個(gè)中央公園的面積大約占了整個(gè)島的25%。

《挪威社會(huì)指南》（the social guidebook to norway）中描繪的小木屋（hytte）

對(duì)挪威政府來(lái)說(shuō)，北部地區(qū)是未來(lái)最重要的戰(zhàn)略發(fā)展優(yōu)先區(qū)，這片地區(qū)擁有大量未被開發(fā)的清潔能源及非清潔能源。挪威北部已經(jīng)被列入最具潛力的礦產(chǎn)資源開發(fā)區(qū)。作為挪威北部最大城市的特羅姆瑟，未來(lái)勢(shì)必會(huì)受到資源開采的影響。

近年來(lái)，隨著旅游業(yè)和其他新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特羅姆瑟變得越來(lái)越有吸引力。毋庸置疑，特羅姆瑟未來(lái)會(huì)有更多的城市建設(shè)。不過(guò)克麗斯廷·萊莫強(qiáng)調(diào)，新的建設(shè)都會(huì)集中在島上，實(shí)施緊湊型發(fā)展，而不是擴(kuò)張城市范圍。

如何在城市中融入自然，保持自然環(huán)境與人居環(huán)境的平衡？也許，特羅姆瑟這座北極之都，會(huì)提供一個(gè)獨(dú)特的城市發(fā)展樣本。